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(五)优规划重建管，促进城乡协调发展。坚持规划引领，高起点定位，以城带乡、城乡共进，统筹乡村振兴与新型城镇化协调发展。 统筹推进城乡建设。优化区域发展布局，做足山水文章，加快推进国土空间规划和村庄规划编制。以移民搬迁安置、旧城改造提升为主抓手，拓展新城区、改造旧城区，基本完成县城移民安置区建设，加快推进棚户区、老旧小区改造，新增城市建成区面积3平方公里以上。加大市政配套设施建设力度，力争启动城市立体停车场、魁阁森林公园建设，确保一二污水处理厂提标改造、马家桥拆除重建等重点项目如期完工，新建城市公厕4座、改扩建行政村公厕29座，适时重启“两馆两中心”建设，不断完善承载功能。积极引导房地产健康发展，有效化解“玉屏尚城”遗留问题。在特色城镇建设上持续用力，加快打造大寨水电旅游、金塘温泉度假、蒙姑果香古韵3个特色小镇，巩固好老店、马树等重点集镇建设成果。 强化城乡综合管理。推进城市精细化管理，启动数字化城市管理平台建设，全面推行城市管理“721”工作法和“街长制、段长制”管理模式，提升城市颜值和品位。持续开展乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等专项整治，巩固提升“两违”建筑整治、绿化亮化、卫生保洁成果，启动国家卫生县城创建，积极创建省级文明县城。深入实施农村人居环境整治三年行动，打造“百村示范、万村整治”特色示范型村庄64个，改造无害化农村户厕8335座。持续推进乡镇“一水两污”项目建设，强化“两污”治理，完成大寨、东坪等乡镇污水处理厂及配套管网建设。引导群众建立完善村规民约，崇尚新风俗、摒除陋习俗，下大力气提升农村人居环境，力争省级卫生乡镇创成率达50%以上。 (六)解民忧暖民心，提升群众幸福指数。始终把群众安危冷暖放在心上，把更多的财力用于改善民生，解决好人民群众关心、关注的热点和难点问题，让全县人民共享发展成果。 办更有质量的教育。优先发展教育事业，加快普及学前教育，推进义务教育优质均衡发展，促进高中教育质量提升，扩大职业教育发展规模，确保学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达85%、95%、90%以上，高考上线率、“两后生”接受职业教育率持续提升。加强教育基础设施建设，实施14所义务教育薄弱学校能力改造提升，建设校园足球场10个，扎实推进巧家县第三中学改扩建，确保巧家县第四、第五高级中学建成并引进优质资源联合办学。健全师德师风建设长效机制，提高教师队伍综合素养。 优化卫生健康服务。抓实抓细常态化疫情防控，加强外防输入、内防反弹举措，织密织牢疫情防控网，坚决堵住所有可能导致疫情反弹的漏洞。持续深化医药卫生体制改革，加强公共卫生服务体系建设，全面落实分级诊疗、药品供应保障、异地就医直接结算制度，做实做细医共体建设，提高家庭医生签约服务质量，巩固和提升全县医疗服务水平。完善乡村医生养老、补助优惠政策，强化基层卫生人才队伍建设，统筹做好疾病防控、妇幼保健等工作。 健全完善社会保障。健全以扶老、助残、救孤、济困、优抚为重点的社会保障体系，更加关心关注“三留守”人员和残疾人生活，统筹推进社会福利、公益慈善等事业发展，力争对有意愿且符合集中供养条件的失能、半失能特困人员100%集中供养，织牢社会救助兜底保障网。全面落实就业创业扶持政策，拓宽就业渠道，全力做好高校毕业生、农民工等群体就业工作。 统筹其他事业发展。扎实做好“5·18”地震灾后恢复重建，确保受灾群众不因灾致贫、返贫。新建4个公益性公墓、1个经营性公墓，持续开展“活人墓”“大墓”“豪华墓”专项整治，巩固殡葬制度改革成效。健全根治拖欠农民工工资工作制度，维护劳动者合法权益。深入实施文化惠民和全民健身行动，不断丰富群众精神文化生活。同时，扎实开展第七次全国人口普查，积极支持国防动员、双拥共建、军民融合、国防基础设施保护等工作，促进气象、方志、工青妇老等各项事业全面进步。 (七)治污染抓修复，坚决守护绿水青山。大力践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改为契机，持续打好污染防治、生态修复攻坚战，筑牢长江上游绿色生态安全屏障。 坚决打赢污染防治攻坚战。认真落实“气十条”“水十条”“土十条”和长江流域重点水域10年禁捕要求，完成县域生态保护红线划定，保护好绿水青山和蓝天白云。打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强建筑扬尘、餐饮油烟等空气污染问题治理，确保空气质量优良率达95%以上。严格落实河(湖)长制，抓好河库渠管理范围划定及河道采砂规划编制，加强重点饮用水源地保护，强化金沙江、牛栏江等重点流域水污染治理。抓好医疗废弃物、固体废弃物及农业面源污染治理，加强土壤污染管控、治理和修复。 坚决打好生态修复攻坚战。实施一批生态保护修复工程，开展沿路、沿河造林绿化工程，完成新一轮退耕还林还草15万亩、退化草原修复2.5万亩，综合治理石漠化27平方公里、水土流失19.3平方公里、岩溶地区40平方公里。抓好药山国家级自然保护区、马树省级重要湿地和国有林场的管护，完成自然保护地优化整合，筑牢生态安全屏障。 坚定不移推动绿色发展。守住生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，坚决调整不符合生态环保要求的产业布局。实行最严格的生态环境保护制度，以“零容忍”态度依法打击破坏生态和污染环境的违法行为。加强生态文明宣传教育，大力倡导简约适度、绿色低碳生活方式，力争实现省级生态文明县创建目标。 (八)以改革促开放，增强经济发展动能。聚焦关键性、全局性问题，用改革的方式、创新的思维，破难题、促开放，激发市场活力，增强发展动能。 深化重点领域改革。完成重要领域和关键环节改革任务，推动各方面制度更加成熟、更加定型。确保机构改革真正产生“化学反应”，不断推进治理体系和治理能力现代化。深化财税体制、供给侧结构性改革，持续开展减税降费，优化支出结构，盘活存量、用好增量，增强财政投入的针对性、可持续性。继续深入推进农业农村、医药卫生、教育文化、金融、养老等领域改革。 持续优化营商环境。继续实施“六个一”“减证便民”行动，持续深化“放管服”改革。全面推行“一部手机办事通”，深入推进“互联网+政务服务”，完成公共资源交易标准化建设，不断提高在线办事率。继续实施营商环境提升“八大行动”，营造公平、透明、优质的营商环境。深化“先照后证”“证照分离”改革，强化“双随机、一公开”联合执法，完善事中事后监管。 加大对外开放合作。坚持走出去与引进来并重，主动融入长江经济带、滇中城市经济圈，深化同保利集团等对口帮扶单位、广东东莞等地区的合作交流，扩大对外开放领域和范畴。建立完善招商项目库，以商招商、产业招商、招大引强，着力引进一批产业链关键环节、上下游配套的项目，力争全年签约项目6个，到位市外资金12亿元以上。 |
