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政府工作报告 —2019年3月28日在前郭尔罗斯蒙古族自治县第十八届人民代表大会第三次会议上 县人民政府代县长卓日格 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 2018年工作回顾 2018年，面对宏观经济的复杂形势、转型发展的艰巨任务、生态治理的巨大压力和自然灾害频发的多重考验，在县委的坚强领导下，我们积极应对新挑战，较好完成了各项目标任务，经济社会发展呈现稳中向好态势。全县地区生产总值(同比，下同)增长4%;全社会固定资产投资增长5%;社会消费品零售总额增长3.5%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到26690元和13045元，增长7%和8%;一般预算全口径财政收入完成17亿元，增长2.8%;地方级财政收入完成9.2亿元，增长2%，跃居全省县级第四位。 过去的一年，我们以突出打好民族、绿色、旅游“三张牌”工作思路为引领，开拓进取、砥砺前行。围绕打好“民族牌”，制定了《关于加强和改进民族工作的实施意见》，成立蒙古族文化与经济促进会，成功举办“草原那达慕”“吉林好人·最美民族团结之星”(前郭专场发布会)等系列活动，民族团结进步事业繁荣发展。围绕打好“绿色牌”，实施光伏发电、西部供水、土地开发等59个重点绿色产业项目，完成投资8.8亿元，绿色发展理念深入落实，绿色经济快速发展，绿色发展指数位次前移。围绕打好“旅游牌”，高标准编制完成《前郭县全域旅游发展规划》《查干湖旅游经济开发区生态旅游发展专项规划》，谋划了一批重点生态保护和生态旅游项目，习近平总书记“保护生态和发展生态旅游相得益彰”的重要指示精神在自治县扎根于心、付诸于行。 一年来，我们重点开展了以下工作： 一、坚持稳增长、调结构、谋转型，经济发展企稳向好 现代农业加快发展。全面启动乡村振兴规划编制工作，研究制定《贯彻落实国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)实施意见》等政策文件，推动乡村振兴战略在前郭落地生根。粮食综合生产能力持续增强，新增高效节水面积3万亩、高产稳产农田2万亩。推广实施航化作业等5项农业生产技术，粮食总产量达到58.4亿斤。新增农民专业合作社和家庭农场87个。培育绿色农业示范基地26个，“三品”作物种植面积达到78.7万亩。国家级农产品质量安全县创建工作通过验收。新增和改造标准化养殖小区(场)24个，畜牧业总产值实现55.5亿元。 工业经济恢复发展。建立启用“一网三库”服务平台，积极参加“第三届全球吉商大会”等系列经贸活动，签约3000万元以上项目10个，投资总额达到18.2亿元。深入贯彻“三抓”“三早”行动部署，实行县级领导包保和项目秘书服务制度，全年开复工5000万元以上项目25个，完成投资23.2亿元。大唐长山热电厂燃煤耦合生物质气化发电、汇吉能源清洁燃料供应基地等3个项目实现投产达效。积极开展企业帮扶，博晟塑业完成技改扩产，三缘光电初步实现多元化发展，万威建材等8户“双停”企业恢复生产。新增规上工业企业2户，全县规上工业企业增加值增长2.6%。 现代服务业繁荣发展。旅游开发取得新突破，大地花海、野鸭湾湿地公园等一批旅游项目建成运营，全县旅游接待人数和旅游综合收入分别增长5.2%和5.4%，查干湖景区被评为“2018全国最具影响力智慧文旅景区”，自治县被生态环境部命名为第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。商贸服务业取得新进展，成功打造“民族文化(非遗)产业创业孵化基地”，六合易物商贸平台上线运行。金融服务实体经济取得新成效，全县金融机构各项存款和贷款余额达到282.2亿元和336.8亿元，分别增长1.4%和2.6%。 二、坚持防风险、抓脱贫、治污染，三大攻坚战开局良好 风险防控坚决有力。积极开展金融风险摸底排查，严厉打击危害金融安全犯罪行为，侦办“世光普惠”“老妈乐”等非法集资案件，为人民群众挽回经济损失6000余万元。进一步规范政府性债务管理，积极化解债务存量，政府性债务风险得到有效控制。 脱贫攻坚扎实推进。5个贫困村成功摘帽，1141户、2092名贫困人口实现稳定脱贫，贫困发生率下降到0.6%。新建贫困村硬化路50公里，改善贫困户居住条件163户，完成28个贫困村安全饮水巩固提升工程。开发产业扶贫项目30个，受益人口3502人，人均增收500元。贫困家庭就医全面实行“先诊疗、后付费”一站式服务，减免465名贫困人口医疗费用78万元，贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖。 生态治理取得实效。办结中央环保督察“回头看”环境信访案件103件，完成“绿盾2017、2018”问题整改211个。开展大气污染防治，改造大唐长山、吉林众合等重点企业污染防治设施，淘汰燃煤小锅炉24台，严格管控秸秆露天焚烧，全县空气质量明显好转。加强水环境治理，全面落实河长制、湖长制，大力开展河道垃圾清理、涝区行洪通道清障整治行动。推进黑土地保护，实施秸秆覆盖免耕等保护性试点项目20万亩，取缔粘土砖厂22家。完成农防林改造5332亩、退化林分修复7500亩，西部天然次生林封山育林期再延长3年。加强草原生态建设，种植优质牧草3.8万亩，实施退耕还草12万亩。 三、坚持强基础、补短板、精管理，城乡面貌逐步改善 县城建设有序推进。启动城区总体规划、控制性详细规划修编和新城核心区城市设计，编制完成海绵城市专项规划。积极破解资金短缺和征拆难题，不断完善城市基础设施。哈达大街雨污管网、排水泵站建设和路面改造全面完成，阿阑豁阿大街道路改造主体完工，哈萨尔路、沿江路、沿江南路延伸工程竣工通车。改造完成3条巷路，修复人行步道4.7万平方米。 城区管理提质增效。制定出台《土地收储委员会议事规则》《城乡规划委员会议事规则》，城市建设管理制度进一步完善。创新城市管理机制，稳步推进城乡环卫市场化运营和专业化管理。栽植景观带树木4500株、草坪5400平方米，实施松原南高速出入口综合改造，启动建设鲜丰货运车辆停车场，完成哈达大街、松原大路前郭段亮化改造工程。持续开展打违拆临行动，拆除违章建筑1.1万平方米，依法更换、拆除违规牌匾3900平方米。 环境整治首战告捷。全面打响农村人居环境整治百日会战，清理各类垃圾330万立方米、新建围墙4.3万延长米，改造农村厕所5000户、危房2398户，创建美丽庭院771个、干净人家1697户、绿美示范村屯31个，全县村屯环境基本达到“清仓见底、物见本色”标准。启动了王府站镇、吉拉吐乡、长山镇垃圾转运试点工作，建立保洁队伍和巾帼志愿者服务队466支，农村人居环境管理长效机制逐步形成。 |
