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“十四五”时期经济社会发展的主要目标： ——经济实力迈上新台阶。经济实力持续增强，主要经济指标平衡协调，发展质量和效益跻身全省前列。产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，数字经济、平台经济等新业态不断成长，开发区承载能力进一步加强，创新型城市格局初步形成，产业总体竞争力进入全省前列。 ——改革开放赢得新优势。社会主义市场经济体制更加完善，重要领域和关键环节改革取得新突破，有利于创新创业创造的良好发展环境不断优化，市场主体活力充分激发，更高水平的开放型经济新体制初步形成。全方位对外开放不断拓展，对台先行示范作用进一步凸显，台胞台企登陆的第一家园“桥头堡”建设取得积极成效。 ——城乡融合实现新进展。主城区“一心三片”城市总体框架基本形成，城市新区建设初具规模，老旧小区改造全面完成，城乡基础设施不断完善，乡村振兴全面推进，城乡区域发展协调性明显增强。 ——文明程度得到新提高。习近平新时代中国特色社会主义思想在莆田根深叶茂，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、民主法治素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，妈祖文化、南少林禅武文化、莆仙戏文化等特色文化繁荣发展，文化软实力和影响力进一步增强。 ——生态文明取得新成效。绿色发展导向全面树立，生态文明建设的木兰溪样本进一步巩固提升，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态安全屏障更加牢固，生态文明建设走在前列。 ——民生福祉达到新水平。脱贫成果巩固拓展。居民收入增长与经济增长基本同步，中等收入群体比例明显提升，教育、医疗、养老等领域短板加快补齐，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系不断完善，人民生活更加幸福。 ——市域治理得到新提升。法治政府、平安莆田、诚信体系等制度更加健全完善，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，市域社会治理现代化水平全面提升、争取成为全国试点，发展安全保障更加有力，社会更加安定和谐。 三、2021年工作安排 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上;规模工业增加值增长7.5%;一般公共预算总收入增长5%，其中地方一般公共预算收入增长5%;固定资产投资额增长9%;社会消费品零售总额增长9%;外贸出口总额增长8.5%，实际利用外资增长6.5%;居民人均可支配收入增长8%;城镇登记失业率3%以内;居民消费价格总水平涨幅3%左右;完成节能减排降碳任务。重点做好以下九个方面工作： (一)深入实施创新驱动发展战略，大力优化创新生态，不断厚植发展新优势 深化科技机制创新。健全政府精准引导、社会多渠道投入机制，设立科技创新基金，完善金融支持创新体系，R&D经费支出增长20%。开展“343”重点产业创新升级行动，实行“揭榜挂帅”制度，建设5个重大科技项目、3个专业化产业技术研究院。完善与“大院大所”的深度对接机制，共建中试基地和成果转化基地，促进新技术产业化规模化应用。 提升企业创新能力。实施企业创新领航计划、创新型中小微企业成长计划，扩充科创板上市企业后备军，新增省级以上高新技术企业80家。发挥企业在科技创新中的主体作用，支持领军企业联合行业上下游、产学研力量，组建体系化、任务型的创新联合体，带动中小企业创新活动。遴选培育瞪羚企业和核心技术，举办首届莆田创新季系列活动。 全面优化人才生态。实施十名院士、百名高端专家、千名硕博、万名大学生入莆工程，引进“双招双引”项目20个。开展人才服务提升年活动，健全人才评价、收益分配、创新激励等机制，做大人才资源总量，新建省市人才驿站10个，新增技能大师工作室20个，建成人才公寓、国际人才社区，提供中小学优质学位300个、人才公寓300套，让各类人才引得进、留得住、用得好。 强化创新载体建设。深化北岸经济开发区、莆田高新区改革，推动仙游经济开发区升格，完善“管委会+公司”运营模式，提升“两体两中心”功能，建成专业化标准厂房50万平方米。推进“一链、一专班、一规划、一研究院”建设，提升中科院STS莆田分中心、北理工东南信息技术研究院的科技协同创新能力，加快建设兰州大学莆田研究院，发展一批科技孵化器。 (二)全力实施“343”重点产业发展计划，持续优化产业结构，加快发展现代产业体系 巩固壮大实体经济。精耕细作传统优势产业，实施重点技改项目100个，联盟创新、联合创牌，打造“莆田好鞋”“中国军鞋莆田造”等区域品牌，开展百威雪津“三个100亿”行动，提升鞋艺、啤酒、红木、金银谷等特色小镇功能品质，推动鞋服、食品、工艺美术产业规模产值均增长10%以上。做强做大战略性新兴产业，建成投产永荣CPL二期、华峰赛隆等项目，开工建设丙烷制丙烯及下游新材料项目，打造国家新型功能材料产业基地，规模产值增长20%;加快建设电子信息产业“一中心两基地”，建成投产大唐5G、福英泰手机显示模组等项目，规模产值增长30%;围绕新能源汽车、海上风机和数控机床等项目，引入战略投资合作，打造高端装备制造基地，规模产值突破300亿元;以HDT高效太阳能电池、中海油福建LNG为龙头，建设国家新能源产业创新示范区，规模产值突破500亿元。 大力培育未来产业。推行普惠性“上云用数赋智”服务，建好京东仙游、创世纪等数据中心，开展“百个项目百个场景”数字化应用，高起点建设北斗三号综合应用示范城市，数字经济增加值增长20%。开展平台经济倍增计划，实现税收40亿元，培育物泊科技、豆讯科技、众协联等3-5家上市后备企业，做强做大点钢网、产业赋能创新中心等重点平台，引进落地数字大健康、再生资源回收等百亿级平台，各县区结合转型需求发展领军型平台2个以上。全力建设海峡两岸生技和医疗健康产业合作区，建成妈祖质子重离子医院，投用8家高端专科医院、市第一医院新院区、台湾名医诊疗中心，两岸生技产业园投产30个项目，办好第一届孤独症国际大会。 发展壮大现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，做大莆惠金服平台，实施上市“木兰计划”，提高直接融资比重，建设国家产融合作试点城市，各项贷款余额增长20%;建设物流分拨中心，提升5个传统物流园区，创建2家省级以上示范物流园区;全面盘活国有企事业单位闲置资产，培育一批研发设计、咨询、法律、中介等服务企业;推动工贸分离、主辅分离，发展总部经济、会展经济。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加强公益性、基础性服务业供给。 |
