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各位代表，过去五年，我们共同生活的这座城市发生了深刻变化，焕发出新的生机与活力。这些成绩饱含着全市人民的辛勤汗水，凝聚着社会各界的付出贡献。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士和离退休老同志，向驻连部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向为连云港发展作出贡献的驻连部省属单位，向所有关心支持连云港发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表，“十三五”发展成就令人鼓舞，但我们也清醒认识到，我市发展还存在不少困难和问题。经济发展还不充分，创新能力有待提升，重点领域关键环节改革亟需深化，城乡区域发展不够平衡，城市功能品质与市民需求相比还有不小差距，棚户区改造仍需持续推进，低洼易涝片区还没有完全消除，生态环境、安全生产仍需继续攻坚并形成长效机制，民生领域尚有不少短板，营商环境还有较大改善空间，政府治理能力和水平仍需大力提升。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。 “十四五”时期工作总体要求和目标任务 “十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市经济发展的加速期、转型升级的关键期、美丽港城的提升期、后发先至的收获期，做好各项工作意义重大。 “十四五”时期工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对江苏“争当表率、争做示范、走在前列”的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹发展和安全，深入实施“工业立市、产业强市、以港兴市”核心战略，狠抓“七个主”工作方略，推动“六个大”建设迈上更高水平，加快建设“强富美高”新港城，在基本实现现代化新征程中，奋力实现连云港在新时代的后发先至。 今后五年，经济社会发展主要目标是：地区生产总值力争跨两个千亿元台阶，达到5000亿元以上。完成产业投资6000亿元，一般公共预算收入、工业应税销售收入实现翻番。外贸进出口额600亿美元，实际利用外资50亿美元。常住人口城镇化率达到70%。经济实力、科技实力、城市竞争力和人民生活水平跃上新的大台阶。 ——高质量发展更加有为，奋力崛起区域经济新高地。坚持“工业立市、产业强市”，扎实推进产业基础高级化、产业链现代化，构建现代化工业体系、特色服务业体系和现代高效农业体系。加快崛起临港工业，做强“三新一高”产业，全力打造世界一流石化产业基地，建设世界知名的“中华药港”、面向“一带一路”的大数据产业园和国内领先的新材料产业基地。发展壮大县域经济，形成多点支撑、齐头并进的良好态势。 ——创新动力更加强劲，国家创新型城市建设取得新进展。坚持创新核心地位，深入实施创新驱动战略，围绕产业链部署创新链，围绕创新链培育产业链，更加突出企业主体、产业方向、人才支撑和环境保障，提升连云港在国家创新体系中的位置。全社会研发投入占比2.5%，科技进步贡献率突破60%，高新技术产业产值占比达45%，国家级高新技术企业总数力争突破1000家。 ——改革开放更加深化，东西双向开放迈出新步伐。紧扣“一带一路”强支点建设，以自贸区为引领，深化改革创新，高水平打造国际枢纽港，更好发挥“两基地一班列”示范带动效应，建设空港产业园，争取沿海、连临高铁建设纳入国家规划，长三角一体化区域合作能级不断提升，亚欧重要国际交通枢纽基本建成，对外开放门户集聚更多优质要素，“一带一路”交流合作迈向更高水平，在打造“双循环”战略链接中展现更大的担当和作为。 ——海滨特色更加鲜明，美丽连云港展现新形象。坚持“绿水青山就是金山银山”和公园城市建设理念，倍加珍惜山水林田湖草相互交融的自然生态基底，倍加呵护海上有岛、城中见山、山海相拥、城海相融的资源禀赋，推进产业绿色化和绿色产业化，打造充满活力魅力的滨海特色城镇带、美丽生态风光带和绿色产业集聚带，建设人与自然和谐共生的现代化。 ——资源整合更加高效，旅游名城建设跃上新台阶。依托独具特色的山海资源和人文底蕴，通过创新驱动、融合渗透、精品带动和智慧支持，强化旅游配套设施建设，发展全域旅游，加快文旅融合，全面彰显“大圣故里·西游胜境”神奇浪漫之都的城市形象，打造全国知名的旅游目的地和海滨休闲度假胜地，创成国家文化和旅游消费试点城市、国家历史文化名城。 ——人民生活更加殷实，幸福港城建设达到新水平。始终践行以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼，千方百计促进就业创业，全力推动居民收入稳定增长，扩大中等收入群体，加快构建优质均衡的公共服务体系和高质量全覆盖的社会保障体系，推进城乡基本公共服务均等化，人民生活品质明显提升，生活环境更加健康、安全、宜居，社会文明程度得到新提高，让民生答卷写满获得感、幸福感和安全感。 ——体制机制更加完善，市域治理效能得到新提升。坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，健全风险防控体系和安全机制，完善社会诚信体系，不断增强全社会法治意识，充分激发基层自治活力，加快推进市域社会治理现代化，治理体系和治理能力现代化水平全面提升。 2021年重点工作 今年是实施“十四五”规划和开启现代化建设新征程的开局之年。全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，一般公共预算收入增长5%以上，固定资产投资增长6%，外贸进出口、实际利用外资稳中提质，居民人均可支配收入稳步增长。物价稳控、节能减排、生态环境等约束性指标完成省定目标。安全生产形势持续稳定向好，坚决防范重特大事故发生。 围绕上述目标，今年要重点做好以下工作： (一)坚定不移推进产业强市，着力提高经济质量效益和核心竞争力。大力发展实体经济，实施新一轮企业培育“三大行动计划”，构建支撑高质量发展的现代产业体系。 加快崛起临港工业。石化基地完成产业投资480亿元以上，盛虹炼化、卫星石化等投产达效，石化产业应税销售收入突破550亿元。石化基地实现封闭管理和智慧化管控，建成国家级危化品应急救援基地，打造国家绿色化工园区。优化沿海产业园区布局，推进临港化工产业联动发展，建设全国石化产业高质量发展示范区。推进钢铁产业结构升级，做强沿海钢铁产业基地。 加快培育战略性新兴产业。“中华药港”核心区高端化学制剂、国际医药创新产业园建成投用，医药产业产值突破750亿元。省药品认证审评分中心正式运营，申建首次进口药品和生物制品口岸。促进中医药传承创新发展，做强做优现代中药产业。加快新材料产业发展顶层设计，推动碳纤维、硅材料、复合材料和电子信息材料产业加快发展，着力做好产业链文章，新材料产业产值达300亿元。大力发展新能源产业，产值达240亿元。加快工业机器人等智能装备产业发展，装备制造产业产值达280亿元。 |
