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(三)用最新的理念稳内需，注入发展新动能。深化供给侧结构性改革，推动投资与消费双发力，保持经济稳的定力和进的潜力。多措并举稳投资。抢抓“十四五”规划和国家新一轮基础设施建设等政策机遇，高质量储备项目200个以上。加快龙昌汽车综合体等302个重点项目建设，让投资持续发挥效益。调优自然保护地，完成农村老旧危房拆除复垦、工矿废弃地复垦复绿、城区闲置土地清理，保障重大项目、重点工程、民生项目优先用地、精准供地。大力实施“六网会战”，推进瓮马铁路南延伸线、贵黄高速、道坪至建中道路等项目建设，提质改造县乡道路150公里以上;推进凤山、力刀、孙家田3座水库建设，建成洒金桥水厂二期项目;改扩建110千伏泉东变电站，改造10千伏以下线路165公里;4G盲点补站38座，5G试点建站26座;新增天然气管网30公里，建设蒸汽余热利用管网10公里。多管齐下促消费。实施消费升级行动，支持汽车、餐饮、文化、旅游、教育、健康、酒店等重点消费行业恢复发展、多样化升级，不断适应群众消费多元化需求。推动实体零售店转型，促进线上线下消费融合，让消费热起来、经济活起来。差异化推进文旅产业发展，提质改造洒金谷二期、福泉剧院，国庆期间推出平越客栈、平越军民府等新亮点。加快推进黄丝悦养小镇、古城三山街建设和雄镇楼业态植入，启动三江童话世界二期项目建设。丰富商业综合体、景区景点、游艺场所、美食街区等功能业态，让福泉的“地摊经济”“假日经济”“夜间经济”更加活跃繁荣。促进研发设计、融资租赁、法律服务、财务咨询、人力资源等生产性服务业发展，培育新增规模以上服务业企业16家以上。支持品牌连锁服务企业向乡村延伸，激发农村消费市场活力。多方提速优品质。加快绿色城镇化发展，优化“一城四区”城镇空间布局，增强主城区吸附能力，聚集更多人气，常住人口城镇化率提高到58%以上。深入推进全国文明城市和国家卫生城市创建，强化城乡结合部、背街小巷等重点区域环境卫生综合整治，力争首创成功。加快老旧小区改造步伐，支持加装电梯等功能设施，改造老城区东门、北门等片区10万平方米以上。推进金山、龙昌、马场坪3个棚改项目建设，新增停车位1000个以上。加快翡翠湾、观水云居等项目建设，提升市民居住品质。推动福泉城墙贯通，实施南门至东门段城墙修缮工程。推进金鸡山、东门大坡绿色主题公园建设，加快尖山坪、乐岗等片区土地开发利用，形成新的城市功能集聚区，构建“城在景中、景在城中”的景城一体化格局。 (四)用最大的力度强合作，全面提升开放水平。开放合作是决定福泉长远发展的关键，必须久久为功、善作善为，坚定不移扩大对外开放，加快集聚更高水平创新要素，最大限度激发市场活力和创造力。加快发展现代物流。推动瓮马铁路建成投运。加快福泉国际陆港、磷石膏物流园、北部工矿企业专业物流园、保税物流园等项目建设，培育大型现代物流企业，鼓励物流企业发展多式联运。支持网络货运、无车承运人等模式创新，全年新增快递、物流企业3家以上。用好农村电子商务三级服务网络平台，引进电商企业5户以上，推动省级电子商务示范县创建。全方位开放合作。加强与浙江工业大学等科研合作，推动科研活动转移和科技成果转化。加快海关办事窗口设立步伐，引导企业开展对外贸易，壮大外贸经营主体，进出口总额完成1.5亿美元以上。强化东西部扶贫协作，引进更多的东部地区企业落户福泉。深化区域性交流合作，新增区域性、带动性项目5个以上，聚集周边产业链，加快构建区域新型城镇化发展体系，推动城城联动、产城互动、城乡共融。涵养科技创新发展潜力。紧盯省级高新区高质量发展，重点支持精细化工、节能环保、先进装备制造、大健康医药、新材料五大产业建设技术创新公共服务平台，鼓励瓮福、川恒、兰鑫等19个省级以上创新技术机构发展。支持国家级重点实验室、博士后科研工作站在磷石膏、新型建材、瓷化防火材料等领域的技术创新。完善人才培养激励机制，鼓励校企合作，“订单式”培养现代化工、精密制造、安全环保等重点行业、重点领域人才200人以上。加强技术创新成果转化，支持川恒胶凝培育技术示范应用，确保新增高新技术企业2家以上，实现高新技术产业产值87亿元以上。 (五)用最严的标准守底线，全力打赢污染防治攻坚战。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，严格按照“依法、科学、精准”治污要求，增强“绿色定力”，实现绿色发展。打好蓝天保卫战。加快健全大气环境网格化综合监管体系，推进天福、川恒等企业超低排放改造升级，坚决整治“小散乱污”企业，开展扬尘、油烟等污染专项整治，逐步发展清洁替代能源，取缔城区殡仪馆烟花爆竹燃放，确保空气质量优良率达97%以上，让福泉的天更蓝。