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政府工作报告 ——2019年1月17日在蠡县第十七届人民代表大会第三次会议上 蠡县人民政府县长 都建华 各位代表： 现在，我代表蠡县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，是蠡县历史机遇叠加、民生福祉普惠的一年，也是蠡县创新转型发展、开启时代篇章的一年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，树牢“四个意识”[1]，坚定“四个自信”[2]，团结带领54万人民，抢抓京津冀协同发展和雄安新区规划建设的重大历史机遇，不忘初心、砥砺前行，办成了许多事关长远的大事难事，经济社会发展成效显著。预计全年生产总值同比增长5%;固定资产投资同比增长9%以上;规模以上工业增加值同比增长3%以上;一般公共预算收入突破5亿大关，同比增长17%;全部财政收入完成8.54亿元，同比增长19.5%，连续两年实现“增收一个亿”的重大突破。 一年来，我们把经济发展作为第一要务，创新转型、提质增效，综合实力实现新突破。一是招商引资精准高效。瞄准京津冀、长三角、珠三角，开展精准招商，全年对接洽谈项目100余个，落地项目11个，储备项目30个，承接京津产业转移项目3个，协议投资额达205亿元。二是产业园区实力崛起。电子产业园、荣安创兴、艾斯蒙、雄都科技、立讯二期、颐高创智中心等一批战略性新兴产业签约落地、投产达效。2017年开发区进位幅度全市第一，保定市给予100亩土地计划指标和100万元资金奖励。三是项目引擎全面发力。2018年，谋划实施省市重点项目17个，总投资144.1亿元，当年完成投资19.35亿元，占年初计划的134%。全年开竣工项目达19个，创历年之最。2018年7月，全市项目互看联查位列保南第2、全市第4。四是民营经济活力迸发。全面开展了全国第四次经济普查，全县市场主体达21898户，吸纳就业15.4万人;拥有高新科技类企业387家，注册商标6291个;落实产业扶持资金7961万元，减免税额2800万元，发放贷款11亿元。 一年来，我们把设施完善作为工程重点，建管并重、统筹推进，城乡建设取得新成效。一是基础设施逐步健全。投资23.4亿元，实施“一补三化”、“七个一”和“新三个一”工程[3]项目39个。城区给水管网改造工程完成招投标;长青热电项目铺设管网4000米;污泥无害化处理项目竣工投入运行;完成了河龙线蠡县段大修工程及津石高速主线清表工作;启动了曲港高速连接线征拆程序;推进了石家庄-雄安1000千伏特高压项目建设。二是旧城改造强力推进。投资1.8亿元，征地276亩、拆迁690户，推进了8条市政道路建设，实现了和谐拆迁“零上访”;投资1.6亿元，拆迁381户9万平方米，启动了月明河城市景观改造工程，月明河桥全面开工建设。投资4.53亿元，启动了西南、西北片区城中村改造项目和744套政府公租房项目。三是城市管理规矩规范。“一区三边”[4]拆违17.67万平方米;拆除国省干线非法广告牌匾94块;9个房地产遗留问题全部销号，1181户“办证难”问题成功化解;拆除违法图斑82块，复耕土地225亩;取缔非法经营7730处次，规范清理广告牌匾1.43万处，城市容貌焕然一新。 一年来，我们把绿色发展作为城市底色，铁腕执法、重拳施治，生态环境得到新改善。一是坚决打赢蓝天保卫战。工业燃煤锅炉全部淘汰，15台燃气锅炉实施了深度治理;巩固整治散乱污企业2953家，查扣劣质散煤109吨，建设小型空气检测站13个，安装秸秆禁烧监控云台15台，查处取缔非法加油站点86个;132家涉VOCs企业全部安装治理设施及报警装置，375户餐饮单位全部安装油烟净化设施;完成了1882户电代煤和6293户气代煤工程。2018年，建成区达标天数为178天，较2017年增长44天;PM2.5浓度均值67微克/立方米，较2017年下降18.3%，空气质量大幅改善。二是坚决打赢水土攻坚战。