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(四)着力三产提升，坚定不移活商贸、兴业态、促融合，激发高质量发展活力 ——推进生产性服务业扩容增量。以专业化、体系化、集聚化为方向，加快发展生产性服务业。以打造现代物流服务体系为目标，引进大型物流企业，扶持壮大一批本土企业。依托兴盛优选、邮政、京东等电商物流大公司、大平台，搭建产地仓，进驻云仓，并入全国大物流网。加快粮食物流产业园建设，完善农产品流通产业链。完善县、乡(镇)、村三级服务和物流网络，打通最后一公里，实现电商交易额33亿元，其中农产品上行8亿元。创新金融产品，优化金融服务，年内新增贷款20亿元以上。 ——推进生活性服务业拓展优化。以便利化、精细化、品质化为方向，提升生活性服务业。依托红星美凯龙、天驰汽车城等项目，推动传统商贸业态转型发展。以洞庭农博城、瑞丰商贸城、铜锣湾城市综合体为重点，建设高品质、综合性消费场景。引导餐饮住宿服务业特色化、品牌化发展，吸引域外消费，打造南县“夜经济”地标。推进红色研学旅行示范基地、汽车露营基地、生态稻虾第一村等项目建设，启动德昌公园金生欢乐园项目建设，打造周末旅游、假日旅游、短途旅游目的地，建设城际旅游中转站和环洞庭湖生态旅游精品线路重点县。鼓励民间资本进入养老服务业，“民政五院”正式投入运营，加快荷花嘴敬老院和社区养老骨干网建设。学习先进模式，创新设计理念，提升房地产开发管理水平。 (五)聚焦城镇品质，坚定不移拓功能、补短板、提内涵，做强高质量发展载体 ——用工匠精神建设城镇。完成国土空间规划编制，启动11个乡镇空间规划编制。致力打通微循环，完成新北洋桥及学宫路、宋田西路建设，力争启动运河东路建设。完善综合配套设施，加强停车场、停车位、公交车停保场建设，完成第三、第四污水处理厂建设，统筹抓好给排水、供气、供电等基础设施建设，洗马湖公园建成并正式对外开放。实施城镇老旧小区改造及城市更新“小微”计划2488户，推进县城棚户区改造及沿江风光带建设开发PPP项目，完成棚户区改造1500户(套)、新建公租房400套。持续推进乡镇集镇提质升级，完成茅草街污水处理厂提标改造和乡镇污水管网补短板工程。 ——用绣花功夫管理城镇。加快推进智慧南县建设，提升城市管理数字化水平。巩固国家卫生县城创建成果，争创1个以上省级卫生乡镇。继续推进全国文明城市创建工作。深化专项治理，重点针对店外经营、户外广告、交通顽瘴痼疾等进行专项整治，确保市容市貌整洁有序。持续开展“铁锤行动”，清存量、控增量。 ——用先进理念经营城镇。坚持大片区、内涵式发展，重点推进洗马湖片区、运河东路片区、凤栖湖片区建设，建立“滚动开发”模式。完善城镇土地储备机制，整理城镇零星、闲置地块，持续推进中鱼口镇迎宾大道、三仙湖镇三仙湖大道两厢土地开发，启动茅草街镇粮库及周边区域拆迁和武圣宫镇东环路两厢土地开发，促进土地集约利用。加强城区充电桩、广告位、加油(气)站、商品混凝土和预拌干混砂浆搅拌站等特许经营项目管理，最大限度盘活城市资源。 (六)深化改革创新，坚定不移聚要素、除梗阻、添活力，增强高质量发展动力 ——更加注重改革推动。继续深化行政审批制度改革，推进审批事项全部进驻办事大厅。加快“放管服”改革步伐，强化事中事后监管。推进国有资产监督管理改革。做好三权分置试点前期准备工作，建立农村集体资产产权交易平台。持续推进教育、医疗、应急、供销合作等领域改革。 ——更加注重创新驱动。引导企业等社会力量增加研发投入，力争全社会研发投入占GDP比重达2.3%。支持企业研发新技术、新产品，年内新增高新技术企业4家。加强知识产权保护，强化知识产权创造运用。深化产学研合作，支持建立院士工作站及省市科研平台。