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政府工作报告 --2020年1月11月在勃利县第十七届人民代表大会第五次会议上 王峰 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议。 一、2019年工作回顾 2019年，是我县经济社会发展进程中极不平凡的一年，大事要事叠加，急事难事交织，面对的复杂形势和严峻考验前所未有。一年来，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央国务院各项决策和省委省政府、市委市政府工作部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县人民，破解了一个又一个难题，打赢了一场又一场攻坚战，较好地完成了县十七届人大四次会议确定的各项任务，向全面建成小康社会迈出更加坚实步伐。预计全县地区生产总值实现60亿元，同比增长5%;固定资产投资完成15.3亿元，同比增长4%;社会消费品零售总额实现32.8亿元，同比增长8.2%;城乡常住居民人均可支配收入分别实现21975元和13402元，同比分别增长7%和7.5%。财税各项指标晋位争先，实现“五个历史性突破”，公共财政收入首次突破4亿元，完成4.1亿元，同比增长28.7%，增幅排名全省县域第4位，总量排名第21位;全口径财政收入首次突破7亿元，完成7.1亿元，同比增长6.3%;争取省专项资金首次突破20亿元，实现20.8亿元，同比增长47.6%;争取债券首次突破10亿元，达到16.4亿元，同比增长170.2%;财政总收入首次突破40亿元，完成49.7亿元，同比增长63.9%;考虑减税降费因素，按可比口径，三年来公共财政收入翻一番。 ——过去的一年，我们强基础、增后劲，经济发展质量效益稳步提升。产业发展承接平台进一步拓展，勃利经济开发区获省政府批复国家备案，总规详规、产业规划、扩区和区位调整工作启动;园区基础设施建设项目开工，九龙水库输水管线工程竣工，冷链物流园区有序推进。工业经济平稳运行，勃盛5万千瓦/小时热电项目成功试车，30万吨尿素生产线单体设备启动调试，LNG加气站运营;煤炭保供等“一企一策、一企多策”措施有效落实，煤焦化企业引进原煤149万吨，外销焦炭85万吨，亿达公司纳税1.47亿元，全市民营企业排名第一;双星风电、益然米业等5户企业增规入库，规模以上工业增加值实现10.6亿元，同比增长4%，企业亏损面积同比下降16.1%。招商引资为经济发展注入新活力，凯润生物质热电联产、友创食用菌等招商项目开工，首家外资企业台成科技落户我县;8个开复工产业项目完成投资7.8亿元，天兆百万头生猪4个种猪繁育场竣工，海坤球形高纯石墨等项目投产，11个省“百大项目”全部开复工。经济发展新业态新模式新技术活力迸发，中医药、畜牧业、旅游业等产业发展规划落地，靺鞨文化小镇列入国家文化和旅游部项目融资平台;总部经济实现倍增，9户企业完成税收4000万元;寒地中草药产业快速发展，交易中心入驻药商200余家，勃利亳州全国直营中心建成，560余家药企、合作社在“北药商城”线上交易，我县成为全省首批中药材生产基地建设示范县，大四站镇列入全省中药材特色小镇，获省级扶持资金2100万元;全年新认定科技型中小企业7户，三江特变被评为国家高新技术企业，乐宝便利食品加工技术获全省科技进步一等奖。现代服务业加快发展，电商创业园完成升级改造，线上交易额实现2000万元。对外合作交流实现新突破，进博会、东盟博览会、哈洽会等大型展会成果丰硕，全年进出口贸易额实现42万美元。这一年，我们坚持基地推动、项目拉动、产业带动，发展动能不断壮大、生产要素不断集聚，为转型振兴高质量发展提供了强力支撑。 ——过去的一年，我们谋增量、筑底色，乡村振兴迈出更加坚实步伐。农业综合生产能力稳步提升，调减玉米种植面积8万亩，大豆面积增加到9.1万亩，鲜食玉米基地面积达到0.7万亩;投资2.5亿元实施倭肯河治理、山洪灾害防治等农田水利项目7个，12万亩青山高标准农田项目开工，完成98.69公里田间路修缮;战胜30年一遇洪涝灾害，粮食产量稳定在13.1亿斤。农业标准化市场化品牌化步伐加快，新增绿色标识9个，新建绿色食品原料标准化生产基地2个，“鸭稻、鱼稻、虾稻”等新兴农业生产方式达到6200亩，田润有机草莓通过有机认证;新增测土配方施肥面积21万亩，土壤改良增施有机生物肥20万亩，无人机航化作业面积22万亩，病虫害监测实现耕地全覆盖。