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(二)突出城乡建设，让生态环境变宜居、变宜业 全面发力乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化。扎实推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四不摘”要求，健全防止返贫监测和帮扶机制，推行农村相对贫困家庭“239”、城市困难家庭“347”精准帮扶工作机制，做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作，巩固脱贫成果。坚持示范带动，加快石壁镇省级乡村振兴特色镇和33个县级以上乡村振兴试点示范村建设，打造一批可学习、可复制的特色样板村。深入实施“一革命四行动”，加快29个农村生活污水治理项目建设，加强农村村民住宅规划建设管理，推广淮土镇“空心房”整治经验做法，推进石壁、淮土、泉上等乡镇农村新型住宅小区集中建设试点，做好历史文化名镇名村、传统村落、民族特色村落保护和传承。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全力守住人民群众的“米袋子”“菜篮子”。 全面提升城市建管水平。巩固省级文明县城创建成果，落实有力有效常态化创城管理措施，持续做实“文明宁化”文章。加快国土空间规划编制，实现“多规合一”。推进以人为核心的新型城镇化，实施“东扩、南伸、北控、西优”战略，抓好城东组团开发，促进产城融合，进一步做大城市规模体量。推进慈恩公园、塔山公园和江滨景观带建设，实施一批微改造、微景观、微乐园、灯光秀、水幕秀项目，加快名远路、江夏路、翠庭路、红色大道等建设，新建城市路网4.2公里、污水管网15公里、公共停车位500个以上，进一步完善城市配套功能。实施城市更新行动和老旧小区微改造三年行动，加快林业新村、北山财政公房等6个片区老旧小区改造，进一步改善城区老旧小区环境。强化历史文化保护，塑造城市风貌，抓紧实施宁阳古街一期(小溪路)改造工程，分批修缮古巷，打造千年古县历史文化街区;注重高速、铁路交通门户和城区重要节点的红色、客家元素打造，进一步提升城市文化品位。实施“三溪六岸”、边贸东路等景观提升工程，做好城区边坡地、裸露地生态修复，进一步提高城市生活品质。推进智慧城市、数字城管建设，加强市政环卫、园林绿化、路灯等市政设施社会化运营企业监管考核，探索建立小区物业管理新模式新机制，推进城市管理“七难”治理，强化城市社区治理，加快城市基层治理体系和治理能力现代化，进一步提高城市管理水平。 全面推进生态文明建设。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，加快环保督察反馈问题和市生态环保目标责任书考核通报问题整改，巩固国家生态文明建设示范县创建成果。治理水污染。实施五项整治提升行动，持续开展水土流失区治理“攻坚拔寨”行动，推进闽江流域生态环境综合治理，加快山水林田湖草项目建设，治理水土流失面积5万亩，建设安全生态水系15公里，确保水质优良率达100%，国省控小流域监测点位和县级饮用水源地水质稳定在Ⅱ类水质考核标准。治理大气污染。积极推广烤烟房“煤改电”，重点整治城区秸秆和垃圾焚烧、道路和施工扬尘、油烟污染等突出问题，确保空气质量排名保持全省县级城市前十位。治理土壤污染。实施化肥农药使用减量行动计划，推广测土配方施肥减量增效面积50万亩次;加强畜禽粪污综合利用，全县畜禽粪污综合利用率达95%以上，畜禽规模养殖场(小区)粪污处理设施装备配套率达100%。 (三)突出投资拉动，让超越发展增后劲、增冲劲 把项目攻坚作为主战场。