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政府工作报告 ——2021年2月5日在卢龙县 第十六届人民代表大会第五次会议上 卢龙县人民政府县长张志明 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请各位代表连同《卢龙县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要(草案)》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾 刚刚过去的一年，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是卢龙发展进程中极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情、外部环境的深刻变化和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央和省委、市委决策部署，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，树牢“讲政治、勇担当、抓落实、促发展”工作导向，扎实推进“三创四建”活动，按照县委“一三六九”工作布排，着力推进“七大工程”，在大战大考中自加压力，在危机之年逆势而上，夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利，实现“三个圆满收官”，为开启“十四五”新征程打下坚实基础。全年地区生产总值增长4%;规模以上工业增加值同比增长8.1%;城镇、农村居民人均可支配收入增幅位居全市前列;一般公共预算收入完成6.56亿元，同比增长12.2%，继续保持两位数以上增速。各项主要指标增速始终处于全市前列。先后获得全国计划生育优质服务先进单位、全省优化营商环境推动高质量发展先进县、全省依法行政先进县、全省首批装配式建筑示范县、省级集体经济发展先进县、全省深化医药卫生体制改革工作先进县、全省县级公立医院综合改革示范县、全省大气污染综合治理先进县等荣誉称号。 一年来，我们众志成城守堡垒、筑防线，疫情防控有力有效。认真贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，按照县委“13369”疫情防控工作思路，建立了统一高效的指挥体系，全县8000余名党员干部奋战抗疫一线，筑牢了群防群治、联防联控的铜墙铁壁。选派“五朵金花”驰援武汉，圆满完成任务。创新编演宣传快板书等文艺作品500多个，动员社会各界捐款捐物1800余万元，有效凝聚了抗疫合力。夯实防控保障基础，物资储备满足30天满负荷运转标准，设置隔离场所800余间，4家核酸检测实验室全部投入使用，日检测能力达到11.6万人份。对1例确诊病例迅速启动应急机制，有效避免疫情扩散，未发生聚集性疫情。出台支持各类企业复工复产“40条”硬核措施，新增减税降费1.17亿元。帮助企业解决用工难、融资难等问题500余个，为30余家企业争取银行授信11亿元，发放贷款5.2亿元。县财政投入50万元支持餐饮、零售企业有奖销售，有力拉动消费，促进生产生活秩序快速恢复。 一年来，我们坚定不移抓招商、上项目，产业层次持续提升。深化“3+2+N”招商模式，创新开展“云推介、云洽谈、云服务”，每季度开展项目集中签约、集中开工活动，总投资459亿元的43个项目集中签约，总投资171亿元的66个项目集中开工。永祥装配式建筑、松源印刷等16个项目列入省市重点项目，数量创历史新高。实施武山宏运装配式管材、晶维石材色选石英石等40个技改项目，工业技改投资同比增长27.5%。推进钢铁、水泥、建材等传统产业向装配式建筑方向转型，装配式建筑上下游企业达20余家，产业规模近200亿元。深入开展重点项目大会战，领标科技超薄岩板、文景科技装饰材料等15个重点项目竣工投产，项目建设综合考评位居全市前列。新增石交所挂牌企业1家、规上工业企业8家，高质量发展支撑更加有力。 