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今后五年，全市经济社会发展的目标任务： ——经济实力显著增强。突出工业引领、产业强市、项目突破，经济总量在全省县市保持领先，主要经济指标增幅高于全省平均水平。到2025年，机电汽配、医药化工、纺织服装、农副产品深加工四大支柱产业产值均突破300亿元;培育省级细分行业“隐形冠军”企业50家，年产值过20亿元企业5家、过10亿元企业20家，税收过亿元企业5家、过千万元企业30家;国家3A级以上物流企业达到10家，形成2个产值超10亿元的现代物流产业集群。 ——生态环境大幅改善。深入践行绿水青山就是金山银山理念，坚持生态优先、绿色发展，持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，加快推动绿色低碳发展，建设人与自然和谐共生的美丽天门。到2025年，建成“一带五廊五区多点”生态保护格局，单位GDP地耗、能耗、水耗降到省布标准以下。 ——科技创新实现突破。坚持创新驱动发展，推动政产学研用深度融合，促进各类创新要素向企业集聚。到2025年，引进高层次人才团队5个，培育高新技术企业70家，科技型中小企业入库100家，高新技术产业增加值达到300亿元，占GDP比重达到30%，科研支出占一般公共预算支出的2.5%。 ——城镇化进程加速推进。以入选全国县城新型城镇化建设示范名单为契机，加快产城融合、城乡融合，打造新型城镇化建设样板城市。到2025年，形成“城区引领、园区带动、全域振兴”区域经济社会发展一体化新格局，城市建成区达到55平方公里，绿化覆盖率达到42%，全市常住人口城镇化率达到65%。 ——乡村振兴开创新局。全面实施乡村振兴战略，全域开展美丽乡村建设，加快推进农业农村现代化，打造全国现代农业示范区和全省乡村振兴发展示范区。到2025年，特色种养面积达到90万亩，新增“两品一标”认证产品30个，全市农业产业化龙头企业达到100家。 ——基础设施全面提升。紧抓国家实施中部崛起、长江经济带、汉江生态经济带等重大战略机遇，实行传统基建和新基建双轮驱动，建设现代化基础设施体系。到2025年，完成沿江高铁及配套站房建设并通车，完成武天宜高速天门段及配套设施建设，推进G348、G240、S213、S214等国省干线新建和续建项目，完成农村公路提档升级2500公里、航道改建整治工程85公里;完成天门河、华严湖、沉湖等河湖库综合治理，建成标准合适、功能完善的防洪抗旱减灾水利设施;建成5G基站1300个，实现5G网络主城区全覆盖，乡镇覆盖率70%以上;完善供水、供气、排水、全民健身中心、公共停车场、生活污水和垃圾处理等设施。 ——民生福祉不断增进。全力做好普惠性、基础性、兜底性民生工程，让发展成果惠及广大群众。到2025年，培训各类技能人才5.2万人次，城镇调查失业率控制在省布标准以下。在所有乡镇新建第二公办幼儿园，新(改)建义务教育学校11所、普通高中8所，支持天门职院“双高”建设，规范民办学校办学行为。将市一医建成区域性中心医院，补齐乡镇卫生院基础设施和服务短板，建立中西医结合“防治一体化”救治体系。新建、改造升级农贸市场37个。建成租赁住房3000套。建成“茶圣故里园”国家4A级景区。 ——社会大局和谐稳定。统筹发展和安全，守好意识形态主阵地。全面增强风险防控能力，守住不发生区域性系统性风险底线。加强安全生产监管执法，完善应急管理体系，提升防灾减灾抗灾救灾能力。加强社会治安防控体系建设，依法严厉打击各种黑恶势力犯罪、电信诈骗犯罪、新型网络犯罪和毒品犯罪。到2025年，基本形成党建引领的共建共治共享社会治理格局和自治法治德治相结合的基层治理体系。 三、扎实做好2021年工作，实现“十四五”良好开局 2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。我们要统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，为建设社会主义现代化宜居宜业城市开好局、起好步。综合考虑去年低基数因素和我市经济增长潜力，全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长11%以上，一般公共预算收入增长40.7%，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长15%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和10%。全面完成节能减排任务，安全生产各项指标控制在省政府下达的考核目标内。粮食产量保持在16.6亿斤以上。 围绕上述目标，重点做好以下七个方面的工作。 (一)坚持项目优先，扩大有效投资。 一是全力抓好招商引资。围绕电子信息、高端装备制造、新能源、新材料、大健康等五大新兴产业，机电汽配、医药化工、纺织服装、农副产品深加工四大支柱产业，模塑、智能家居两大产业集群，大力开展产业链招商和以商招商。发挥鸿硕科技产业园集聚作用，汇聚同类型企业抱团发展;发挥智能家居产业园辐射作用，带动上下游企业配套跟进;发挥天门高新园承载作用，助推装备制造产业壮大规模;发挥岳口化工园平台作用，提高项目落户门槛，吸引高端精细化工和生物医药等项目入驻。力争全年引进投资过50亿元项目1个、投资过20亿元项目4个，新签协议项目200个，实际到位资金300亿元。 二是精心开展项目谋划。紧盯“两新一重”、疫后重振补短板强功能“十大工程”等关键领域，谋划一批打基础、补短板、强功能、利长远、惠民生的项目。围绕新型基础设施建设，加快5G、工业互联网、物联网等基础设施布局，推动5G网络建设、“万企上云”工程等重大项目落地见效;围绕新型城镇化建设，谋划天门站城融合发展、城市更新改造等项目;围绕交通、水利等重大工程建设，谋划G348小板至城区改线、“一江三河”水系连通工程等项目;围绕“十大工程”，谋划农村生活污水治理、模塑产业园等项目。不断充实“三库”，形成储备一批、推进一批、建成一批的有效接续机制，力争在库项目转化率达到30%。 三是持续推进项目建设。对政府投资类项目，加强策划论证、立项审批、规划选址、环评安评等前期工作，确保资金下达即可开工。对招商引资类项目，完善区域性统一评价，运用国土空间规划成果，缩减项目报建程序和时间，实行标准地出让，让企业拿地即可开工。继续实行“一月一调度、一季一拉练、半年一考核、年终结总账”项目推进机制，推进益泰药业新厂区、静脉产业园等项目开工，加快优普生物医药、龙腾服装小镇等项目建设，实现鸿硕科技产业园一期、芯创电子信息产业园二期等项目竣工投产。力争全年在建项目380个、新开工项目180个、竣工投产项目140个。 (二)强化产业支撑，提升发展质效。 一是实施技改提能工程。坚持工业强市战略，加快推进工业倍增计划，进一步完善支持实体经济高质量发展政策。开展“技改提能、制造焕新”三年行动，促进制造业信息化改造、品质化提升、智能化升级，抓好稳健医疗水刺无纺布三期、天门纺机智慧工厂建设等35个重点技改项目，完成投资同比增长12%。 |
