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(2020年6月9日在市十三届人民代表大会第四次会议上) 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是脱贫攻坚决战之年。一年来，在州委州政府正确领导下，在市委坚强领导和市人大及其常委会、市政协的监督和支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，奋力打好三大攻坚战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，基本完成全年经济社会发展任务。全年完成地区生产总值213.59亿元，其中：一产19.39亿元，二产39.24亿元，三产154.96亿元;500万元以上固定资产投资增长0.7%;规模工业增加值增长11%;一般公共预算收入15.1亿元;社会消费品零售总额82.6亿元;金融机构存贷款余额分别为410.73亿元和465.74亿元;农村居民人均可支配收入13347元，增长10.8%;城镇居民人均可支配收入36751元，增长9.1%;常住人口城镇化率60.85%。 我们集中精力主要做了以下工作： (一)突出重点难点，三大攻坚战进展顺利。一是脱贫攻坚取得决定性胜利。把脱贫攻坚作为第一民生工程，深入实施“春季攻势”“夏秋决战” “冬季充电”和“五个专项治理”等行动，向绝对贫困发起总攻，完成3307户8684名贫困人口脱贫、13个贫困村出列任务。经过多年奋战，实现了贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列目标，消除了绝对贫困。加大产业扶贫力度，实现产业扶贫全覆盖。加大基础设施建设，有力改善了农村道路、饮水、电力、通讯等。完成班庄、王司、坝固安置点建设和706户2919名贫困人口搬迁任务，妥善解决了坪阳安置点历史遗留问题。加大政策落实力度，实施农村危房、透风漏雨房等改造4489户，开展教育资助3.92万人次2956万元，完成建档立卡门诊、住院报销12.4万人次5657万元，实现贫困群众“住有所居、学有所教、病有所医”。不断深化东西部扶贫协作，纵深推进产业发展、人才交流等方面的合作。二是生态文明建设取得新成效。加强空气污染防治，城市环境空气质量优良率98.6%，居全省城区方阵第2位。继续实施美丽都匀林业提质增效三年行动计划，森林覆盖率提升至64.72%，居全省城区方阵第3位，坪阳村、摆桑村、邦水村被认定为国家森林乡村。持续加强水生态环境保护，严格落实河长制，千人以上饮用水源地水质达标率100%。加强水资源利用管理，成为全国节水型社会建设达标县。推进中央环保督察“回头看”反馈问题整改，仅剩螺丝壳风电项目正在整改。三是守牢重大风险底线。切实履行偿债主体责任，组建政府债务化解专班，综合运用展期谈判、处置资产、出让土地、压缩项目、调剂资金等手段，债务率降低了52个百分点。稳妥处置“1·11”“5·15”群众聚集情况，解决了群众合理诉求。严防死守非洲猪瘟疫情扩散，顺利通过省州验收并解除封锁。落实矛盾纠纷“三排查三化解三稳控三处置”工作机制，有效化解了问题房开、涉军群体等一大批信访问题，确保了社会大局稳定。健全双拥工作和军民共建机制，做好退役军人服务管理，成功创建为贵州省第九轮双拥模范城。强化安全生产执法检查，开展隐患大排查大整治行动，安全事故起数、死亡人数实现 “双降”。加强基层食品网格建设，严厉打击食品违法行为，全年未发生食品药品安全事故。 (二)突出结构调整，产业发展持续向好。一是农村产业革命继续推进。完成农林牧渔业增加值20.35亿元。调减玉米等低效作物2.71万亩，启动实施500亩以上坝区农业产业结构调整35个。