一年来，我们蹄疾步稳促改革、强创新，发展活力充分释放。围绕“放管服”等重点领域，着力理顺体制机制，“标准地+承诺制”等改革经验得到省市肯定。创新“拿地即开工”审批模式，优化审批流程，政府投资和社会投资核准类、备案类项目审批时限分别压缩到35个工作日、33个工作日和32个工作日。实现企业开办“零”成本。推进“互联网+政务服务”，281项政务服务事项实现“最多跑一次”，县级政务服务网上可办率达到100%。完成交通、市场、农业、文化等领域综合执法改革，执法体制进一步优化。深化开发区改革，剥离农村事务，实现轻装上阵，年内新入驻企业23家，发展潜力持续释放。强化科技创新，全县高新技术企业达到23家，省级科技型中小企业达到329家，省级技术创新中心达到5家。佰工钢铁获批国家级博士后科研工作站，中振博盛等3家企业获评省级“专精特新”中小企业，县域科技创新能力监测评价成功实现从C类到B类的跃升。 一年来，我们持之以恒抓管理、提品质，城镇面貌焕然一新。成功创建省级森林城市，顺利通过省级卫生县城和省级文明县城复审，获评新一轮创建周期全国文明县城提名资格，县城更加美丽宜居，获得群众广泛点赞。县域路网不断完善，京秦高速、南外环路、龙城路南延等项目积极推进，自强路翻修及雨污分流改造、燕新线后双庙至燕河营段大修等工程竣工通车。保障性安居工程惠及更多百姓，四街安置房二期、朱家仙河安置房二期主体完工。宏屹国际城等高品质住宅小区有序建设。改造维修14条市政道路及场前区等13万余平方米，完成了永平小区、东环新村2个老旧小区改造和3座便民市场改造提升，新建高标准城区公厕3座。持续增加城市绿量，新增绿地面积140余亩，县城建成区绿地率达38.6%。深入开展店外经营、停车秩序、广告牌匾等专项整治行动，城区秩序更加规范有序。 一年来，我们不遗余力夯基础、强质量，乡村振兴亮点纷呈。持续优化农业结构，围绕甘薯、核桃、黄桃打造了4个万亩示范基地。守牢粮食种植面积和产量底线，保障了粮食安全。农业产业化水平不断提升，省级以上示范新型经营主体达到23家，市级以上龙头企业达到51家。整县推进畜禽粪污资源化利用项目，畜禽粪污资源化利用率达到90%以上。被农业农村部评为畜牧业统计监测先进县。强化品牌建设，“两品一标”认证达到20个，“孤竹小金米”入选国家区域公用品牌，卢龙甘薯被评为“一带一路丝路文化之旅国礼品牌”。深化“三清三化三收”攻坚行动，集体收入5万元以上村达到448个。深入开展农村人居环境整治行动，改造农村危桥22座、农村厕所2万座，实施了改厕后续维护及粪污资源化利用项目。推进村庄清洁行动，创建四星级以上村庄458个，近半数村庄达到五星级标准，木井镇获评河北省文明村镇，蛤泊镇青龙河村获评全国文明村镇、全国少数民族特色村寨。乡村旅游长足发展，实施了左右佳园、柳河山庄等景区标准化建设，开展赏花节、采摘节、丰收节等节庆活动，日福陶瓷“长城故事”系列产品荣获“最具河北特色奖”。 一年来，我们凝心聚力防污染、守底线，生态质量大幅改善。持续开展环保“双争”、诚信企业提标、大气污染防治攻坚月等系列活动，投入各类环保资金1.76亿元、同比增长10%。完成了大气智能监控平台建设，实现重点区域监控全覆盖。高质量完成工业炉窑、VOCs深度治理等233项大气重点治理工程。淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车691辆。“光热+”改造、洁净型煤配送任务全面完成。PM2.5平均浓度同比下降17.86%，下降率创历史新高。全面落实河长制，强力整治河湖“四乱”，问题基本清零。淀粉型甘薯全部实现企业集中加工，粉浆水实现无害化处理。完成90个沿河村庄生活污水治理，实施了刘田各庄镇污水管网工程，石门污水处理厂完成维修投入运营，青龙河稳定达到Ⅱ类以上水质，西洋河、饮马河、龙凤河达到Ⅲ类水质。开展土壤环境排查整治，完成双益磷化、鹤凤翔化工等重点企业土壤自行监测工作，危险废物实现全过程监管和源头控制。推进矿山综合整治，修复治理责任主体灭失矿山59处。开展大规模国土空间绿化，完成造林绿化10.7万亩，考核排名全市第一，“绿满卢龙”步伐更加坚实。 |
