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(八)着力加强自身建设，服务效能稳步提升。 一是依法行政更加规范。建立先学习后议事制度，集中学习《民法典》《行政复议法》等法律，将法治精神、法治理念贯穿于履职全过程。出台《天门市“三重一规”合法性审核实施办法》，发布政策解读25份，公布政府采购、财政预决算等重点领域信息1963条。行政机关负责人出庭应诉率100%。自觉接受人大监督、政协监督、舆论监督和社会监督。办理人大代表建议128件、政协提案123件，见面率、答复率和满意率均为100%。 二是工作作风更加扎实。在全市政府系统内，进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，大力整治形式主义、官僚主义突出问题。发文数量、办会次数分别同比减少8.42%、30%，生态环境、民生领域等一批突出问题得到有效整治。市政府领导班子成员带头开展调查研究、河湖巡查、下沉社区、信访解难等，帮助解决了一批难点问题。继续办好行风热线，积极参与“四百双争”和“双评议”活动，行政效能显著提升。 三是廉政建设更加深入。认真落实党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神、省委六条意见、市委六条禁令。牢固树立过紧日子观念，“三公”经费和一般性支出压减15%。健全行政权力监督机制，充分发挥审计监督作用，聚焦预算执行、政府投资等重点领域，做到廉洁用权。 统计、气象、水文、人防、民族宗教、国防动员、民兵预备役、公共资源交易等工作都取得了新进展。 各位代表，回首“十三五”，我们上下同欲、勠力同心，多项事业取得长足发展。 五年来，我们以人为本，顺利办成了一批增进福祉的民生实事。始终坚持以人民为中心，着重解决了一批过去要解决而未解决的问题，办成了一批群众“急难愁盼”的事情。78492人如期脱贫，119个贫困村全部出列;乡镇镇区实现天然气全覆盖，并向乡村延伸，城乡供气一体化走在全省前列;城乡生活垃圾统筹治理实现全覆盖，获得“全国市容环卫作业服务类银奖”;新(改)建党员群众服务中心314个;新建、改造升级农贸市场35个;市区公交车由5路增加到12路并完成新能源改造;教育园初具规模，新增学位2.56万个;市一医门急诊大楼、市中医医院门诊综合大楼投入使用;建成博物馆、工人文化宫等场馆，完成26个乡镇综合文化服务中心、群艺馆分馆、图书馆分馆建设，形成了覆盖城乡的公共文化服务体系。2016年，面对百年一遇的特大洪涝灾害，党员干部冲锋在前、奉献在先，广大人民众志成城、守望相助，防汛抗灾保平安，灾后重建促发展，用一年时间完成了农业生产恢复性重建，夺取了抗洪救灾的重大胜利。 五年来，我们迎难而上，纵深推进了一批关乎全局的改革事项。持续深化“放管服”改革，市级简易审批事项全部即来即办，“零跑动”事项达867项，市县级事项承诺网办率为100%，实现政务服务省、市、乡、村四级联通。完成机构改革，政府组成部门精简至28个。依托市一医和市中医医院，组建医共体2个。开展行政执法体制改革，整合组建市场监管、生态环保、文化市场、交通运输、农业五支综合执法队伍。深化街道管理体制改革，实现事权下放、服务下沉。行政村区划调整、农村产权制度、国有林场等领域改革稳步推进。 五年来，我们砥砺前行，着力培育了一批积蓄动能的重点产业。机电汽配、医药化工、纺织服装、农副产品深加工四大支柱产业总产值达710亿元。电子信息、装备制造、生态模塑、智能家居等产业异军突起，逐步形成了以芯创半导体、鸿硕精密电工为代表的电子信息产业，以徐工环保、路伟换热器为代表的装备制造产业，以天模精密、太鑫锻造为代表的模塑产业，以科豪门业、莎丽建材为代表的智能家居产业。我市经济“基本盘”更加稳固、“主引擎”更加强劲、“硬支撑”更加坚实。 五年来，我们开拓创新，总结积累了一批弥足珍贵的实践经验。采取“三谈五看两查后扶”项目考察方式方法，严格执行“八步走”招商引资流程，一批大项目、好项目纷纷落地生根;树立品种靠科技、品质靠管理、品牌靠市场理念，着力增品种、提品质、创品牌，我市农产品知名度、竞争力和附加值大幅提升;坚持建管并重、城乡共创，常态化开展文明创建，城市治理标准化、精细化、数字化水平不断提高;通过局长“驻窗”领办、百人“跑腿”代办、党员入企帮办，营商环境不断优化，创造了科豪门业从开工到投产仅用时4个月的“天门速度”。以上经验和做法，必将为我市开启建设社会主义现代化宜居宜业城市新征程发挥更大作用。 五年来，我们奋勇争先，先后获得了一批鼓舞人心的荣誉称号。我市跻身全国县域综合发展百强，成功创建国家园林城市、国家卫生城市、中国生态魅力市、全国健康促进市、全国无障碍环境示范市，上榜节水型社会达标建设县市、国家食品安全示范城市，入选全国县城新型城镇化建设示范名单、全国青少年普法教育示范区、全国七五普法中期先进市。“国字号”荣誉榜单多领域开花，折射出天门综合实力、发展动力、城市魅力、改革活力大幅提升，这既是我市高质量发展的历史见证，更是我市跨越赶超的生动诠释。 这五年，我们付出了艰辛和汗水，收获了成功与喜悦。五年来，天门发生的每一点变化、经受的每一次考验、取得的每一份成绩，都离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引，离不开省委省政府和市委的坚强领导，离不开历届政府打下的坚实基础，更要归功于全市党员干部的拼搏奋斗，归功于各位人大代表、政协委员的鼎力支持，归功于167万天门儿女的辛勤努力。在此，我谨代表市人民政府，向全市广大干部群众，向所有关心支持天门发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展程度与高质量发展要求、人民群众期盼相比，还有差距。主要表现在：经济总量还不够大，缺乏大企业大产业支撑;农业基础还不稳固，农民持续增收较难;科技创新能力不强，对发展的支撑作用有限;生态环境比较脆弱，环保历史欠账较多;民生保障存在短板，教育、医疗等公共服务供给还需进一步加强;少数干部能力不足，工作水平还需进一步提高。这些困难和问题，我们将高度重视并切实加以解决。 二、“十四五”时期经济社会发展指导思想和目标任务 指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，落实省委“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，主动融入武汉城市圈同城化发展，加快建设全省“四化同步”示范区，晋升全国县域经济百强，全面建设城市美、产业强、生态好、民生优的社会主义现代化宜居宜业城市，为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”贡献天门力量。 |