引进海大集团、温氏集团等农业龙头企业6家。建成粤港澳大湾区“菜篮子”配送中心。毛尖高效农业蔬菜基地、墨冲良田坝蔬菜基地通过海关备案，成为大湾区菜篮子保供基地。推动毛尖茶产业发展，成为国家农业农村部等九部委认定的都匀毛尖中国特色农产品优势区。积极推动农村“三变”改革，55个村实施“三变”股份合作项目90个。加大农业科技成果转化，2个项目获贵州省科学技术进步二等奖。二是工业转型稳步推进。投资7亿元实施千企改造项目15个，匀酒厂被列为省级千企改造企业。规模以上工业企业新增11家。高新技术企业新增8家。石头造、东明纸业、杰傲新型材料等一批重大工业项目陆续建成投产。推动企业多渠道融资，绿卡能公司成为都匀首家新三板上市企业，3家企业获得贵园信贷通贷款支持。积极扶持小微型企业发展，兑现奖补资金1350万元。实施园区管理体制改革，突出服务产业发展职能，对园区规划进行有效修编，被省工信委授予开拓创新奖。三是服务业快速发展。圆满承办旅发大会、摄博会、茶人会，“山水桥城、光影茶都”品牌影响力逐步提升。旅游业向质量效益型转轨，全年接待国内过夜游客247.42万人次，增长13.23%，入境过夜游客4172人次，增长18.15%，入选中国县域旅游竞争力百强县市。旅游景点不断丰富，完成老木棉文化艺术村一期建设，启动路虎小镇、茶旅融合基地等旅游项目建设。文化产业蓬勃发展，在都匀取景的《陈情令》《庆余年》等影视剧全国热播。城市商贸业发展迅速，星力城、万达广场正式运营，国贸购物中心即将建成。电子商务高速发展，网络零售额达1.94亿元，增速44.3%。大数据主营业务收入25亿元。实施万企融合大行动项目7个，大数据+茶产业深度融合、沙拉河康养园智慧农业成为省级融合标杆项目。 (三)突出投资驱动，发展基础更加坚实。一是重大项目高效推进。以六网会战为重点，加大项目谋划、储备、推进力度，申报获得上级补助资金项目16个1.65亿元。加强项目要素保障，贵南高铁、都香高速等国家重点项目顺利推进。做好项目服务，西部铝材城、三佑大健康产业园等67个省州重点项目落地建设，完成投资95.35亿元。二是招商引资成效明显。完成招商引资五级项目库管理制度建设。新签约百裕服装生产、中原环保等项目68个，签约资金总额107.63亿元。落地建设重点产业项目58个，到位资金43.52亿元，开工率100%，投产率82.76%。三是绿博园建设有序推进。土地、房屋征拆工作全面完成，56个展园全部开工建设，道路、管线、桥梁、景观等建设基本完成。 (四)突出宜居宜业，城乡面貌持续改观。一是城镇功能更加完善。推进龙昌、剑东、七星等城市棚户区改造，完成征收1169户。启动老旧小区改造。加强城市保障住房建设，建成观澜450套公租房。建成海绵型示范小区2个。建成一批公共服务设施，新增公共停车位2400个。提升城乡交通能力，南出口大道联络线建成通车，纬一路(一期)、小围寨大桥、西客运站等项目进展顺利，G321团寨至辣子关公路启动建设。二是城乡环境更加宜居。持续深化“六心行动”，城乡面貌焕然一新，“文明在行动·满意在贵州”考核获全省第六名。完善城乡垃圾集中转运系统，利用生活垃圾焚烧发电厂，解决了都匀、平塘、三都、独山以及经开区生活垃圾无害化处理问题，顺利通过省级整县推进农村生活垃圾治理县验收。加大城乡污水处理力度，完成城区10公里污水收集管网改造，城市污水集中处理率90.5%。坚决打击违法建筑，推进大棚房整治，查处违法建筑3.4万平方米。三是城乡治理更加高效。深化扫黑除恶专项斗争，不断推进“平安都匀”建设。加强城市社区精细化管理，城市社区由26个优化调整为41个。探索农村社区化管理，创新实施“社管委”。推进综合行政执法改革，乡镇全部设立综合行政执法机构。实施“村社合一”改革，实现村级合作社全覆盖。开展民主法治示范村创建，甘塘社区被命名为省级民主法治示范社区。 |
