|
(三)全力加强项目投资工作。把项目建设作为经济工作的核心抓手，打好项目投资工作攻坚战、翻身仗，坚决扭转固定资产投资下滑颓势，千方百计扩大有效投资，为高质量发展夯实基础。精心谋划大项目。坚持“政策导向、投资方向、南华急需、发展短板、群众所盼”原则，围绕创新驱动、产业融合、乡村振兴等发展方向，突出综合交通、农田水利、生态环保、特色小镇等重点领域，持续推进姚安至南华至南涧高速公路、礼舍江流域生态修复和发展、滇中物流中心、原野生菌王国项目重启、通用航空机场、毛板桥水库和老厂河水库清淤及除险加固等重大项目的前期工作，全年谋划500万元以上项目不少于300个，投资规模不少于850亿元。精细服务项目建设。强化要素保障，加快重点项目供地，推进集约节约用地和闲置土地清理处置利用，保障重点项目建设需求。安排项目前期工作经费2000万元，抓好重点前期项目。充分发挥重点项目攻坚指挥部作用，完善项目推进机制，做好项目建设全过程跟踪服务，全面完成高速公路路域绿化美化，加快推进小箐河水库、滇中引水南华段、黑泥田水库及河库连通工程、国家储备林PPP等项目建设。做好项目统计入库，大幅提升固定资产投资在大比拼考核中的比重，严格考核问效，有效加快项目建设，切实做到措施务实、工作扎实、结果真实。精准招引项目。创新招商方式，大力开展以商招商、中介招商、平台招商，将招商引资与项目投资工作衔接考核，在引进来、真落地、能投产上下功夫，力争全年实现州外到位资金增长20%。 (四)全力加快产业转型升级。全面落实支持实体经济发展的各项政策措施，深入实施“五大攻坚工程”，加快工业增量崛起、存量变革、动能转换，扶持民营经济健康发展，持续聚集高质量发展新动能。加快发展工业经济。深入实施工业经济发展攻坚工程，帮助雲玻公司完成产能置换，启动甲醇燃料、工业大麻等新建项目，加快推进易智塑料、瑞泰保温材料等项目建设，确保年内投产达产，新增规上企业4户以上，形成新的工业增长点。确保全县规模以上工业增加值增长15%。加快发展数字经济。制定实施数字经济三年行动计划，加强公共信息数据库建设，推动数字技术发展和数字化转型。持续推动宽带网络升级，加快“宽带南华”、5G等网络基础设施建设，大力引进培育数字经济龙头企业，加大区块链引进力度，打牢数字经济发展基础。加快发展枢纽经济。进一步加快绿色能源、煤炭等枢纽资源产业发展，将枢纽优势最大限度转化为产业优势和经济优势。加快推进110千伏罗家屯输变电站建设和2020年农村电网改造升级，完成35千伏红土坡变电站增容改造。充分发挥中缅油气管道过境优势，加快天然气利用和储气设施建设，完善城市燃气管网体系，提升工业天然气利用比例。抓住机遇做好煤炭行业整合重组和改造升级工作，发挥吕合煤业龙头带动作用，促进煤炭产业持续健康发展，将南华建设成为滇西第一产煤大县。加快发展门户经济。充分发挥高速、高铁穿境而过的交通区位优势，夯实园区基础，提升对外吸引力。充分发挥野生菌、高原特色产业等资源优势，突出打造以特色餐饮、菌文化为主体的产业群，引导企业积极开拓外部市场，打造门户经济新高地。加快发展流动经济。巩固全国第二批电子商务进农村综合示范县创建成果，加快推进滇中物流集散中心建设，大力发展商贸物流业，逐步形成物流基础设施“点、线、面”一体化。依托野生菌美食文化节、火把节、南博会等平台，大力发展会展经济、节庆经济，支持引导更多企业和产品走出去。大力支持民营经济发展。全面落实支持民营经济健康发展系列举措，保障民营企业依法平等使用资源要素。严格执行“四进企业”制度，建立规范化机制化政企沟通渠道，构建亲清政商关系，助推民营企业改革创新、转型升级、健康发展。激发企业创新创业活力。引导企业加大技术创新能力建设，鼓励企业与高校、科研机构开展科技创新人才和技术合作，增强企业的技术创新主体地位。积极培育认定孵化器(众创空间)，推进中小企业双创特色载体建设，提升中小企业承载集聚能力。加大“小升规”培育力度，引导中小企业走“专精特新”发展之路。保市场主体，继续实施市场主体培育工程，新增市场主体1500户以上。 (五)全力做好财税金融工作。提高科学聚财和理财能力，坚持过紧日子的思想，切实增强风险隐患的防控能力和应对水平，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。抓好财政管理。推进全口径政府预算管理，加快实现预算和绩效管理一体化。培植新兴财源，逐步实现经济和财税良性互动。更加注重结构调整，压缩一般性支出，坚决做到“该花的钱一分不少，不该花的钱一分不花”，全力做好重点领域保障。化解债务风险。强化政府债务管理，严控债务增量，逐步消化存量。强化资金争取，确保全年争取上级补助资金17亿元以上;积极争取专项债券项目等支持，全面盘活闲置土地等存量资产，多方筹集资金，有效化解政府性到期债务。严厉打击非法集资和违法违规金融活动，切实守住不发生区域性金融风险底线。金融的主业要服务实体经济。平衡好稳增长与防风险的关系，加强金融生态环境建设，充分发挥金融助推民营经济发展的作用，强化金融对实体经济的服务，缓解民营企业和中小企业融资难融资贵问题，力争金融机构存贷款增长10%以上。 (六)全力推进“美丽县城”建设。坚持“多规合一”，建管并重，抓重点、补短板、强弱项，持续推进“六城同创”，重点做好省级文明城市和国家卫生县城创建，着力打造美丽宜居县城。加强城市基础设施建设。聚焦“干净、宜居、特色”三大要素，加快推进环城南路、园区大道城区段、滨河大道等市政道路建设。继续实施地下综合管廊和海绵城市建设，加快推进房地产升级工程，建设设计更优、质量更好、环境更美、更具人性化、住起来更舒适的高质量小区;大力实施老旧小区改造和街巷路面灯光、绿化建设。全面完成商住小区环境整治、龙泉农贸市场和北城农贸市场提升改造，加快城市公共停车场建设，促进县城扩容提质。加快特色小镇建设。突出“产业、特色、企业”三大核心要素，全力推动野生菌小镇和镇南康养美食小镇建设，争取云南国际食用菌交易中心落户南华，引进一批野生菌加工龙头企业和各类经营主体进驻小镇，形成聚变增值效应。推进城市精细化管理。持续抓好“街长制”和“门前五包”责任制落实，深入开展城市环境综合整治专项行动。完善城市管理信息数据库建设，推进城市数字化管理。全面取消户籍限制，城镇化率提高2个百分点以上。 (七)全力推动高质量发展。坚定不移全面深化改革，扩大对外开放，为县域经济高质量发展提供制度保障和强劲动力。科学编制“十四五”规划。坚持高站位、宽视野、大格局、切实际，全面分析环境机遇，准确把握“十四五”发展的思路目标，坚持“上国家和省州规划是硬道理”的原则，谋划好项目，布局好产业，拓展好空间，构建大格局。科学设定发展目标和工作重点，高质量、高水平完成“十四五”规划《纲要》编制，让“十四五”规划成为凝聚民心、汇聚民智、催人奋进的好规划，为“十四五”时期经济社会高质量发展提供科学指导。加快重点领域改革。深化经济体制改革，全面落实减税降费政策，继续减轻企业负担。推进国有企业改革，加快县融资平台、城乡供排水管理等企业市场化转型、实体化运作步伐。完成县城经营性公墓建设并投入使用，加快乡镇农村公益性公墓建设，确保每个乡镇至少有一个农村公益性公墓，逐步探索以村委会为单位建设生态公益性公墓，年内火化率达到100%。推动公共资源合理配置，逐步实现社会公共服务均等化。持续优化营商环境。全面落实州委“1+1+5+4”营商环境建设工作部署，着力打造“放管服”改革升级版。加大政务服务“一网通办”“一部手机办事通”等平台建设推广力度，完善“好差评”“红黑榜”制度，进一步整合信息资源、精简办事材料、优化办事流程，让信息多跑路、群众少跑腿。增强对外开放活力。主动融入和服务全省“11236”区域协调发展战略和全州“1133”发展战略，围绕打造“滇中西大门”目标，主动融入以楚雄市为中心的“1+4”半小时经济圈，推进协调发展。深入实施创新驱动发展战略，大力培育创新创业主体，强化与发达地区、高等院校、周边地区的合作交流。积极发展贸易新业态新模式，力争实现外贸出口额1500万美元以上。 |
