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(三)注重需求侧管理，多措并举扩投资、促消费、稳外贸，在“双循环”新发展格局中有所作为并发挥独特作用
全力扩大有效投资。落实“三看两评”机制，统筹新老基建，突出重大产业项目，330个市重点项目完成投资750亿元。强化开放招商，积极对接央企外企民企，瞄准行业龙头，引进100亿元以上产业类投资项目5个、10亿元以上50个、总投资3000亿元。完善支持社会资本参与的机制和政策，激发全社会投资活力，民间投资增长10%。 全面促进消费扩容提质。坚持把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，持续开展“全闽乐购”莆田行动，开展“汽车下乡”、家电以旧换新，打响“百家餐饮名店”等莆田美食品牌，辐射带动旅游住宿、文体娱乐等行业焕发活力。开展莆货天下行活动，推动名优特产进商圈、进超市、进展会、进电商。大力推进旅游消费，创新“精品酒店+优美生态+产业发展”模式，建设文旅融合示范区，推动大九鲤湖创建国家5A级旅游景区，建设萩芦温泉酒店等旅游项目，旅游业收入增长20%。积极培育服务消费、定制消费、品质消费等新热点，繁荣发展商圈经济、夜间经济。 促进外贸稳中提质。用活RCEP有关规则和便利化举措，扶持企业建立国际营销网络、并购境外品牌和专利，设立海外仓、保税仓，拓展外贸新市场。完善跨境电商综合服务平台，大力发展跨境电商、市场采购贸易、转口贸易等新业态，提升贸易数字化水平。落细落实出口产品转内销措施，对接头部电商平台，实施直播新业态发展“662”工程，培育15个直播基地、100家直播机构，助力企业开拓国内市场。 (四)坚持“规建管养监”并重、“留改提拆建”统筹，推进以人为核心的新型城镇化，全力提升城市功能品质 优化城市发展布局。完成国土空间总体规划编制，科学划定“三生”空间。推进跨溪连铁抱湾，高起点规划建设城市新区，完成木兰溪南岸土地综合整治一期项目，形成核心区基础设施框架，建成国际鞋艺小镇一期，促进秀屿城区、妈祖健康城联动发展;以木兰溪为纽带，完成木兰陂世遗景区、樟林片区等重要节点建设，东串啤酒小镇，西联仙游城区，打造宜居宜业宜游的新经济走廊。实施城市更新“双百”行动，加快钟潭、紫霄、白塘湖等片区改造，完成“三所一中心一场”搬迁，改造46个城镇老旧小区。传承保护莆仙建筑风格，做好重点片区、主干道等重要节点城市设计，塑好特色风貌，让城市的颜值更有气质。 完善城市功能设施。启动城市轨道交通建设，加快筹建妈祖机场，加快城市快速路、木兰大道、八二一街南伸等主干路网和公交专用道建设，整治提升东园路、迎宾大道等城市道路，新改扩建城市道路60公里，打通涵港大道、延寿路等一批“断头路”。提升公共自行车专用道，新建人行过街设施10个、公共停车泊位5000个。建设城市污水管网GIS平台，新建雨水管网50公里。开展园林绿化提升攻坚行动，推动市域绿道互联互通，新增公园绿地70公顷、绿道40公里，打造一批魅力空间、花漾街区和慢行示范区，让市民生活更舒适、出行更便利。 提高城市治理水平。建成智能化城市综合管理服务平台，推进城市管理“一网统管”，启动CIM基础平台建设。实施道路微循环、路口微改造、信号灯优化、智慧灯杆推广等整治，提升城市交通智能管控水平和通行效率。建设厨余垃圾、大件垃圾处理厂和建筑垃圾资源化利用处理设施，建成区全面推行生活垃圾分类，生活垃圾回收利用率35%。深入开展城市建设安全整治、房屋结构安全专项治理三年行动，加强燃气安全监管，完善城市应急和综合防灾体系，增强城市韧性。实施市容市貌环境整治专项行动，严厉打击“两违”行为，规范物业管理，让城市更加文明、更加靓丽。 (五)坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足 高质量发展特色现代农业。扛起粮食安全的政治责任，落实最严格的耕地保护制度，新建高标准农田5万亩。加强“莆田四黑”“四大名果”“四大贝苗”等优质种源保护和利用，扶持意达科技、中海源等一批种源企业做强做大。健全重要农产品保供体系，建设农业产业园、冷链物流园区，壮大10家大型农业企业。大力发展海洋经济，加快南日岛国家级海洋牧场等建设，发展休闲渔业、生态渔业、远洋渔业，培育10家领军型海洋水产品精深加工企业和海洋生物加工企业。 因地制宜推进乡村建设。加快村庄规划编制，建设宜居农村社区，启动农村人居环境整治提升五年行动，深入开展乡村振兴“百村示范”工程、“四好农村路”工程。实施集镇建设和镇区提质行动，纵深推进城乡供水一体化，建成仙游经济开发区水厂，开工建设市第五水厂、乌溪水厂。深化农村农业改革，深入推行新时代科技特派员制度，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点，盘活农村闲置土地，发展休闲农业、乡村旅游、高端民宿等业态，聚集乡村人气，打造乡村振兴莆田样板。 巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金、力量总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制、农村社会保障和救助制度，对易返贫致贫人员实施常态化监测，严防脱贫人口返贫。推动乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接，促进扶贫产业提档升级，做好脱贫人口稳岗就业，激发内生动力。高质量做好对口支援和山海协作。 (六)坚持系统集成、协同高效，整体推进改革开放，全面激发高质量发展内生动力 扎实推进重点领域改革。强化知识产权保护，坚决打击仿冒鞋、假海淘等侵权假冒违法行为。深化“放管服”改革，建设全市统一政务服务平台，全面推行“照后减证”，实施涉企经营许可事项清单管理，在开发区试行“一枚印章管审批”。提升“自己‘批’网上办”模式，实现事项网上可办率99%以上、电子证照应用率99%以上、当日即办率95%以上。深化市属国有企业改革，持续提升“两利三率”水平，新增2A+资信等级企业3家，资产总额突破1300亿元、税收突破10亿元。深化金融供给侧结构性改革，扩大政府性融资担保覆盖面，推动财政金融协同发力，更好服务实体经济。 全力优化营商环境。坚持包容审慎监管，鼓励创新、宽容失败，保护好民营企业产权和企业家权益。实施营商环境第三方评价，完善减税降费落实工作机制，推行惠企政策“免申即享”。弘扬企业家精神，实施精英莆商提升、莆商青蓝接力和民营企业家素质提升“三大工程”，激发企业家创业热情。完善“白名单”企业服务机制，亲商敬商，有求必应，无事不扰，让企业家以恒心办恒业、心无旁骛谋发展。 扩大高水平对外开放。全面融入闽东北协同发展区，健全区域合作互助、市场一体化发展机制，确保联十一线、江涵大桥等关键通道建设取得实质性突破。深度融入共建“一带一路”，用好“天下莆田人”等资源，推动龙头企业通过境外并购、联合投资等方式拓展海外市场。深化莆台融合发展，推动海上常态化直航，加大对台煤矿气转运，畅通莆台物流通道，提升对台贸易便利;落实落细惠台利民政策措施，深化资金技术要素对接，健全引才引智政策，全力打造台胞台企登陆的第一家园。 |
