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(七)补齐短板保障民生，幸福港城更有温度。以政府的“紧日子”换百姓的“好日子”，一般性支出压减20%，民生支出增加10.1%。全面排查解决重点领域突出民生问题。城镇新增就业8.1万人，城镇登记失业率低于省控线。转移农村劳动力2.96万人，开发公益性岗位2729个，扶持创业1.89万人。新增城乡居民基本养老保险参保人数20.2万人。新改扩建中小学校24所、幼儿园21所，全省首家教育大数据中心建成投用，新增教师1900余人。高考本科达线率超省均2个百分点。做好“米袋子”“菜篮子”稳产保供。居民消费价格指数涨幅低于省控标准。长三角地区异地就医门诊实现直接结算，发放电子健康卡100余万张，基层医疗卫生机构省定标准达标率90%，“健康宝贝工程”受益人群达3.5万户。市全民健身中心主体封顶，新增室外健身器材315套、球场202片，新建沿河沿路体育设施133处。扫黑除恶专项斗争获得中央督导组肯定，智能网格化社会治理走在全省前列。强化食品药品安全监管，省级农产品质量安全县实现全覆盖。殡葬改革持续深化，人文纪念园加快推进，公益性殡葬设施实现乡镇全覆盖。第七次人口普查有序开展。老龄、妇女、青少年、残疾人、红十字、慈善、供销、气象、新闻出版、关心下一代、见义勇为等事业取得新进展，对台事务、港澳、侨务、民族宗教、对口支援等工作获得新成效。国防动员、基层武装工作得到新加强。 各位代表，2020年是“十三五”规划的收官之年，我们全面完成市十四届人大四次会议确定的目标任务，高质量完成50件民生实事，为“十三五”发展画上了圆满句号。 五年来，我们积极抢抓“一带一路”、长三角一体化和自贸区建设等重大机遇，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，胜利实现“十三五”规划目标，“一带一路”强支点建设取得重大成果，“高质发展、后发先至”迈出关键步伐，连云港在新时代“西游记”征程中书写了崭新篇章。 (一)综合实力大幅跃升。地区生产总值跨上3000亿元台阶，人均突破1万美元。制造业增加值占地区生产总值比重达30%。工业应税销售收入达到“十二五”末的1.5倍，工业用电量增速全省领先。一般公共预算收入245.2亿元。累计外贸进出口额435亿美元，实际利用外资32亿美元。社会消费品零售总额年均增长6.6%。累计固定资产投资突破1万亿元。全社会研发投入占比达2.13%。全体居民人均可支配收入年均增长8.7%，增速快于经济增长。 (二)产业强市实现重大突破。累计完成产业投资4300亿元，盛虹炼化快速推进，卫星石化投产在即，“三新一高”产业四大国家级基地初见成效。1家企业入选《财富》中国500强，年销售过百亿企业8家，上市公司达到8家，新三板等场外市场挂牌企业235家。连续5年获省长质量奖。电商呈现“井喷式”发展，网络零售额达550亿元。国家级农业龙头企业达4家，“连天下”成为全国优农品牌设计典范。国家海洋经济发展示范区、农业对外开放合作试验区、海洋牧场和省级农高区加快建设。 (三)“一带一路”强支点建设成果丰硕。自贸区获批建设，综保区封关运行，开发园区转型发展步伐加快。“标杆示范项目”建设成效显著，“一体两翼”组合大港加速成型，连云港区30万吨级航道建成通航，通达150多个国家地区，成为全国主枢纽港。入选国家物流枢纽布局承载城市。3条高铁建成通车，连徐高铁开通在即，花果山机场基本建成。中哈基地功能提升，哈萨克斯坦东门无水港获评海外安全发展优秀项目，上合物流园获批国家级示范物流园，多式联运成为部级示范，上合国家出海口地位更加巩固。中国中亚论坛、上合组织圆桌会议成功举办，连云港论坛和连博会、国际医药大会、农洽会等影响力逐年扩大。 (四)改革创新释放强大发展活力。