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政府工作报告 ——2020年1月10日在鸡东县第十二届 人民代表大会第五次会议上 鸡东县人民政府县长王景章 各位代表：? 现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议。 一、2019年工作回顾 过去一年，我们牢牢把握稳中求进总基调，对标高质量发展要求，抓经济提效益、补短板惠民生、强管理保安全，圆满完成了年初确定的各项目标任务。预计，全县地区生产总值、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额、城乡常住居民人均可支配收入分别同比增长7%、9%、19.1%、12.2%、8%、65%、6.5%和6.5%。其中，地区生产总值、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、外贸进出口总额4项指标增幅均列三县(市)第一。 (一)坚持发展第一要务，县域经济形势稳中有进 工业经济加快发展。鸡东煤电化循环经济示范基地晋升为省级经济开发区，投入4300余万元，配套路水电等基础设施，园区吸引力和承载力大幅提升。招商引资成效明显。出台《鸡东县招商引资优惠政策》，用“真金白银”助力项目招引，成功落地项目8个、到位资金9.9亿元。项目建设扎实推进。实施省“百大”项目5个、市级重点产业项目13个，完成投资11.7亿元，7个项目竣工投产，为转型发展集聚了新动能。30万吨燃料乙醇项目迅速推进，完成投资4.5亿元，珍爱紫苏投资1亿元新上加工生产线，三德牧业完成厂区地面设施建设。调整用地300公顷保障重点工程项目建设。企业经营稳中向好。奥星能源、新医圣制药通过国家高新技术企业复审认定。全年净增规上企业4户，总数达到25户，60%的企业实现盈利，现价总产值预计同比增长18.3%，税金实现4.1亿元，企业效益和税收贡献率实现“双提升”。工业基础更加牢固。围绕医药、新能源、绿色食品和矿产资源加工等核心产业，全县新上珍爱紫苏、生物质发电等7个投资超2亿元项目，多元发展的工业格局初步形成，以煤为主的经济结构发生根本转变，采矿业占GDP比重下降到11.3%。 现代农业稳步发展。种植结构持续优化。粮食产量实现15.4亿斤，紫苏、北药、沙棘、棚室果蔬等经济作物种植面积发展到9.5万亩，预计农业增加值达到23亿元，同比增长5.3%，实现了由生产好向效益好转变。申报“鸡东大米”“鸡东紫苏”“鸡东黄芩”地理标志3个，全县18个绿色有机标识全部录入国家农产品安全追溯平台。畜牧水产业有序增长。加快恢复生猪生产，实现保供稳价，其他畜禽养殖效益同步提升，畜牧业产值预计实现18.7亿元，同比增长11.3%。科技支撑能力明显增强。“三减”示范基地总数达到30个、“互联网+高标准基地”发展到27个;全县农作物秸秆综合利用率达到80%以上，超额完成省市下达任务。农业基础不断夯实。完成永久基本农田储备区划定工作，开展土地整治，新增耕地3518亩。实施高标准农田建设、千亿斤粮食产能工程、水土流失治理等农业项目4项、11.3万亩，大幅改善了农田耕作和灌溉条件。所有行政村全部完成农村集体产权制度改革。5家国有粮库与民营资本开展合作，生产经营更加顺畅。 第三产业活力迸发。和越磨料、珍爱生物等2户企业产品实现对外出口，进出口贸易总额再创新高，提前三个月完成全年任务目标。市场主体蓬勃发展，由2018年的9235户增加到现在的12349户。面对市场疲软、经济下行压力加大的困难局面，交通运输、零售、餐饮等行业持续稳定发展，社会消费品零售总额预计完成28.8亿元。电商企业发展到35家，培植淘宝、拼多多等平台店商100余家，实现交易总额6822.4万元，同比增长57.6%。