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政府工作报告 ——2021年1月8日在天门市第八届人民代表大会第五次会议上 市人民政府市长 杨兴铭 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年主要工作和“十三五”发展回顾 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是天门发展历史上极不平凡、极不寻常的一年，挑战前所未有、困难超乎想象。市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察湖北和参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，在省委省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，顶住了压力，经受了考验，战胜了困难，取得了战疫、战洪、战贫三场战役胜利，扛住了疫后恢复重振的历史性大考。受新冠肺炎疫情严重冲击，我市主要经济指标增速下降，但总体好于预期，预计全年实现地区生产总值同比下降5%，一般公共预算收入同比下降33.4%，规模以上工业增加值同比下降6.6%，固定资产投资同比下降25%，社会消费品零售总额同比下降24%，城镇常住居民人均可支配收入同比下降3%，农村常住居民人均可支配收入同比下降1%。 (一)着力筑牢防控体系，抗疫成果持续巩固。 一是全力打赢防控阻击战。2020年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们紧紧扭住救治和阻隔两大关键环节，着力做实数据信息和收治两个闭环，扎实推进筛查甄别、小区(村组)封闭管理、公共区域管控“三个全覆盖”，切实强化医护力量、医用物资、生活物资、公共服务和社会稳定“五个保障”，打响了一场没有硝烟的疫情防控人民战争、总体战、阻击战。经过艰苦卓绝的努力，3月13日，我市转为低风险地区;3月20日，在全省较早实现了确诊病例全部“清零”，治愈率达到97%。 二是快速推进复工复产。在做好疫情防控的前提下，加快推进复工复产。全力落实好中央一揽子支持政策，争取抗疫特别国债、中央和省预算内资金、地方政府专项债券、一般债券32.6亿元。出台了促进经济社会发展“45条”、支持民营经济发展“27条”、支持中小微企业共渡难关稳定发展“15条”等政策，为企业减税降费6.28亿元，办理无还本续贷、延期还款3.7亿元。为企业“送物资、送政策、送服务”，协助职工安全有序返岗，落实重点保障名单内企业贷款，满足了企业防疫、用工、融资等方面需求。 三是持续抓好常态化防控。以严防输入为重点严防反弹，对重点对象、重点场所实施全覆盖、全流程的闭环管理。严管境外和国内重点地区来天返天人员，做到了应隔尽隔;坚持对13类重点人员定期检测;按要求对重点人群实施疫苗接种。加强进口冷链食品管理，做到“三证”齐全。加强重点场所管理，对学校、农贸市场、医疗卫生机构、福利机构和养老机构等特殊场所实行常态化巡查。28个预检分诊点和发热门诊全部建成并投入使用。市疾控中心、市一医、市中医医院、市妇幼保健院日检测能力达到3000人份。“清零”以来，全市无新增确诊病例，环境样本无一例阳性。 (二)着力扩大有效投资，发展底盘更加坚实。 一是招商引资逆势而上。全力克服疫情影响，用诚信打动客商，用服务感召客商，招商引资实现逆势增长。特色产业聚势迸发，引进了豪尔特机械、豪伟实业等12家智能家居产业龙头企业及配套企业落户，打造了广泛连接、紧密互动、深度融合的全产业链条。支柱产业积势赋能，围绕培植壮大机电汽配、医药化工、纺织服装、农副产品深加工四大支柱产业，引进了优普生物、卓尔医疗等一批关联性强、带动性大、成长性好的项目。新兴产业增势助力，锚定重点区域、重点产业、重点信息方向，引进了同跃电子、磨克科技等一批补链电子信息、装备制造类项目。全年新签协议项目210个，计划投资额510亿元;实际到位资金282亿元。亿元以上项目入库个数、资金到位率等五项指标综合排名全省第6。 二是项目建设稳步推进。通过双周通报、每月调度、季度拉练等方式，推动项目加快建设。吉星生物、振宇科技等155个工业项目开工建设，润驰环保、徐工环保二期等89个工业项目竣工，芯创电子信息产业园一期、远景风电等省重点项目投产。按照全年谋划、滚动申报、做实前期的方式，促进政府投资类项目早日建成达效。汉北河防洪治理二期工程、汉江堤防加固重点工程等水利工程项目，二水厂扩建工程、高新园棚改工程等重大民生项目，天门河截污工程整改、医疗废物处理等生态环保类项目，均完成年度建设任务。 (三)着力推进转型升级，产业结构不断优化。 一是工业经济运行稳定。强化对重点产业、重点企业的运行监测，及时解决企业发展中遇到的问题。全市工业增值税增速高于全省平均水平，工业用电量增速排名全省第5，稳健医疗、海大饲料等企业产值、销售额、税收均实现较快增长。26个技改扩规项目投产，技改投资增速排名全省第1;新增规上工业企业35家;新增“隐形冠军”企业5家。大力推进“两化融合”，新增金兴达汽车零部件、保乐药业等5家湖北省“两化融合”试点示范企业。加快实施智能化改造，天门纺机、优力维特电梯等10家试点企业进展顺利。 二是现代农业提质增效。通过规模种植、典型示范、龙头带动，“天东双水双绿”“天西蔬菜药材”“天北四季瓜果”三大板块面积达到80万亩;张港镇入选全国乡村特色产业十亿元镇名单;新认证“两品一标”产品5个;红日子食品成功跻身农业产业化国家重点龙头企业。新建高标准农田10万亩，我市高标准农田建设连续4年获省政府奖励。主要农作物耕种收综合机械化水平达到87.8%。全省农机科技助力农业春耕生产现场会、秋冬农业开发暨农业农村重点工作现场会在我市召开。我市成功创建全省农产品质量安全市。 三是第三产业发展壮大。新增限上商贸企业24家。培育农产品冷链物流企业21家。建成电商示范乡镇2个、电商特色村5个。落实银企对接资金140亿元，企业贷款总体执行年利率在4.55%以内，同比下降近2个百分点。举办了黄潭乡村文化旅游周、多宝萝卜丰收节等节会，吸引市内外游客15万余人次;茶经楼、方舟生态庄园等景点参与“与爱同行 惠游湖北”活动，累计接待游客11万余人次;黄潭镇七屋岭村被评为全省乡村旅游重点村。 (四)着力补齐短板弱项，三大攻坚战扎实推进。 一是脱贫攻坚顺利收官。投入资金8728万元，实施扶贫项目398个。全面完成农村危房改造，“四类对象”住房安全有保障比例达到100%。虾稻共作、精品蔬菜等特色产业带动贫困户8078户，户均增收4000元以上。发放就业扶贫资金1560.76万元，26851名贫困劳动力实现就业。组织开展市长直播带货、消费扶贫赶集会等活动，实现销售金额5.98亿元。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，未发生监测户返贫、边缘户致贫现象。 |
