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政府工作报告 ——2020年12月30日在南县第十七届 人民代表大会第五次会议上 南县人民政府县长 孔令强 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、2020年工作回顾 今年是极不平凡的一年。面对国内外形势的复杂深刻变化特别是突如其来的疫情和罕见的汛情，全县上下迎难而上，负重奋进，经济社会发展稳住了基本盘，各项经济指标保持增长。生产总值增长4.2%(预计数，下同)，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长1.5%，规模工业增加值增长4.5%，一般公共预算收入增长7.45%，全体居民人均可支配收入增长7 %，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。 一年来，我们坚持团结奋战，交出了一份抗大疫、防大汛的战斗答卷 ——新冠疫情有效防控。坚持靠前指挥。果断启动突发公共卫生事件一级响应，建立县乡两级指挥体系，织密织牢了联防联控、群防群治“网格化”防控机制。坚持一线攻坚。广大党员干部取消休假，迅速返岗，加强交通节点设防、村庄社区管控，累计集中隔离3495人，排查国内中高风险地区来南返南人员9887人次、境外返南人员255人次。全县16例确诊病例于2月26日全部清零。坚持常态防控。强化“外防输入、内防反弹”策略，严防境外及中高风险地区输入，加强核酸检测能力建设、冷链食品检测及重点场所监管。适时出台对冲新冠肺炎疫情影响，恢复生产经营促进投资消费若干措施，在较短时间内，全县经济社会生活全面步入正常轨道，促推企业复工复产经验在《湖南日报》等媒体推介[1]，全县人民经受住了前所未有的突发公共卫生事件考验，疫情防控总体战夺取重大战略成果。 ——防汛抗灾取得胜利。今年入汛以来，淞澧洪道、藕池河水系3次超警。面对严峻防汛形势，全县上下众志成城、严防死守，抓早抓细抓实防灾抗灾各项工作，累计防汛61天，上堤劳动力12000余人、投入资金近8000万元，处置各类险情37处，动员1000余人奋战36小时成功处置南鼎垸东洲沙眼流土重大险情，取得了防汛抗灾的全面胜利。 一年来，我们坚持攻坚克难，交出了一份守底线、利长远的政治答卷 ——精准脱贫成绩斐然。现行标准下农村贫困人口全面脱贫。“三保障”[2]及饮水安全问题动态清零。149户脱贫监测户、242户边缘户返贫致贫风险全面解除。221家新型农业经营主体与1.02万名贫困人口建立利益联结机制，1.87万名贫困人口自种自养发展脱贫产业。9556名贫困劳动力实现稳岗就业。消费扶贫“三专一平台”[3]建设稳步推进。 ——污染防治成果丰硕。整改完成中央、省反馈环境问题和信访件75项。污染防治攻坚战“夏季攻势”完成17处农村“千吨万人”[4]水源地环境问题整治，10个行政村生活污水治理通过市级验收。打好蓝天、碧水、净土保卫战。空气环境质量持续改善，全年PM2.5[5]平均浓度下降26.7%，空气质量综合指数[6]下降23%，优良天数比例上升9.5个百分点，无重污染天气。第一污水处理厂完成提质改造，启动第三、第四污水处理厂及配套管网建设，完成河口集镇、八百弓污水处理站建设，启动乡镇污水管网补短板工程。南县长江流域重点水域退捕工作基本完成，禁捕工作扎实推进。2处国控断面和3处省控断面水质达到Ⅲ类标准。推进农村生态环境监测小流域试点，完成土地安全利用排查，开展土壤污染治理与修复成效评估。自然保护地整合优化预案获国家林草局审批通过。完成造林绿化及森林抚育4.1万亩。 ——风险防范成效突出。通过出台债务风险工作考核办法、落实“六个一批”、推动平台公司转型、盘活资产资源等措施，稳步推进政府债务风险化解，南县顺利退出“一类预警地区”。加大扶贫小额信贷清收力度，地方金融机构不良贷款清收、增资扩股和资产置换工作有序推进。 一年来，我们坚持转型升级，交出了一份稳增长、调结构的发展答卷 ——新型工业增量提质。规模工业产值同比增长5%。规模工业企业突破100家。食品行业实现产值57亿元，克明面业、顺祥食品获制造强省专项资金支持，金之香米业、溢香园粮油新上智能化精米生产线。纺织行业实现产值42亿元，生辉纺织8万锭智能纺织生产线主体工程完工。企业转型升级加快，新增高新技术企业11家，全县高新技术企业产值占规模工业企业产值比重达60%。湖南橡塑(迁扩建)、泓高电子、慧科智道等项目投产，捷创新材新上TV支架生产线。园区发展步伐加快。新开工项目15个，新投产项目15个。建成标准化厂房及配套用房15.2万平方米。健匠医疗建成投产，兴盛优选产业园启动前期工作，红星美凯龙等项目全力推进。新增省“小巨人企业”2家。新增有效专利授权353件。 ——现代农业加快发展。全年落实粮食播种面积94.5万亩，总产40万吨，其中稻虾生态种养面积60万亩，综合产值达140亿元，被评为“国家稻虾生态产业标准化示范区”“湖南省南县小龙虾中国特色农产品优势区”，“南县小龙虾”被确定为全省首批“一县一特”[7]农产品优秀品牌，“南县稻虾米”获批国家地理标志证明商标，县粮食和物资储备局荣获“全国粮食和物资储备系统先进集体”，三仙湖镇入选“国家农业产业强镇”，“南洲稻虾小镇”被评为省级特色农业小镇。完成生猪稳产保供任务。落实蔬菜复种面积32万亩，总产89万吨。5家企业通过农业产业化省级龙头企业验收。新增省级农民专业示范合作社2家、家庭农场5家。耕地保护意识进一步加强，完成旱改水1万亩。生态稻虾第一村产业示范园[8]一期工程完工，省级现代农业产业园通过验收。获评“全国互联网+农产品出村进城示范县”。 ——第三产业活力增强。实现电商交易额30亿元，其中农产品上行7亿元，交易额和增速均处全省县级前列。县电商产业园累计入驻电商企业11家、物流企业35家。获评“全国电子商务进农村综合示范县”。举办购物节，线上线下累计参与人数280万人次，有效对冲了新冠肺炎疫情影响。成功举办“湖南·南县第三届国际涂鸦艺术节暨稻虾文化旅游节”、2020年中国新能源汽车拉力锦标赛。房地产完成销售68万平方米。万豪大酒店正式投入运营。 一年来，我们坚持开拓创新，交出了一份破瓶颈、增活力的改革答卷 ——各项改革持续深化。推进简政放权，乡镇89项依申请类行政权力事项[9]落地生效，新增赋权事项36项。国有资产监督管理改革正式启动。农村集体资产清产核资和农村土地确权登记颁证工作基本完成。医疗改革有序推进，县域分级诊疗体系初步构建。教育集团化办学成果得到巩固。 |