投资近10亿元，引进8家国内一流专业环保公司，治理纳污坑塘710个，坑塘治理实现“三个第一”[5]。全面落实“河长制”[6]，清理河道垃圾18万余方，规范整改排放口100个，整改取缔养殖场91家，改造完成加油站双层罐71家，生态补水800万方，河流跨界断面水质监测数据全部达标。同时，全面开展土壤污染监测信息调查，全面规范危险废物管理，全面排查工业固废，确保土壤环境安全。三是坚决打赢生态修复战。大力开展水系绿化及景观廊道生态建设工程，全年完成造林绿化2.48万亩，森林覆盖率达15.6%，成功入围“全国绿化模范县”。四是坚决打赢督察整改战。全年接受各级各类督察33轮次，交办案件304件，从严从实、举一反三，全部做到了高标准整改。 一年来，我们把乡村振兴作为时代战略，富农惠农、融合创新，三农工作开创新局面。一是惠农政策全面落实。农村土地确权完成省级验收;建设现代农业园区10.2万亩;登记核实农村集体资产4.76亿元;完成地下水压采项目2.1万亩;动物防疫和非洲猪瘟防控免疫率达100%;新型农业经营主体增加至1118家，带动农户增收近800万元，百丰公司获评“国家级林业重点龙头企业”。完成了太行山农业创新驿站建设，顺利通过了省级农产品质量安全县中期评价。二是净化亮化全面覆盖。投资4500万元，聘请3家专业公司，实现了城乡环卫市场化全覆盖;投资5亿元，启动建设了中节能垃圾发电项目，年可焚烧垃圾33万吨，发电量达1.2亿度;投资100万元，优先对1334户贫困户实施了免费改厕。同时，激发乡村内生动力，筹措资金1000余万元，安装修缮路灯4.5万盏，实现了乡村亮化全覆盖。 一年来，我们把改善民生作为执政之本，尽力而为、量力而行，民生保障开启新篇章。一是精准扶贫扎实开展。全年投入资金6692.04万元，其中县级资金投入较2017年同比增长382%，全面落实了健康卫生、产业扶贫、医保养老、危房改造、教育补助等各项政策，创新推行了金融小额贷款扶贫，实现了“四项保险政策”[7]全覆盖，完成了824户1813人脱贫任务。特别是，广大民营企业家踊跃捐资助贫，筹集扶贫资金670万元。二是教育事业优先发展。投资1.31亿元，新建教育项目12个，改扩建项目38个，新增电教仪器、实验装备、图书69.28万件(册);招聘教师138名，组织业务培训2200人次，教育教学水平全面提升;圆满通过了国家义务教育均衡发展评估验收，全省35个验收县名列第2，被省教育督导委员会推荐为“2018年度县级政府履行教育职责成绩突出县”。三是社会事业统筹推进。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到27080元和15210元;城乡居民医保和养老保险参保率分别达到98.2%、97.8%。城镇新增就业3658人，失业人员再就业982人;投资3700万元的中医医院改扩建项目全部完工，投资2.4亿元的综合养老服务中心项目完成初步设计。公共文化服务体系日益完善，全县农村文化广场、文化大院、法治广场达到185个;尊崇宪法的法律氛围日益浓厚，新乡村获评“国家级民主法治示范村”;扫黑除恶专项斗争扎实开展，摸排线索580条，打掉黑势力犯罪团伙1个;安全生产、信访稳定狠抓不懈，人民群众安全感、幸福感不断提升。 一年来，我们把政府建设作为思想统领，依法行政、廉洁从政，政府效能实现新提升。贯彻落实全面从严治党总要求，落实中央“八项规定”、切实纠正“四风”问题，政府意识形态和党风廉政建设不断加强。政务服务全面优化。划转了18个部门135项事项，实现了“一个印章管审批”;推进了“互联网+政务服务”，网上可办率达78%;实施了“最多跑一次”改革，151项事项实现了“最多跑一次”。依法行政全面落实。办理人大代表建议106件、政协委员提案140件，办结率达100%。依法行政、推行行政执法三项制度改革试点工作获河北省优秀等次，承办人大代表建议和政协委员提案工作获保定市优秀。政务公开全面推进。政府网站公开信息1206条，同比增长73%;网站信箱接收留言、投诉92条，回复率和满意度达100%。发布政务微博927条，处理市长热线1103条，实现权力在阳光下运行。 |
