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深化新时代科技特派员制度。高位嫁接引进“高精尖”短缺人才，建立300个科特派服务团和专业服务队，精准服务七大绿色产业和乡村振兴，促进一二三产业融合发展。选派1200名科技特派员，推动科技特派员与流通助理、驻村第一书记队伍融合发展，打造50个科技特派员示范基地。积极推动“科技特派员服务规范”福建省地方标准的制定工作。完善利益共同体、“科特贷”、风险投资等保障机制，推动科技特派员制度走深走实。 (二)坚持做强实体经济，持续优化产业结构 推进产业链提升和产业基础再造。做大做强做优七大绿色产业，聚焦3个千亿、4个五百亿和5个百亿产业集群目标，细分梳理若干个优势产业链，围绕产业成长坐标，纵向上找准产业链上下游缺失环节，横向上理清产业链龙头企业的关联配套情况，制定产业地图、产业链关键环节和缺失环节清单、供应链断供风险清单，把补齐产业链短板落实到一个个具体的项目和企业中，持续补链强链延链，加强产业配套，提高产业竞争力，增强产业链供应链稳定性。实施“培优扶强”行动，鼓励企业开展产业链垂直整合和跨领域横向拓展，支持圣农向千亿规模，南铝、南孚、太阳电缆等企业向百亿规模迈进，新增省级以上“专精特新”、制造业单项冠军企业12家。推动武夷山茶旅小镇、政和白茶城融合发展，加快打造茶叶集散中心和交易流通平台。 大力实施增产增效行动。深化“百名局长帮扶百家企业”“机关联企业”活动，完善“政企直通车”平台，强化对困难企业、中小微企业精准帮扶，千方百计保护市场主体。加快103个年新增产值超2000万元的市级新增长点项目，以及170个总投资超600亿元的市级重点工业投资项目建设，力争重点企业产值增长8%。加快远翔新材料、龙竹科技等企业上市进程。落实建筑业企业增产增效政策，力争建筑业产值增长11%，综合甲级建筑企业实现零的突破，每个县(市、区)新增1家施工总承包甲级企业。 加快标准化园区建设。推进邵武氟新材料专业园、建阳经济开发区创业园二期等23个、总投资247亿元项目建设，完善16个工业园区检验检测、职业技能提升中心等基础配套设施，力争年度投资超50亿元。进一步明晰园区产业发展方向，统筹好产业布局，引导园区往特色化、专业化方向发展。推进工业园区管理体制创新，优化“园区管委会+公司”管理模式。开展批而未供土地、闲置土地处置和城镇低效用地再开发利用专项行动，力争完成20%处置任务，提升土地集约利用率和亩产效益。 着力强融合促转型。发展数字信息产业，培育“5G+工业互联网”应用示范标杆，深化智能制造企业试点示范，滚动实施96项重点技改、80项市级“两化融合”项目，推动传统产业数字化、网络化、智能化改造，力争技改投资增长15%，新增上云工业企业100家。推动先进制造业与创意设计、电子商务、现代物流等生产性服务业融合发展，提升产品附加值和产业竞争力。 (三)坚持积极扩大内需，激发经济内生动力 全面融入国内大循环重要节点建设。加快推动武沙高速、上浦高速动工，积极推进温武吉铁路、昌福(厦)高铁、浦松高速、武夷山机场迁建、区域通用机场等项目前期，开展衢州至南平高铁项目规划研究，构建对外大通道。完善现代物流体系，加快武夷新区芹口智慧物流园和光泽金岭仓储冷链、邵武公铁港多式联运等专业物流园建设，引进“四通一达”等知名快递企业在南平设立区域快递分拨中心，引导物流企业向物流园区集中集聚。