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今年以来，我们倾力构建一道道内控外防的人民防线，做到疫情防控和经济社会发展两手抓两不误双促进。今年年初，突如其来的新冠肺炎疫情给经济社会发展带来前所未有的冲击。在中央和省、州、市委的坚强领导下，我们迅速反应，始终把疫情防控作为头等大事，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面动员、全面部署、群防群控、科学应对。我们团结一致，各级干部、医护工作者、公安干警、志愿者和广大人民群众众志成城、同心抗疫，第一时间打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，外防输入、内防扩散，迅速构建起了横到边、纵到底的群防群治、联防联控体系。我们主动应战，12名医护人员和政法干警闻令而动、逆向而行，驰援湖北抗疫一线，用实际行动诠释了福泉儿女不畏艰险、勇往直前的抗疫精神，展现了一道道果敢坚毅的“最美逆行者”靓丽风采。我们全力以赴，紧急调配防控经费1000万元，全力保障口罩、消毒液、体温枪、防护服等防疫物资，累计排查入泉重点人员10008人，组织核酸检测9784人次，全市疫情始终保持零疑似、零确诊，得到国务院疫情联防联控督导组高度评价。我们统筹兼顾，在抓疫情防控的同时，同步推进脱贫攻坚、复工复产、农业生产等各项工作，稳住了经济基本盘，经济社会运行全面复苏，生产生活秩序全面恢复。一季度，各项经济指标均保持在合理区间，农业总产值发展速度、规上工业增速等主要经济指标排全州第一。 各位代表!去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，得益于中央和省、州、市委坚强领导、科学决策，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于全市各族干部群众的奋力拼搏。在此，我谨代表市人民政府，向全市各族人民群众，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向驻泉武警官兵、政法干警、消防救援队伍和全体医护人员，向一直以来关心、支持和帮助福泉发展的各界朋友们，表示诚挚的感谢! 在看到成绩的同时，我们也面临诸多困难和挑战。主要表现在五个方面：受外部环境影响，国内消费、投资下滑，经济运行的风险和不确定性因素增多，投资拉动乏力，经济运行“稳”的态势不佳。企业发展步履维艰，中小微企业困难重重，新兴产业规模较小，转型升级“转”的速度不快。教育、医疗、交通等基本公共服务领域仍有短板，民生改善“改”的深度不够。脱贫攻坚、“三保”等刚性支出持续增大，减税降费等政策持续实施，财政收入“减”的压力加大。生态环境、安全生产等领域风险依然存在，风险防范“防”的难度不小。面对这些问题，我们一定努力改进工作，切实履职，不辜负人民的期待。 二、今年工作目标任务 今年是脱贫攻坚成果巩固提升之年，是全面建成小康社会决胜之年，也是“十三五”规划收官之年，做好今年政府工作，意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持稳中求进工作总基调，围绕省委“三大战略行动”和州委“3366”发展战略，紧盯“都凯安”区域中心建设目标，围绕“稳工兴农活三产，转型提质惠民生”发展目标，贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战。抢抓新时代推进西部大开发机遇，着力推进新型工业化、绿色城镇化、农业社会化、旅游产业化和治理现代化，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，千方百计降低新冠肺炎疫情影响，在疫情防控常态化中实现稳中有进、稳中向好、稳中趋优，确保决胜全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，全面推进福泉经济社会高质量发展。 受疫情影响，综合研判国际、国内发展形势，根据上级要求，结合福泉经济社会发展实际，对年初经济工作会定下的预期目标作了适当调整。今年政府工作的总体目标是：地区生产总值增速按高于省、州平均水平来安排，规模工业增加值、固定资产投资、公共财政预算收入、社会消费品零售总额、城乡常住居民人均可支配收入等主要经济指标增速均按高于2019年同期同位次同水平来安排，与地区生产总值增速相适应，登记失业率、居民消费价格指数控制在全省规定范围内。 围绕目标要求，我们将重点抓好以下七个方面工作： (一)用最大的决心固成效，夯实乡村振兴基础。脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务，虽已全部脱贫，仍需尽锐出战，提升脱贫质量，加速与乡村振兴的衔接。全力巩固脱贫成效。严格落实“四个不摘”要求，紧盯“两不愁三保障”突出问题，扎实推进脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”行动，健全防返贫、防致贫长效机制，确保高质量完成全国脱贫攻坚普查工作。强化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，健全“五新社区”治理体系，完善教育、医疗等公共配套服务设施，强化搬迁群众就业培训和服务指导，让有劳动力搬迁家庭一户一人以上稳定就业，确保搬迁群众稳得住、能致富。开展消费扶贫行动，支持扶贫产业发展，动员各方力量抓实产销对接，千方百计帮助群众把农产品卖出去、卖出好价钱。深化“五引导五教育”，强化志智双扶，不断增强群众发展的内生动力。深化农村产业革命。紧扣“八要素”和“六个转变”，全面推行“四双”模式，突出“1+N”农业产业发展。建成温氏大地坪50万头仔猪繁育基地，实现生猪出栏65万头以上，为省州生猪保供再作贡献。立足“2+4”特色优势产业，调减低效作物6.87万亩以上，订单式发展“大福姜”1万亩以上、辣椒6万亩以上，继续做优做大梨、茶、烤烟、中药材等传统产业，大力发展草棚鸡等“林下经济”，每个乡镇培育2个以上“庭院经济”示范村。加快机耕道、喷滴灌等基础设施建设，新建高标准农田1.1万亩以上，建成中心冷库5个、分拣中心3个。提高土地利用率，稳定粮食生产。推进农产品“八进”行动，扶持润泉食安、云农优品等农产品配送、加工企业发展，实现农产品加工转化率53%以上。夯实乡村振兴基础。坚持共建共治共享，深化“三组两榜一规一训一场一所”，全力推动“一示范两试点”创建，助推乡村治理现代化，让福泉的乡村更美、更靓。深化“村社合一”，推广牛场河湾、杨家屯等“组社合一”发展模式，多形式多渠道壮大村级集体经济。建立健全乡村道路、路灯等基础设施管养机制。严格农村建房管理“七坚持七严禁”，坚决打击“两违”建筑。推进城乡供排水一体化改革，逐步实现“同网同质同量同价同服务”目标。建成绿化美化示范村寨160个以上，城乡生活垃圾无害化处理率90%以上，农村30户以上村寨污水处理工程覆盖率80%以上，散户污水个性化处理率50%以上。 (二)用最实的举措兴实体，全力推进转型升级。实体经济是我市经济高质量发展的立身之本，要坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，全力做强做优实体经济。全面优化营商环境。推进民营经济发展“六大专项行动”，用好企业“特派员”，畅通产业链、供应链，尽力帮助企业去库存、促销售、保生产、降成本、提信心，助力中小微企业、个体工商户渡过难关，保障市场主体稳定发展。深化“放管服”“最多跑一次”改革，进一步放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，降低市场准入门槛。落实更大规模减税降费政策，切实做好民营企业、中小企业账款清欠工作，执行“减免缓延”支持市场主体发展一揽子政策，预计全年为企业减负约10亿元，助力市场主体纾困发展。减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租。清理废除与企业性质挂钩的不合理规定，为企业营造公平的发展环境。大力支持川恒、温氏、丰茂等企业在泉发展总部经济，民营经济增加值达122亿元以上。推进产业集群发展。强化规划引领，高质量编制国土空间规划，调优“一区三园”产业发展、基础设施等布局。深化“区企合一”，强化园区实体化运营。完善园区路网、供排水、电力、燃气等配套基础设施，持续提升园区发展“承载力”，力争建成全省体系最完善的现代化工园区、循环经济园区、绿色环保园区，推动工业产业向集群化、高端化、绿色化、品牌化发展。加快瓮福、川恒等重点企业“矿化一体”发展，推进铝硅新材料产业园、星河环境危废处理二期等项目建设，培育发展磷系、氟系、钛系及硅、铝、钡等高新科技产业集群。紧盯产业链“上下游”招商，强化生产要素保障，全年招引项目70个以上，新增州外投资210亿元以上。加快转型升级提质。实施重点工业振兴行动，鼓励企业在节能环保、提质增效方面实施技术改造，加快蓝天无水氟化氢装置扩能等32个技改项目建设，力争规上企业改造率达100%，持续提升市场竞争力。推动大数据与实体经济融合，加快工业“互联网+”协同制造、5G场景应用。推进磷、煤等矿产资源采掘系统智能化建设，实现化工领域高风险环节、重要生产流程信息化再造和智能化升级。2020年新增规上工业企业11家以上，实现规模工业总产值200亿元以上。 |