围绕做好山水文章，重点规划了宝泉林场双芽山生态旅游区和鸡林乡温泉项目;全力推进县域文旅产业与“醉美龙江331边防路”规划建设项目有效衔接，共纳入9项道路工程待省审批，为兴边富民、开发沿线旅游资源打造了新引擎。 (二)坚持建设美丽鸡东，城乡人居环境品质和内涵全面提升 城乡建设扎实推进。群众居住条件大幅改善。投资2.7亿元，新建棚改安置房1000户;完成鲲鹏家园、盐业小区、银峰小区等老旧小区基础设施改造，以及79栋老旧住宅楼改造可研编制，鸿苑家园、福缘家居等5处“烂尾楼”达到回迁条件，810户回迁居民迁入新居;改造农村危房657户。城乡路网逐步完善。红星路、公安路等4条城镇街路新建和改造工程有序实施，德胜路立交桥与北华大街北延工程对接贯通;改造村级道路64公里。城乡承载能力不断增强。反复论证水价，积极克服施工和技术难题，净水厂项目和污水处理厂异地新建项目实现通水，建成农村安全饮水工程30处，1.5万农村居民喝上了放心水。取缔城区内燃煤小锅炉，全部实现集中供热，全县乡镇中小学校、卫生院等公共机构完成生物质锅炉改造。开工建设宾馆游园，实施牌坊广场和世纪村东步行街改造。建成1000平方米农村文化广场48处、投放体育健身器材120套。 城乡管理持续规范。历时2年精心编制《鸡东县县域乡村建设规划》，规划出6个重点镇和43个重点村，农村发展的蓝图更加清晰。开展城市乱象整治专项行动，拆除违建162处。加强农村人居环境整治，新建农村室内卫生厕所1500户，清理各类垃圾8万余吨、柴草垛及障碍物1200余处。河湖“清四乱”成效明显，拆除围堤48公里、河道违建房屋119处，清理矸石19万吨、树木3.6万棵，穆棱河水质持续改善，连续3年获得生态补偿奖励资金共计940万元。 (三)坚持以人民为中心，民生保障水平持续提高 全年投入民生资金23亿元，占一般公共预算支出的85%。年初确定的10件民生实事，均按计划节点有序实施。 脱贫攻坚扎实推进。全县建档立卡贫困人口全部脱贫，提前一年完成减贫任务。职工福利待遇稳步提高。在财力较为紧张情况下，及时足额发放了职工工资和第13个月奖金，兑现了政法津贴等职工待遇，实现了保工资、保运转、保民生。社会保障水平持续提升。全面铺开就业创业“五送”活动，全年新增就业4792人，城镇登记失业率3.59%。基本医疗保险实现异地就医直接结算，方便了患者就医。盘活城乡养老中心项目，推动鸡林乡敬老院投入运行。强化劳动监察与法律援助相结合，为建筑、煤矿领域工人追讨欠薪1723万元。公共服务能力持续增强。投资400余万元增建录播教室11间，实现了城乡在线授课教研全覆盖,我县被教育部评为“全国网络空间建设优秀区域”。二中一本录取率提高8个百分点，录取人数增加62人。成功创建省级健康促进县和慢性病示范县。先后开展“礼赞祖国”“书香鸡东”等一系列人民群众喜闻乐见的群文群体活动，丰富了全县居民的精神文化生活。 (四)坚持维护安全稳定，“平安鸡东”建设成效显著 安全生产形势持续稳定。围绕“防风险、除隐患、遏事故”，健全了煤矿主体责任监督、驻矿专盯等有效、管用的安全管理机制，安全生产工作由夯实基础向注重管理转变;保持“打非治违”高压态势，在全市首创防范盗采专盯员制度，实现了非法盗采“零”状态;强化应急管理，开展政企联动演练，应对突发事件能力进一步提升。全县安全事故起数和伤亡人数实现“双下降”，全年未发生生产事故。信访形势持续稳定。全年访量同比下降14.7%，实现了建国70周年大庆等重要节点期间进京“零”非访、“零”越级访。率先在全市建立了县级人民调解中心、信访问题调处中心，各类矛盾纠纷调解成功率达98%。社会治安持续稳定。“扫黑除恶”“云剑”“铁拳”等一系列专项行动成效明显，打掉黑恶势力犯罪组织6个，打击处理涉案人员102人;建成技防点位480个，监控区域覆盖全县11个乡镇，强化屯警设卡和武装巡逻，街面见警率不断提升，人民群众生活安全感进一步增强。 |
