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各位代表，2020年各项目标任务的完成，标志着“十三五”圆满收官。回首过去五年，宏观经济形势复杂多变，改革发展稳定任务艰巨，我们紧紧围绕“进军五十强、率先现代化”奋斗目标，全力抢抓发展机遇，有效应对风险挑战，经济社会发展取得了一系列令人鼓舞的重大成就。 这五年，是综合实力大提升、全面小康大跨越的五年。五年来，我们始终把加快发展作为第一要务，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，奋力推动高质量发展，实施了一系列立足当前、着眼长远的重大举措，解决了一些过去遗留、影响发展的重大难题，建成了一批多年想办、群众期盼的重大工程。“十三五”规划确定的主要目标任务顺利完成，全面建成小康社会胜利在望。地区生产总值年均增长8%，人均突破10万元。连续五年跻身中国中小城市综合实力百强，位列中国县级市全面小康指数百强第71位，荣获推广PPP模式、土地节约集约利用、落实重大政策措施成效明显3项国务院表彰激励。 这五年，是改革创新大深化、对外开放大突破的五年。五年来，我们坚持向改革要动力，着力破除体制机制弊端，重点领域和关键环节改革全面发力、多点突破、纵深推进。农村集体产权制度改革、林业综合改革、紧密型医共体、县级媒体融合、乡村治理体系等一批改革事项入选国家、省级试点。特别是在全省率先开展乡镇综合执法、市属国有企业、砂石资源管理等改革，形成了一批可复制、可推广的典型经验。坚持以开放促改革促发展，抢抓长三角一体化发展机遇，持续推进大招商、大交通、大平台建设，开放合作的广度、深度和质量持续提升。坚持“走出去、引进来”并重，成功招引云燕食品、金安国纪高级覆铜板等牵动性项目14个，累计引进亿元以上项目460个，实际到位省外资金176.5亿元，中鼎集团入选海外并购金哨奖“中国十佳大买手”、全球汽车零部件供应商百强。加快破解制约发展的交通瓶颈，宁千、宁广高速相继通车，宣绩高铁正式开建，宁国至安吉、临安省际高速“断头路”建设有序推进，对接沪苏浙一体化交通网络加速形成。国家级开发区与省级港口产业园完成优化整合，“一区四园一小镇”的园区格局正式形成，基础配套和承载能力大幅提升，获评长三角G60科创走廊产业合作示范园区、安徽中德(宁国)国际合作智能制造产业园。 这五年，是产业结构大优化、质效动力大变革的五年。五年来，我们着力优化产业结构，厚植发展优势，产业集群集聚效应加速形成。三次产业结构由8.9:62.5:28.6调整至6:58:36。工业经济首位度不断提升，规模以上工业企业总数达327家，连续三年入围全省制造业发展综合10强县。农业产业化水平显著增强，获评国家农产品质量安全县、全省农产品加工业20强县。全域旅游发展取得重大成果，成为经济增长新引擎。电子商务、商贸物流等现代服务业发展迅速，跻身国家外贸转型升级基地。以“四换四驱”为引领，大力推行“亩均论英雄”“创新论英雄”。在全省率先建成工业大数据平台系统，持续优化资源配置供给，累计处置盘活“僵尸企业”83家。赛宝、华测等公共创新平台相继建立，研发经费投入、高新技术企业数、万人发明专利拥有量等指标始终位居全省前列。成为中部唯一县级国家知识产权示范城市，入选全国首批创新型县市、中国创新百强县。 这五年，是城乡面貌大变样、美丽宁国大彰显的五年。五年来，我们致力打造精美城市典范，坚持高水平规划、一体化建设、精细化管理，先后创成国家卫生城市、国家生态文明建设示范市，获评首届中国生态文明奖，城市影响力、美誉度、认同感大幅提升。抢抓PPP、专项债政策机遇，实施了城市建设“十大工程”，新改扩建国泰路、仙霞北路等城市道路50条，打通城西路、长乐路等“断头路” 7条，建成振宁大桥、慈安大桥等各具特色桥梁6座，打造城西湖、东津河等各类公园广场10个，完成平兴高速出口、“皖南川藏线”东入口等城市出入口改造16处，顺利实施内河综合治理、城北污水处理厂、停车场建设等一批补短板工程，城市框架全面拉开，品质不断提升，“一城六片”发展格局基本形成。