农业三产融合产业链初步形成，全省首个中草药种苗繁育基地、培训及示范基地落户我县，勃利刺五加列入国家“十三五”重点研发计划，投入3426万元流转土地6345亩建设种苗繁育基地，辐射带动中药材种植面积达到6万亩，利民药业1000吨中药饮片加工项目投产，5万平方米加工仓储基地建成使用;山东圣海蓝靛果基地种植面积达到2220亩;黑甜甜葡萄、有机草莓等设施农业温室大棚发展到850栋，奋斗等田园综合体全年接待游客近40万人次，收入突破千万;奋斗村入选全国乡村旅游重点村和中国美丽休闲乡村，寒地中草药小镇被评为省级乡村旅游示范点。畜牧业触底回升，畜禽养殖向标准化、规模化转变，天兆百万头生猪3000头法系原种猪落地繁育，大森林1500万只肉鸡屠宰加工基地投产，大兴牧业8万套肉种鸡养殖场建成;畜牧业产值实现8.5亿元，同比增长6.3%。农业生产机械化水平提高，大型农机具增加到256台套，秸秆还田63万亩，发放农机购置补贴1200多万元，机械化率达到96.5%。农村改革取得重大进展，农村土地确权登记全面完成，组建村屯股份经营合作社187家;新增国家级示范社1家、省级9家。投入8097万元实施农村人居环境整治，建成3个乡镇垃圾转运站和186个村屯垃圾收集点;完成农村改厕8121户，改厕总量居全省第一;我县被列为全国人居环境整治一类县。大四站镇入选全国农业产业强镇。这一年，我们始终坚持现代农业发展不动摇，推动农业由追求产量向追求质量、追求效益转变，在实施乡村振兴征程上踏出了坚实而有力的步伐。 ——过去的一年，我们强政策、补短板，脱贫攻坚质量成效巩固提升。始终把高质量打赢脱贫攻坚战作为首要政治任务，紧紧围绕“四个不摘”要求，接受了国家省际交叉互检，912户、1311名贫困人口稳定脱贫，实现现行标准下建档立卡贫困人口全部脱贫目标。精准推动产业扶贫，天兆百万头生猪、光伏发电等7类42个扶贫项目，带动5916个贫困家庭户均增收2000元;40个驻村工作队落实产业扶贫项目55个，带动1452户贫困户增收130万元;金融机构为2632户贫困家庭发放小额贷款1.2亿元。中利科技获全省脱贫攻坚组织创新奖。全面落实扶贫保障政策措施，建立贫困人口“四重”医疗保障机制，投入844万元为全部贫困人口缴纳基本医疗保险和意外伤害险，为1.1万人次累计报销医疗费用3913万元，慢病签约服务覆盖全部贫困人口;“两免一补”等教育扶贫政策得到全面落实，为2698名贫困学生发放助学补助801万元，因贫辍学失学问题得到彻底解决;投入1267万元改造“四类重点人员”农村危房474户，新建幸福大院2处;投入2328万元解决44个村屯饮水安全问题，“两不愁三保障”“三通三有”实现全覆盖。脱贫攻坚内生动力持续增强，培训贫困劳动力2590人次，6893名贫困人口通过劳动力转移实现增收，贫困群众“造血能力”全面提升。这一年，我们坚持把所有力量、所有工作、所有资源向脱贫巩固集聚，营造了一切为了脱贫巩固、一切围绕脱贫巩固、一切保障脱贫巩固的浓厚氛围，脱贫成果更加坚实牢固。 ——过去的一年，我们促改革、提效能，转型发展内生动力显著增强。深化“放管服”改革，推进“一网、一门、一次”改革，188个高频事项实现“最多跑一次”，网上可办率达到70%;实施企业项目审批服务改革，落实企业投资项目备案制，企业开办全流程压缩到3个工作日，在全省率先公开优选15家项目建设全过程咨询服务公司;不动产登记实现一窗受理、集成办理，车辆落户挂牌当日办结;严格落实全市促进民营经济发展N个“黄金十条”，兑现企业扶持资金4949万元，减税降费释放红利9406万元，新增各类市场主体2502户;探索整合政府投融资平台新模式，城投公司运营管理能力显著增强，清查收回闲置国有资产资源，筹资4亿多元竞拍土地64.4公顷，确保棚改、冷链物流园区、中草药特色康养小镇等重大基础设施建设项目顺利实施，为推进产城融合协调发展提供了更多资金等要素保障。重点领域改革蹄疾步稳，政府系统机构改革、事业单位改革完成，市场、交通等“五大领域”综合执法队伍组建，营商环境建设监督局、医疗保障局等部门挂牌成立;校园“四零承诺”全面推行，228名基层教师破格晋升高级职称，智慧医疗数字化管理系统试运行。这一年，我们坚持向解放思想要动力，向深化改革要活力，向营商环境要竞争力，有效破解了制约发展的瓶颈问题，全面激发了转型振兴发展的内生动力。 |
