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2018年2月2日在常山县第十六届人民代表大会第二次会议上 县长周向军 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、回顾2017，我们稳健前行，硕果累累 2017年，是本届政府的开局之年。一年来，县政府在县委的坚强领导和县人大、县政协的有力监督支持下，深入实施“四四二”战略体系，扎实开展“三年”活动，坚定不移打基础、破难题、谋发展，稳的基础更加巩固，进的动力更加强劲，好的势头更加明显，较好地完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值129.9亿元，同比增长6.6%;财政总收入14亿元，其中一般公共预算收入9.9亿元，分别增长9.8%和9.2%;全县社会消费品零售总额67.9亿元，增长11.4%;外贸进出口总额2.58亿美元，增长30.6%;农村居民人均可支配收入18317元，城镇居民人均可支配收入33539元，分别增长9.6%和9.1%。十大民生实事基本完成。 (一)强化引领培育，产业发展取得新突破 工业态势更好。产业培育有力。大力实施工业“四个一”工程，深入实施“工业新政18条”“人才新政18条”。锦禾农机、哲丰新材料同日投产，瑞典斯凯孚、美国矿物、日本菲洛泰克、天津利安隆等一批大企业成功引进。新增10亿元和5亿元以上企业各1家，规上工业总产值增长18.5%，增加值增长7.1%。帮扶引领有效。扎实开展“工业百难”攻坚行动，加强政银企交流合作，破解企业审批难、落地难、融资难等实际问题91个。各项惠企政策落实到位，兑现政策资金4000余万元。7家“僵尸企业”实现破产盘活，盘活土地280亩。平台提升有序。三大园区设施更加完备、功能更加完善，储备熟地2000亩，云耕小镇入选省级特色小镇第三批创建名单。实施“智汇常山”工程，牵手北大政府管理学院、衢州学院借智升级，培育院士工作站5家、博士工作站3家，新增高新技术企业6家。 农业品牌更响。油茶加快振兴。积极推进油茶“一区两园四中心”建设，首个国家油茶公园、省山茶油及食用植物油质量检验中心、省油茶产业协会落户常山，被授予首批“全国木本油料特色区域示范县”称号。“常山山茶油”“常山胡柚”入选全省知名农产品区域公用品牌50强。胡柚效益提升。胡柚价格创近年新高，衢枳壳成功纳入新“浙八味”，带动农民增收1.6亿元。天子股份与可口可乐合作，胡柚作为“美汁源”原料推向世界。新增国家标准柚园1个。与上海生物医药科技产业促进中心合作，加速胡柚精深加工研究。示范创建加强。获评省级农产品质量安全放心县、省休闲农业和乡村旅游示范县。青石镇胡柚产业强镇项目入选省农业“12188”工程。创建市级以上美丽生态牧场14个。 服务业基础更实。全域旅游示范区创建取得实效。中国观赏石博览馆建成开馆，赏石小镇通过4A级景区景观质量评价，三衢石林获评“全球低碳生态景区”，梅树底创4A级景区进展顺利，新增1个3A级景区、4个3A级景区村，全年接待游客增长31%。高端民宿加快培育，不老泉、村上酒舍、云上轩等一批特色民宿脱颖而出。赛得健康小镇一期建成开园，被认定为浙江省老年养生旅游示范基地。金融商贸稳步发展。全县金融机构存贷款余额分别增长5.4%和10.7%，处置不良贷款9.4亿元，不良贷款率同比下降0.9个百分点。与众卡运力深入开展战略合作。新建农村电商服务站点58个、智能投递终端25个。东方广场全面建成，新增市重点服务业企业2家。 (二)全力破难攻坚，发展后劲得到新增强 大干项目增动力。项目机制在破难中完善。大力推进“6+1”十大专项，全市率先开展“树正气、打歪风”专项行动、“项目百难”攻坚行动，建立项目推进“六大机制”，确立项目谋划“4个关注、7个优先”原则，大干项目氛围浓厚。项目建设在攻坚中提速。衢九铁路开通运营，常山迎来“动车时代”。外港大道建成通车，土地开发“4个2000亩”超额完成，常山港治理二期、320国道“二改一”、沿江美丽公路、48省道延伸线、党校迁建等项目加快建设，常山江航运开发、通用机场、浙西连廊等项目前期扎实推进。17个项目列入省重点项目盘子。 节会赛事展魅力。节会好戏连台。第六个“全国赏石日”暨首届常山国际赏石文化节盛况空前，中国老年住区项目交流大会、中国·常山油茶博览会暨第二届油茶文化节、中国·常山胡柚文化节圆满成功。赛事精彩纷呈。中国山地自行车公开赛总决赛热烈精彩，荣获“年度最佳赛区(A级)”称号。中国皮划艇巡回赛、“环浙”自行车挑战赛、全省企业家武术大赛场场精彩。一年来，更多的人走进了常山、认识了常山、了解了常山。 深化改革添活力。“最多跑一次”改革持续发力。梳理办事事项810项，实现“最多跑一次”事项753项，比例达到93%。“一窗受理”全面实现，“四个平台”全面建成并有效运转，在全省率先实现全覆盖。企业、群众对“最多跑一次”改革成效满意率达98.5%。资源整合不断推进。媒体融合改革试点取得突破，新闻传媒集团挂牌运行。旅投公司启动组建。新一轮乡镇(街道)、园区财政管理体制调整完成，加大了基本财力保障力度。“三位一体”农合联改革稳步推进，农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。 (三)注重精建细管，城乡面貌呈现新变化 慢城常山特质彰显。慢城框架逐步拉开。国际慢城获得联盟总部授牌，成为全国第七个“国际慢城”。慢城“五朵金花”、四大入口、三条大道、渣濑湾花谷、山地自行车主题公园等项目建设多点开花，打响“何处心安、慢城常山”品牌。城市“双十专”大力推进。引水入城、七彩夜城、高速入口景观提升、心舟公园等项目顺利完工，展衣山北公园、文峰路立面改造、城区主干道白改黑等项目扎实推进，东明湖和滨江一期人行景观桥、城市新地标开工建设，文昌阁、傥溪桥等古迹修复项目完成前期，东明湖绿道荣获“浙江最美绿道”。城市管理更加有效。市场化保洁、保绿和数字城管扩面增效，深化治堵治乱，新建和改建公交站点16个，新增停车位935个，城区洁化、美化、序化水平不断提高，成功创建“国家卫生县城”。 镇村建设多点出彩。集镇整治成效初显。深入开展小城镇环境综合整治，球川镇、青石镇等一批集镇旧貌换新颜。民生小事件件落实。“厕所革命”全省领先，72座等级公厕美如景点。“常山阿姨”品牌全面打响，获得刘延东副总理批示肯定。地质灾害“除险安居”行动搬得出、搬得快，30处隐患点全部腾空，拆除房屋174幢。消除经济薄弱村三年行动计划全面实施，128个村实现“脱帽”。垃圾分类加快普及，“二分+”模式和“123工作法”有效推广。美丽乡村建精建美。“一村万树”行动积极开展，创建市级示范村35个，建成特色风景大道4条。彤弓山村列入省级非遗旅游景区。新昌乡入选省美丽乡村示范乡镇，5个村入选省美丽乡村特色精品村。 |