推进大众创业万众创新，新增市场主体2900户以上。 ——更加注重要素带动。全力推进土地增减挂钩、土地开发复垦、空心房整治、僵尸企业和闲置土地清理，强化重点项目用地保障，力争获批建设用地2000亩以上。完善人才引进政策，强化用工培训，保障项目和企业用人需求。认真落实减税降费政策，进一步优化营商环境。 (七)构筑绿色生态，坚定不移抓防治、促整改、优环境，强化高质量发展保障 ——加强环境突出问题整治。持续推进中央生态环境保护督察“回头看”和全国人大水污染防治法执法检查反馈问题整改，确保完成年度任务。强力推进长江经济带生态环境警示片披露问题整改，巩固整改工作实效。统筹抓好中央巡视、国家审计等反馈问题整改。 ——持续改善生态环境。打赢蓝天保卫战。抓好重点行业大气污染减排，加强生活面源污染整治，强化扬尘污染治理管控和秸秆粉碎还田，继续抓好南洲镇、浪拔湖镇全域和其它乡镇集镇烟花爆竹禁燃禁放工作。打好碧水保卫战。巩固河(湖)长制工作成果，深入开展农村“千吨万人”饮用水水源地环境问题整治，加快实施黑臭水体治理工程，持续抓好大通湖流域水环境综合治理和南县长江流域重点水域禁捕退捕工作。打好净土保卫战。严格土壤污染风险管控。完成造林绿化3万亩，推进自然保护地整合优化，加强河湖湿地生态保护治理。 ——推行绿色生产生活方式。持续抓好国家生态文明建设示范县创建工作。推进产业发展与生态环境保护相协同，发展绿色低碳循环经济。引导公众生产生活方式绿色化低碳化，推行垃圾就地分类减量和资源化利用。 (八)增进民生福祉，坚定不移兜底线、强弱项、保基本，共享高质量发展成果 ——巩固脱贫攻坚成果。完善贫困人口动态监测机制，对脱贫不稳定户、边缘户持续帮扶。加强新型带贫经营主体培育，加大贫困村创业致富带头人和贫困户生产技能培训力度，提高产业扶贫可持续性。严格落实“四个不摘”[35]要求。 ——完善社会保障体系。新增城镇就业4700人、农村劳动力转移就业2100人。健全保障农民工工资支付长效机制，根治拖欠农民工工资问题。加强医保基金监督管理，严厉打击欺诈骗保行为。完成省定危房改造任务。加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障。做好退役军人服务保障工作。县残疾人康复中心争创全省5A级康复机构。 ——优化公共服务供给。改善办学条件，县职教中心、外国语学校建成投入使用，南县职业中专与长沙幼专五年制大专合作办学秋季正式招生，新颜学校扩容提质，新建南县实验幼儿园教育集团第三幼儿园、乌嘴乡中心幼儿园。巩固集团化办学成果，加强教师队伍建设，提高教师专业能力。完善重大疫情防控机制和公共卫生应急管理体系，切实提升全县预防和应对重大公共卫生事件能力。以打造湘鄂边区域医疗服务中心为目标，做强县人民医院和中医院“两个龙头”，逐步把妇幼保健院和第三人民医院并入医共体建设，提升基层卫生院服务能力。认真开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动。完成厂窖惨案遗址本体保护和展示利用工程建设，积极推进段德昌生平业绩陈列馆申报全国爱国主义教育基地。完成直播卫星“户户通”200户建设任务。开展全民健身运动，加快五环时代全民健身中心建设。完成第七次全国人口普查工作。依法加强宗教事务管理。落实“光盘行动”，制止餐饮浪费行为。培育和践行社会主义核心价值观。加大《民法典》宣传力度，启动实施“八五”普法。切实抓好国防动员、消防、人防、民兵预备役等工作。统筹推进气象、档案、史志、民族、老龄等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、文联、侨联、红十字会、工商联等群团组织的桥梁纽带作用。 |
