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政府工作报告 ——2017年3月23日在陵川县第十六届 人民代表大会第二次会议上 县长 任彩虹 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请各位代表审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2016年工作回顾 2016年，是实施“十三五”规划的开局之年。面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的工作任务，新一届县政府在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结依靠全县人民，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，凝心聚力实施“11613”发展战略，较好地完成了县十六届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。 ——全力以赴稳增长，县域经济总体向好。一年来，我们积极应对经济下行压力，着力推进供给侧结构性改革，认真落实“三去一降一补”各项重点任务，为各类企业减税降费2200余万元，提振了企业发展信心。深入开展“干部入企服务”活动，帮助解决征地、立项、融资等问题17个，提供担保1.2亿元，落实贷款3.4亿元，推动了企业稳定生产。狠抓项目建设“六位一体”，共实施省市重点工程36项，完成投资39亿元。大力开展招商引资，新落地项目17个，完成落地额43亿元，有效拉动了经济增长。全县地区生产总值完成35.27亿元，增长4.2%;规模以上工业增加值增长4.4%;固定资产投资完成41.6亿元，增长6.7%;社会消费品零售总额完成17.5亿元，增长6.9%;城镇居民人均可支配收入达到17256元，增长6.4%;农村居民人均可支配收入达到7929元，增长6.8%;公共财政预算收入完成1.4亿元，增长25.2%。除社会消费品零售总额外，其余六项主要指标增速均超出省、市平均水平，实现了“2016年好于上年”的预期目标。 ——坚定不移调结构，产业转型步伐加快。一年来，我们牢固树立“绿色发展”理念，着力推进产业结构调整和转型升级。粮食产量稳定保持在1.1亿公斤，中药材种植面积达到34万亩，畜禽饲养总量达到370万头(只)，农产品加工业销售收入完成6.51亿元，我县被确定为全省首个中蜂保护区，农业特色化、产业化、品牌化水平不断提升。积极探索发展现代新兴业态，中电投风电项目如期推进，百孚百富秸秆综合利用项目具备试运行条件，惠民新能源在山西股权交易中心挂牌上市，电子商务平台实现县乡村三级全覆盖，网络营销突破1亿元，县域电商综合发展指数全省排名第21位，传统工业综改转型升级正在起步。全力推进王莽岭景区综合整治，加强凤凰欢乐谷、黄围山景区扩景提质，创新旅游宣传营销模式，推出游客食宿、门票、导游等“互联网+”服务，旅游产业接待能力和服务水平日益增强。2016年，全县旅游接待完成404万人次，实现旅游总收入10.3亿元。 ——精准施策聚合力，脱贫攻坚首战告捷。一年来，我们围绕“小康陵川”美好愿景，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和民生工程，举全县之力，大打脱贫攻坚硬仗。扎实开展建档立卡回头看，层层立下军令状，实行了挂图作战。强化驻村帮扶，实现了贫困村帮扶工作队和贫困户帮扶责任人全覆盖。强力推进“五个一批”，全县三分之二的贫困村启动了产业脱贫项目，1806人搬出山庄窝铺，1800人享受生态政策红利，1116人纳入社保兜底，贫困家庭学生实现应补尽补、应助尽助全覆盖。加快推进贫困村基础设施建设，改善出行条件16个村，解决饮水安全14个村，升级改造电网14个村，惠及贫困人口1万余人。2016年，贫困家庭人均可支配收入增幅超出全县城乡居民人均可支配收入增长水平，全县共有8069名贫困人口实现脱贫，51个贫困村退出贫困序列，超额完成省定目标任务，脱贫攻坚战役实现开局之年首战首胜。 ——坚持不懈抓环境，城乡面貌显著改善。