坚持“绿水青山就是金山银山”，坚决打赢污染防治攻坚战，扎实开展农村环境“三大革命”，新建省级中心村23个，完成“五清一改”村庄整治533个，建成“四好农村路”485公里，在全省率先实现农村生活垃圾无害化处理全覆盖。创造性开展“七大整治”，乱采乱挖、乱种乱养等一批突出问题得到有效遏制。特别是按照“五年三步走”，扎实开展乱埋乱葬专项整治，散葬乱葬行为得到有效治理，被评为全国殡葬综合改革试点县。 这五年，是民生福祉大改善、社会事业大发展的五年。五年来，我们坚持以人民为中心，实施了一大批利民惠民举措，加快补齐各项民生短板，群众获得感、幸福感和安全感显著增强。累计投入民生工程资金50亿元，连续多年被评为全省民生工程绩效考评先进县。五年城镇新增就业5.6万人，完成棚户区和农村危房改造7268户，解决保障性住房8000户。围绕群众关注的入学难、看病难问题，新建宁国中学、安材学校、第二幼儿园、港口幼儿园，改扩建城西学校、城南学校、开发区实验学校，完成中医院迁扩建和骨科医院、健民医院搬迁，引进江苏教育集团、血透中心等社会资本投入，极大补齐了教育医疗硬件短板、优化了资源布局。依法成功解决了征收征迁、农民工工资清欠、房地产、中介服务等重点领域的一批历史遗留问题，努力创造充满正能量、公平正义的社会环境。全面构建“五维共治”基层治理新模式，圆满完成“七五”普法，纵深推进扫黑除恶专项斗争，荣获全国社会治安综合治理最高奖项“长安杯”。 这五年，是自身建设大强化、作风效能大转变的五年。五年来，我们坚持刀刃向内，深入推进“放管服”改革，创优“四最”营商环境。在全省率先建成投资项目并联审批系统，建立项目全过程帮办服务机制，真正做到“墙内事情企业干、墙外事情政府干”。“市民之家”投入使用，建成涉审中介服务“网上超市”和“实体超市”，实现企业和群众“进一扇门、办百家事”。跻身全国基层政务公开标准化规范化试点县，连续两年位居全国县级政府透明度第2位。持续转变工作作风，增强工作本领，坚持实字当头、干字为先，始终保持锐意进取、奋发有为的精气神，弘扬“钉钉子”“马上办”工作作风，确保定下的事情执行到位，部署的工作一抓到底，用实干赢得群众点赞。特别是在抗击“利奇马”台风、防控新冠肺炎疫情、决战全国文明城市创建过程中，全市上下凝心聚力、众志成城，涌现出了以甘磊为代表的一批先进典型，他们不畏生死、不舍昼夜，争当急先锋，他们向险而行、出征武汉，勇做逆行人。在大灾大难大考面前，全市上下勠力同心、共克时艰，诠释了伟大的抗疫精神，赋予了宁国精神新的时代内涵。 各位代表，在经济下行压力加大、困难挑战增多的情况下，能够取得以上成绩实属不易。这是市委正确领导和科学决策的结果，得益于市人大、市政协的监督和支持，凝聚了全市人民的辛勤与智慧。在此，我谨代表市人民政府，向奋斗在各条战线上的全市广大干部群众，向市人大代表、政协委员、离退休老同志，向市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向人民解放军、武警官兵、公安干警和消防救援指战员，向在我市投资兴业、扎根宁国的企业家，向所有关心支持参与宁国建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，全市经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：一是与发达县市相比，全市经济总量不大、质量不优问题依然比较突出;二是新冠肺炎疫情对实体经济冲击较为严重、影响较为深远，部分企业和行业面临的困难增多;三是融入长三角一体化高质量发展空间亟需拓展，交通瓶颈亟待破解，融资、用地、用工、用能等要素保障仍需加力;四是新旧动能转换依然艰巨，传统产业支撑加快发展的动力不足，新兴产业培育仍在进程中;五是“利奇马”台风灾害对农村基础设施损毁较为严重，灾后重建任务依然艰巨;六是就业、教育、医疗、养老和社会保障等民生领域短板仍需补齐;七是营商环境有待持续优化，干部作风建设仍需加强，等等。对此，我们将采取有效措施认真加以解决。 |