加强与北京东城、上海临港、深圳前海等合作，主动融入福州东部片区国家城乡融合发展试验区和福州都市圈建设，推进闽东北区域协作，深化新时代山海协作和闽浙赣皖福州经济协作区建设。 全力扩大有效投资。深化“五个一批”项目推进机制，围绕“两新一重”和“新三线”，谋划实施一批有利于优化发展环境、促进产业转型升级、补齐民生短板、推动绿色发展的大项目好项目，新谋划亿元以上项目500个。落实领导挂点重点重大项目机制，全力推进486项省市重点项目。加速南平市大数据中心、市域社会治理智能化示范基地等60个新基建和城乡供水一体化、乡镇便捷通高速等54个老基建重点项目建设，抓好医疗、养老、教育、文化等60个社会民生重点项目建设，加快实施泰盛纸业、三爱富含氟聚合物及配套原料生产等232个超亿元产业项目。 加快消费扩容提质。顺应消费升级需求，发挥武夷山“双世遗”和国家公园品牌优势，持续举办武夷山国际马拉松赛、全国性龙舟赛、郊野钓鱼大赛等品牌赛事，加快武夷山智慧旅游等项目建设;大力发展红色旅游，打造一批“红色文化”与“绿色生态”相得益彰的全域旅游产品;创新“旅游+”“康养+”新业态，深化文旅、茶旅、体旅、食旅融合发展，持续打造武夷山世界级生态旅游景区、千亿旅游康养产业集群。继续开展“全闽乐购”南平促消费行动，举办年货节、美食节和展示展销活动，激发消费潜力。鼓励大型工业企业实行产销分离和引进上游供应商来我市设立分销中心，力争新增100家限上商贸企业。推进6个国家级电子商务进农村综合示范县建设，鼓励通过农村淘宝、线上直播等形式，带动优质产品卖向全国、全球。落实带薪休假制度，丰富节假日和夜间经济产品供给，带动住宿、餐饮等行业增长。 提升精准招商实效。用好厦洽会、进博会、两岸企业家峰会和资管峰会、茶博会、食博会、有机大会、旅发会等平台，发挥我市龙头企业、产业基础和优势资源作用，紧盯上下游产业链缺失环节和产业龙头配套情况，强化“一把手招商”“以商招商”，力争新引进总投资超5000万元项目400个，项目开工率超60%。大力发展回归经济，充分发挥侨资侨智等重要力量作用，引导在外优秀乡贤回乡投资兴业。 (四)坚持深化改革开放，营造良好发展环境 持续推进重点领域改革。加快省级绿色金融改革试验区建设，建立健全绿色产业、绿色项目识别体系，深化政银企合作，创新绿色金融产品，推动绿色发展。持续办好第二届中国资产管理武夷峰会。落实国企改革三年行动实施方案，开展创新型企业试点，稳妥推进混合所有制改革，促进国有资本和国有企业做强做优做大。以点带面推行零基预算改革，加强“四本预算”统筹衔接，强化预算约束和绩效管理。持续深化医药卫生体制改革，加快“健共体”建设，完善分级诊疗服务体系，实施药品耗材集中采购，推进DRG付费国家试点;加快推进公共卫生领域改革，完善疾病预防控制体制机制。发展新型农村集体经济，开展第二轮土地承包到期延包试点，有序推动农村土地承包经营权流转，推进建瓯宅基地制度改革国家试点建设。 深化推进“三项创新”。提升“武夷品牌”价值力，精选茶叶、粮油、果蔬等特色产品，扩大标准化种植规模，建设一批集检测、包装、仓储、物流、电商于一体的“武夷山水”品牌园区，强化宣传营销、品牌维护，提升市场占有率和溢价率。系统推进、扩面提升“生态银行”试点，培育壮大“生态银行”公司，通过资源规模化整合、资本运作、项目导入，推动林、竹、水、田等资源持续利用变现。加快发展“水美经济”，培育发展亲水旅游、临水康养、滨水体育等涉水新业态，丰富投融资模式，打造水美产品全产业链条。同时，以政策、科技、资金助推“三项创新”系统集成、有机融合，力争打造全国生态产品价值实现示范区。 |