深化“五比五晒”和“产业突破年”活动，力争全年新增“五个一批”项目200个、总投资215亿元，安排县级重点项目278个、总投资295亿元，年度计划投资104亿元，其中在建项目121个、年度计划投资56亿元，预备项目157个、年度计划投资48亿元。深化工程建设项目并联审批制度改革，实现“一家牵头、一个窗口、一张表单、一套机制、一份指南”审批，破解项目审批烦、审批难、审批慢难题。强化项目管理，落实责任分工，明确时间节点，完善考评机制，实行挂图作战、联合作战、高效作战，破解项目建设“关键一击”“临门一脚”难题。 把基础建设作为着力点。交通方面，抓紧浦梅、兴泉铁路宁化段扫尾，全力配合做好两条铁路通车各项工作，做实浦武高速宁化段各项前期，推进国道G356线何家园至城郊瓦庄段工程建设，开展农村公路提档升级三年攻坚行动，新改扩建农村公路50公里以上。农田水利方面，抓好石板桥水库、石淮灌区等项目前期，加快城乡供水一体化和安河、翠江灌区项目进度，建设高标准农田2万亩。能源方面，加快乡镇变电站主变扩建、35千伏济村输变电工程建设;实施乡镇燃气管道建设项目，完成石壁镇、淮土镇、安远镇管道建设。新基建方面，加快第五代移动通信、工业互联网、充电桩等建设，培育发展新动能。 把招商引资作为生命线。提高招商实效。强化商机策划，精准策划一批契合度、成熟度、精准度高的项目。依托矿产资源优势，策划一批矿产深加工、循环经济产业链等项目;依托行洛坑钨矿、福特科光电、月兔科技、长宁纺织、奔鹿纺织等龙头企业，围绕延链补链强链，策划一批产业链项目;围绕红色、客家和生态资源优势，策划一批森林康养、文旅康养、红色研学、乡村旅游等项目。创新招商方式。实施“宁商回归”工程，聘请一批政府招商顾问，采取“一把手”招商、驻外招商、以商招商等形式精准招商，力争硅胶和同位素下游产业等一批项目落地开工投产，全年完成招商引资30亿元以上。优化招商服务。发挥招商服务中心功能，组建重大招商项目工作专班，实行项目专员制，健全“一条龙”代办招商服务制度，以优质的服务推进一批大好项目签约落地。 把营商环境作为突破口。持续深化“放管服”改革和“六最”营商环境对标活动，推进“五级十五同”绑定工作，实行审批服务事项无差别受理、同标准办理，实现“一网通办”“异地可办”。加快数字政务建设，建立全县统一、线上线下融合的政务服务体系，力争网上办事大厅事项可办率达98%以上，“一趟不用跑”“最多跑一趟”事项占比和审批压缩时限全市最优。不折不扣落实减税降费等惠企政策，继续落实人才、金融、技术等帮扶措施，切实减轻企业负担。 (四)突出改革开放，让体制机制添活力、添动力 推动创新开拓更大空间。始终把创新摆在发展全局的核心地位，实施科技兴县战略、创新驱动发展战略，加快科技创新基地建设，深化校企产学研合作，建设一批省级重点实验室、市级企业技术中心。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，力争新增国家高新技术企业1家、省级高新技术企业备案及省级科技小巨人领军企业2家，列入市级以上科技计划项目2个以上。加强知识产权保护，完善专利奖励政策，鼓励支持企业申报高价值专利，争取全年新增发明专利20件以上。继续实行科技特派员制度，新增乡镇科技特派员工作站5个，争取省级科技特派员后补助项目2个以上。 推动改革走向更深领域。深化预算管理制度改革，强化预算约束和绩效管理。加快全域土地综合整治和“三票制”改革，推进方田乡全域土地综合整治、房票制、地票制改革试点，以点带面推广，打通资源、资产转化为资金的通道。深入开展全省农村生活污水治理整县推进重点县建设，启动方田乡、河龙乡、治平畲族乡农村生活污水处理整乡推进试点，打造一批可复制、可推广的农村生活污水治理样板。深入推进医防协同融合，深化公共卫生服务体制改革，补齐公共卫生短板。深化河湖长制、路长制，探索建立林长制，不断提升河湖、道路、林业管理水平。持续深化事业单位、乡镇、综合执法以及其他重点领域体制机制改革，巩固机构改革成果。 |