打好碧水保卫战。严格落实“河长制”，全面落实长江经济带生态环境保护修复责任，做好河湖“清四乱”，强化河湖划界保护，加强畜禽养殖禁养区、河流两岸禁建区管控，抓实入河排污口监测、溯源、治理。加强城镇、工业园区污水处理设施建设，建成两城区雨污分流管网5.36公里，严格规范污水处理厂运营管理，实现集镇污水、企业污水处理率达100%，重安江出境断面水质总磷持续稳定达标。完成岔河国家湿地公园生态修复，水土流失治理16平方公里，石漠化综合治理15平方公里，森林覆盖率达61.47%以上，饮用水源地水质达标率持续保持100%，让福泉的水更清。打好净土保卫战。开展“白色污染”综合治理专项行动，完成农用地污染状况详查，修复原磷肥厂、重钙厂等关停企业场地650亩以上。开展磷矿、磷化工企业、磷石膏库“三磷”问题专项整治，落实磷石膏“以渣定产”，磷石膏综合利用实现产销平衡。推进重安江、清水江流域两岸10公里范围内废弃矿山生态修复1200亩以上。严格执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，建成餐厨垃圾综合利用系统，整治农村生活垃圾、工业固废等非正规堆放，防止城镇垃圾和工业污染“上山下乡”，让福泉的地更洁。 (六)用最强的合力防风险，守牢高质量发展底线。社会稳定是高质量发展的最大保障。我们将坚持底线思维，增强忧患意识，杜绝“灰犀牛”“黑天鹅”事件发生，牢牢掌握高质量发展主动权。严防债务和金融风险。严格执行《政府投资条例》，认真落实“七严禁”“八个一批”和14条措施，严控债务增量，降低债务率，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。加快政府投资项目“投转固”，全面清理、整合、盘活现有土地、房屋等国有资源资产，用收益化解部分债务。积极争取政府专项债、抗疫特别国债等政策支持。深化国有企业改革，推动福润、兴泉、润泉三家公司实体化转型发展，增强造血功能。搭建好政银企平台，全年实现融资到位资金30亿元以上。严防公共安全风险。严格落实安全生产责任制，推进安全生产专项整治三年行动，坚决防范和遏制重特大事故发生。启动应急物资储备中心、国家级危险化学品应急救援基地等项目建设，创建国家综合减灾示范县(市)，提高应急处置能力。加强疾病防控和公共卫生体系建设，做好新冠肺炎疫情常态化防控，全力守护人民群众生命安全和身体健康。加强动植物疫病防控，严厉打击非法捕杀和交易野生动物行为。严防社会稳定风险。深化城市基层管理体制改革，不断完善社区服务功能，加快推进社会治理现代化。全面推进“天网工程”“雪亮工程”等立体化、信息化治安防控体系建设，增强网络舆情风险防控前瞻性和预见性，严厉打击网络欺诈、造谣传谣等违法犯罪行为，依法打击非法宗教和邪教活动。纵深推进“扫黑除恶”，严厉打击黄赌毒、盗抢骗、食药环等突出违法犯罪行为。深化“112”模式成果运用，建设更高水平的“平安福泉”。 (七)用最深的情谊增进福祉，全力保障基本民生。我们始终坚持民生至上的理念，用最大的力度保障和改善民生。全力保障充分就业。优化“五个一批”就业模式，全力稳住市内外就业，加强高校毕业生、退役军人等群体就业保障，开发公益性岗位4000个以上，重点支持困难群众就业，实现零就业家庭动态清零。严格落实失业保险常住地保障机制，认真落实《保障农民工工资支付条例》，严厉打击拖欠农民工工资违法行为，依法保护农民工合法权益。提升教育医疗水平。落实立德树人根本任务，优先发展教育事业，以义务教育优质均衡验收为抓手，建成投用金鸡山学校、仙桥小学等13个教育项目。继续实施高中免学费政策，提升高中教学质量。支持特殊教育事业发展，鼓励和规范民办教育。深化职业教育校企合作、产教融合。落实政府办医主体责任，强化医疗、医保和医药“三医”联动，推动“医共体”改革延伸进村组。居民医保人均财政补助标准提高30元，农村群众100%参合，让广大群众有地方看病、看得起病、看得好病。增强社会保障能力。全面落实最低生活保障政策，农村、城市低保分别提标至4332元/年、675元/月。精准落实困难群体救助政策，实现特困人员、留守儿童、空巢老人、退役军人等困难群体“应保尽保、应助尽助”。引进健康养老服务机构1家以上。做好残疾人预防和康复工作。完成殡仪馆搬迁。誓夺全国“双拥模范城”九连冠。繁荣发展文体事业。优化城乡文化资源配置，倡导全民阅读、全民健身，使全社会充满活力、向上向善。持续抓好“幸福进万家——文化精品乡村行”，做好少数民族特色文化传承与保护，不断丰富群众文化活动。积极推动“福泉阳戏”申报列入国家级非物质文化遗产名录。 |