供给侧结构性改革有效落实。“放管服”改革快速推进，取消下放权力事项5068项，“不见面”“网上办”和基层“三整合”改革全省领先。政府机构改革、公车改革全面完成，国企改革提质增效。商事制度等改革经验获国务院激励。在全国率先完成战略环评和“三线一单”试点。农村集体产权制度改革全面完成，承包土地确权颁证率98%。社会事业改革稳步推进。获评国家产业技术创新型城市，建成国家知识产权试点城市。荣获国家科技进步一等奖1项、二等奖10项、专利金奖1项。医药创新力全国领先。高效低碳燃气轮机填补国内空白。 (五)城乡功能显著改善。高分创成国家卫生城市，首创首成全国文明城市，实现国家卫生县城全覆盖，荣登中国宜居宜业城市榜。204、310国道和236、345省道等建成通车，城市动车开通运营。新改建道路500公里，打通“断头路”50条。完成低洼易涝片区整治28个。建成应急备用水源6个，污水、垃圾日处理能力分别增加17.5万吨和2800吨。新建大中型公园11座。花果山景区升格为5A级，东海县、连云区创成省全域旅游示范区。市图书馆新馆、大剧院等投入使用。建成4个大型城市综合体，改造47个标准化菜市场。改造老旧小区320个、棚户区住房8.9万套，改善农房4万余户。行政村四级公路、镇村公交全覆盖。农村人居环境明显提升，建成国家级最美乡镇2个、美丽宜居镇村4个。 (六)三大攻坚战取得决定性成果。政府性债务化解工作全省领先，不良贷款保持“双降”，金融生态环境明显改善。安全生产专项整治深入开展，事故起数、死亡人数分别下降65.8%和78.8%。成功抵御沂沭流域60年来最大洪水和利奇马等8次强台风。乡村振兴扎实推进，农业发展更加高效，农民生活更加富足。脱贫攻坚提前一年全面完成，累计脱贫34.35万人，2个重点帮扶县、200个经济薄弱村全部“摘帽”。关闭低端落后化工企业226家，化工园区、酸洗石英砂、废旧机动车拆解、黑臭水体、河湖“两违”整治成效显著。国考断面优Ⅲ类比例100%，城市黑臭水体全面清零，入海河流全面消除劣Ⅴ类。PM2.5浓度降至37微克/立方米，空气优良率达81.1%。赣榆区获批国家生态文明建设示范区，市开发区、徐圩新区获批国家生态工业示范园区。 (七)民生保障有力有效。城镇新增就业32.5万人，转移农村劳动力14.1万人。城乡居民医疗保险实现市级统筹，基本养老保险参保率达98%，低保标准提高至630元。获评全国居家和社区养老服务改革试点优秀城市。教育现代化苏北领先，新改扩建中小学校177所，优质幼儿园覆盖率达92.6%，优质高中占比94.3%。淮海工学院创成江苏海洋大学。新改扩建公立医疗机构44个，互联网医院全省领先。江苏女子民乐团成为“一带一路”文化交流品牌，3个项目入选国家非遗保护名录，创成省级历史文化名城，获评省文化产业发展先进地区。举办高水平体育赛事33项，奥运金牌实现零的突破。高质量完成二轮修志。实现省级食品安全示范县区全覆盖。平安港城建设成效显著，信访工作全省领先，非诉讼纠纷解决机制建设全国先行先试。实现全国双拥模范城“八连冠”。“一群好人、满城春风”形象广泛传播，淬炼出“崇德向善、坚韧奋斗、务实创新、勇立潮头”的新时代连云港精神，奏响了高质量发展最强音。 五年来，我们按照中央和省市委统一部署，认真开展十八大以来党中央、国务院和省委、省政府政策文件落实情况“回头看”，确保各项决策部署不折不扣落到实处。政府职能加快转变，基层减负成效明显。加强审计监督，严肃查处违法违规行为，政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成绩。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会和舆论监督。办理市人大代表建议1143件、市政协提案1677件，办结率和满意率达100%。 |
