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——改革开放不断深化。我们把深化改革作为破解经济社会发展难题的重要抓手，全力提升开放水平，为经济社会发展注入强大的活力和动力。重点领域改革稳步推进，政府系统机构改革、农村集体产权制度改革、事业单位公务用车制度改革全面完成，殡葬改革、事业单位分类改革积极推进，城乡建设用地增减挂钩政策、减税降费政策有效落实，经济、社会、文化等各领域改革不断深化。“放管服”改革持续推进，取消行政职权事项87项、调整366项。实施营商环境提升“八大行动”，市场活力和社会创新力不断激发。依托“一部手机办事通”，全面推行“互联网+政务服务”，公布网上办理事项904项，网上可办率达86.04%。对外开放合作取得实效，同广东东莞等地区的交流更加频繁、合作更加深入，招商引资市外到位资金48.78亿元。 迈入2020年，一场突如其来的新冠肺炎疫情，给全县人民生命健康安全和经济社会健康发展带来严重冲击。我们坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求，做到疫情防控和复工复产“两手抓”“两手硬”。疫情防控初期，按照“外防输入、内防扩散”的策略，联防联控、群防群控、精密智控，加强交通卡点设防、网格化管理和重点地区来巧人员管控等工作，全面筑牢疫情防线，切实抓好确诊病例救治和密切接触者隔离观察，在较短时间内实现本地确诊病例“清零”，实现了患者“零死亡”、医护人员“零感染”。疫情防控形势平稳向好后，因时因势调整工作着力点和应对措施，强化“外防输入、内防反弹”，推动县内项目、工程、企业、学校分区分级精准复工复产复学，以最快的速度恢复正常生产生活秩序。今年上半年，预计全县主要经济指标呈下降趋势，但降幅相对较小，目前正呈逐月回升态势。 各位代表!一年多来，我们始终坚持党的领导，持续加强政府自身建设，政府系统队伍干事创业的精气神更加提振、效能明显提升。主动接受县人大、县政协和县纪委监委的监督，高质量办理人大代表建议36件、政协提案60件。法律顾问、民主集中决策等制度更加完善，政府信息公开力度更大、领域更广，法治政府建设深入推进。一年多的工作，我们深深体会到，政府各项工作的推动和落实，离不开广大干部群众的群策群力、合力合为：面对艰巨繁重的脱贫攻坚历史重任，我们勇挑重担，采取超常规举措，调动各方力量，流血流汗，昼夜奋战，通过市审核、省核查和省级第三方评估，达到了贫困县退出标准，成功摘掉了贫困县帽子，并接受了国家抽查评估检验，巧家千百年以来的绝对贫困即将消除。面对艰巨繁重的移民搬迁安置，我们攻坚克难，采取“五千工作法”，在确保库区和谐稳定的基础上，历时短短的37天完成了99.73%的移民搬迁安置协议签订，书写了水电移民搬迁安置史上的奇迹。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们闻令而行、舍小家顾大家，医务工作者逆行冲锋、舍身忘我，广大人民群众识大体顾大局、主动配合，全县上下众志成城，铸就了一道抵御疫情、护佑生命的铜墙铁壁，涌现了一批无私奉献、敢于担当的凡人善举和先进典型，奏响了一曲和衷共济、风雨同舟的时代赞歌。面对艰巨繁重的重点项目建设，我们敢于担当，采取了一系列措施化解矛盾、解决纠纷，格巧高速如期建成通车，棚户区改造扎实推进，一个个重点项目的落地、建设、竣工，巧家经济社会高质量发展厚积薄发。在这些工作中，我们巧家干部所体现出的不畏难、敢碰硬、有担当的务实作风值得点赞和发扬，必将为今后的工作提供经验和参考。 各位代表!去年以来取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大和县政协监督支持、同舟共济的结果，是全县干部群众苦干实干、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府向奋战在疫情防控一线的广大党员、干部，特别是医务工作者、社区工作者、公安干警，向自觉服从防控管理、主动投身疫情防控斗争的人民群众，向支援支持巧家疫情防控的社会各界人士，表示崇高的敬意!向关心支持巧家建设与发展的全县各族人民，中央、省、市属驻巧单位和各人民团体，挂钩帮扶单位、对口协作地区，表示衷心的感谢! 过去一年多来，尤其是新冠肺炎疫情防控阻击战，让我们更加清醒地看到，巧家经济社会发展还存在诸多短板弱项。一是综合实力仍显薄弱。作为60余万人口的大县，2019年全县人均GDP仅为16634元，人均财政收入仅为918元，在全省、全市排名靠后。二是产业体系仍处低端。产业集群规模较小，新兴产业还没有形成有效支撑，科技创新能力不强，产业层次较低。三是收支矛盾仍较突出。县级可用财力增量有限，“三保”、脱贫攻坚、债务化解等刚性支出需求不断增加，有限财力与不断增长的支出需求之间的矛盾将更加突出。四是民生改善仍然艰巨。教育、医疗、环保等民生领域历史欠账大，民生改善任务依然艰巨。针对这些问题，我们将采取有力措施加以解决，决不辜负全县人民的期望! 二、2020年后几个月工作安排 当前，发展环境更加复杂，新冠肺炎疫情对全球生产和需求造成全面冲击，加剧了经济严峻形势，经济下行压力加大，加之我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，全县面临着生态保护与加快发展、转变方式与做大总量、深化改革与维护稳定、事权剧增与保障压力等多重挑战。同时，我们也要看到做好今年工作的有利因素。一方面，新冠肺炎疫情对经济的影响是暂时的、阶段性的，我国经济发展的韧性好，经济长期向好的基本趋势没有变，随着乡村振兴、“一带一路”、新时代西部大开发等重大战略的实施，国家在新增投资、专项债券、金融信贷、项目安排、“新基建”等方面打出政策组合拳，将继续为巧家带来利好的发展政策和机遇。另一方面，国家对脱贫攻坚的项目、资金、政策支持力度不减，特色旅游城镇的打造将给巧家的经济社会发展带来翻天覆地的变化，格巧高速建成通车将大大降低运输成本，对拉动产业发展、提升经济活力起到十分重要的作用，利好的因素正不断叠加聚集。为此，我们要因势而谋、顺势而为、乘势而上，努力做好各项工作。 2020年，是脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是白鹤滩水电站移民搬迁安置的决战之年，也是“十四五”规划谋划之年。做好今年政府工作，我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，按照新发展理念和高质量发展要求，坚决克服新冠肺炎疫情影响，全面做好“六稳”“六保”工作，推动经济社会高质量跨越发展，确保同全国人民一道迈入全面小康社会。 综合考虑各种因素，2020年全县经济社会发展主要预期目标建议为：全县生产总值增速高于全市平均水平，规模以上固定资产投资增长20%以上，地方一般公共预算收入增长6%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长7%、10%，城镇登记失业率控制在3.8%以内，单位生产总值能耗完成市下达目标。 围绕上述目标任务，重点做好以下9方面的工作： (一)战贫困奔小康，持续巩固脱贫成果。聚焦高质量脱贫和稳定持续发展，一手抓精准扶贫精准脱贫，一手抓脱贫成果巩固提升，靶心不散、力度不减、劲头不松，坚决夺取脱贫攻坚最后胜利。 |