一年来，我们围绕“大美古陵”建设目标，坚持城乡一体、统筹发展，着力补短板、破瓶颈、优环境。加强基础设施建设，磨河水库蓄水试运行，古郊互通全面完工，礼夺线礼义至附城段建成通车，乡村公路提质改造119公里，农村电网升级改造33个村。加快新型城镇化进程，档案馆、图书馆、美术馆“三馆合一”工程基本完工，西溪生态园、崇安休闲广场、棋山文化广场建成开放，集中供热、供气扩面提质，新增供热面积25万平方米，新增用气户1500户。推进“美丽乡村”建设，锡崖沟创建为省级美丽宜居示范村，东上河、双底、苏家井荣获市级美丽宜居示范村，丈河、黄庄、浙水等9个村入选第四批中国传统村落名录,尧庄、平川等5个村进入首批全国绿色村庄榜单。加大生态建设保护力度，实施荒山造林绿化1.24万亩，水保综合治理6.8平方公里，县城绿化1.2万平方米，我县被评为省级林业生态县。深入开展环保整治专项行动，以壮士断腕的决心和勇气，关闭二硫化碳企业，取缔土小企业，淘汰黄标车老旧车，县城空气质量优良天数达到259天，连续三年荣登全国百佳深呼吸小城榜。 ——倾心尽力惠民生，社会事业全面推进。一年来，我们持续加大民生投入，公共财政用于民生支出达到14.8亿元，占公共预算支出的91.85%。12项教育重点工程全面完工，义务教育学校标准化建设通过省级验收，高考首批二本B类以上达线402人，陵川一中理科状元“筑梦”北大。县级公立医院改革持续推进，城乡居民基本医疗保险完成整合，居民健康“一卡通”持有率达到90%。潞城特困移民敬老院建成投运，城乡低保、农村五保、残疾人补贴再次提标，城乡医疗救助、困难家庭临时救助惠及1万余人。转移输出劳动力1万余人，提供就业岗位近5000个，城镇登记失业率控制在1.5%以内。公开配租公租房147套，配售限价商品房95套，改造农村危房510户，更多困难群众的住房条件得到改善。推进农村数字电视升级改造，开展乡村文化记忆工程普查，举办“两节”及消夏系列文体活动，群众精神文化生活更加丰富活跃。深入开展“反三违”专项行动和安全生产大检查，全县安全生产形势持续稳定。加大依法征兵力度，我县被授予全省征兵工作先进县。健全完善社会治安防控体系，“天网工程”投入使用，“平安陵川”建设持续加强，2016年人民群众安全感名列全省第一，安全感、满意度综合排名全省第四、全市第一，连续五年位居全省前十、全市前三。 ——深化改革激活力，发展动能不断增强。一年来，我们坚定不移推进改革创新，坚持向改革要红利，向创新要动力。深化行政审批制度改革，县级“两图两单”全面实施，国税地税实行联合办税，工商登记实现“五证合一”，企业和群众办事更加便利。推行行政执法“双随机一公开”，加强事中事后监管，26个主要行政执法单位全部建立“一单两库一细则”，行政执法更加透明高效。扎实推进户籍制度改革和居住证制度，加快了农业转移人口市民化进程。深化农业农村改革，农村土地确权登记颁证基本完成，不动产登记工作正式启动，国有林场改革稳步推进，第三次全国农业普查全面展开，为释放农业农村活力奠定了坚实基础。深入实施转型综改“5883”重点任务和潞城民生改善试点，为走出后发地区转型发展路子进行了有益探索，积累了宝贵经验。 ——强化落实提效能，干部作风明显改进。一年来，我们牢记打铁还需自身硬，以“两学一做”学习教育为契机，不断加强政府自身建设。坚持依法行政，修订完善了《政府工作规则》，大力推行“13710”工作机制，扎实开展机关纪律作风大整顿，确保了各项重大决策部署落地生根。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真执行人大及其常委会的各项决议决定，积极支持政协履行职能，人大代表建议、政协委员提案办理满意率和基本满意率达100%。强化财政预算约束管理，实行部门乡镇预决算公开，推进公务用车制度改革，全年“三公”经费支出同比下降35.93%。认真落实全面从严治党治政要求，自觉履行党风廉政建设主体责任，持续跟进政务督查、效能监察、专项检查和跟踪审计，全县聚焦总目标，合力谋发展，担当有为、创新开拓、干事创业的良好氛围正在形成。特别是面对“7.19”特大暴雨灾害，全县上下同心同德，众志成城，党员干部冲锋一线，广大群众自强自救，确保了受困群众无一伤亡，水、电、路、通讯设施在最短时间得到恢复，灾区生活正常、人心安定、社会稳定，夺取了抗洪救灾的全面胜利。 |
