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加强重点区域生态保护修复。坚持自然恢复为主，因地制宜、分类施策，统筹推进各类生态治理重点工程。全面开展国土空间规划编制工作，完成第三次国土调查。坚持节水优先、生态优先，推动用水方式由粗放向节约集约转变。有名有实推进河湖长制，实行差异化、精细化管理，确保河湖渠沟干净、整洁、畅通。加强湿地保护，促进湿地资源可持续利用。开展矿产资源领域突出问题专项整治和煤炭资源领域违规违法问题专项整治。加大露天矿山综合整治力度，抓好乌拉山矿山治理修复工程。实施黄河河道和滩区综合提升治理工程，推进沿黄生态廊道建设、黄河北岸地质环境治理工程，实施退化草原人工种草生态修复国家试点工程。稳步扩大经济林种植面积，打造10个经济林标准化示范园。统筹推进中国—以色列(巴彦淖尔)沙漠综合治理示范区和全国防沙治沙综合示范区建设，推动林草生态修复、林木种质资源库等项目落地实施。围绕生态治理与绿色产业发展，谋划实施一批生态产业项目，推动生态产业化、产业生态化。积极创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。 (三)大力发展现代农牧业。认真落实市委《关于贯彻落实习近平总书记对河套灌区发展现代农业 提升农产品质量重要指示精神的实施意见》和“亩均效益论英雄”理念，力争用三年时间使全市三分之一的优质耕地亩均一二三产业综合产值达到2万元，努力建成国家现代农牧业发展示范区。 进一步做大“天赋河套”品牌。推进品牌运营“七大体系”建设，加快“百城千店万柜”布局，加大品牌宣传推介力度，扶持授权企业做大做强，全面提升“天赋河套”品牌影响力，让更多企业和农牧民受益，把品牌化和生产高品质农畜产品的理念融入到巴彦淖尔人骨子里。完成“天赋河套”国际商标注册，抓好“天赋河套”总部基地运营。推动授权“天赋河套”品牌的农畜产品加工企业全部纳入自治区“服务百家企业高质量发展行动”。建立“天赋河套”品牌与自治区“蒙字标”对接机制，建立“天赋河套”授权产品质量保证保险制度，严厉打击各类侵害品牌权益的行为。严把“天赋河套”品牌授权准入关，强化标准化生产和全程可追溯管理，保障品牌信誉和产品质量。 推进农村牧区产业融合发展。设立现代农牧业产业发展基金。围绕粮油、肉乳绒、果蔬、蒙中药材、饲草、生物质能等六大优势特色产业，建设一批标准化绿色生产示范基地，形成区域化、专业化的生产布局。大力发展农畜产品精深加工，推动全产业链发展、一体化经营。实施伊利集团高端有机乳产业集群样板项目和蒙牛集团乳业产业园项目，建设优质饲草基地和智能化牧场，加快草畜一体化发展，推进奶业振兴。加大产业融合示范园区、田园综合体等平台载体建设力度，实施中美金伯利农场二期工程，抓好“双15”科技园区建设。加快中国—以色列(巴彦淖尔)现代农业产业园建设，实施节水灌溉、全程机械化、智能水肥一体化、新品种试验等以色列技术集成项目，早日发挥示范带动作用。积极创建国家农产品质量安全市，争取建设中国国际农产品加工产业园。 夯实现代农牧业发展基础。加大高标准农田建设和盐碱地改造力度，扩大水肥一体化、喷灌滴灌技术示范面积。创新土地流转模式，发展适度规模经营，探索建立土地流转收益合理增长机制，引导农牧民优先缴纳养老保险，保障农牧民长期可持续受益。依法依规整合涉农涉牧资金，集中投向、捆绑使用，提高资金使用效益。建设黄河流域西北地区国家级种质资源库和现代种业园区。大力发展金融保险、仓储物流、疫病防控、农资供应等社会化服务，保障现代农牧业发展。 (四)推动工业经济高质量发展 促进传统产业优化升级。坚持用高新技术和先进适用技术，改造提升农畜产品加工、矿山冶金、能源化工等产业，不断提升产业核心竞争力。充分利用进口煤炭资源发展新型煤化工，推动黑猫煤化工、神华一期二线等项目建设，把通道经济变为落地经济。加快建设润海源肉鸡养殖加工等项目，力争中粮面粉加工二期、康斯特果胶二期等项目开工建设，延长产业链条，提升产品附加值。积极推进国城硫铁钛资源综合利用、华拓矿业铁矿采选、中能生物燃料乙醇、保静智能装备制造等项目建设，提高资源综合利用水平。 大力培育新产业新动能。积极争取千万千瓦级国家新能源基地和可再生能源外送基地项目，启动上海庙至山东特高压通道配套160万千瓦风电项目，加快建设大漠5万千瓦风电、远景风机装备制造等项目，完善乌拉特后旗源网荷储试点项目前期工作。推动中船重工清洁能源双创基地建设，深化与国家能源投资集团合作。启动东立10万吨锂电池正极材料、安雄25万吨蓄电池资源循环利用项目建设，促进盾安多晶硅三期、恒嘉蓝宝石二期项目建成投产。推动石墨新能源新材料产业发展和石墨小镇建设。 加强工业经济运行调度。鼓励引导民营企业改革创新，落实减税降费、投融资等扶持政策，促进民营企业健康发展。抓好企业运行核心指标监测，强化精准调度，促进企业满负荷生产。常态化开展政银企对接活动，鼓励金融机构创新信贷产品和加大信贷投放，帮助企业解决融资难题。把培育产业和招商引资作为工业园区发展的重中之重，推动园区差异化、特色化发展。加强能耗总量和强度“双控”工作。 (五)大力发展现代服务业 推动农文旅产业融合发展。坚持全域一体、有机融合，主动融入国家和自治区黄河几字弯文化旅游带，依托黄河湿地、遗址遗迹等资源以及历史文化、民族民俗文化，大力发展黄河旅游。抓好河套非遗小镇、乌兰布和沙漠旅游区等景区提档升级，推动黄河风情特色小镇、五原印巷文旅创意园建成投运。大力发展乡村旅游，精心打造一批乡村旅游集聚区和示范户。培育发展民族传统手工艺品产业。办好向日葵花季旅游、魅力乌拉特·西部民歌会、沿黄国际马拉松赛、戈壁天堂文化创意、黄河河套文化旅游区龙舟赛、环乌梁素海公路自行车赛等活动，力争接待游客人数和旅游收入保持较快增长。 加快发展资本市场和现代金融业。大力发展多层次资本市场，推进大中矿业等重点企业改制上市，力争实现我市A股上市公司零突破，推动三瑞农科成为新三板精选层挂牌公司，争取葵花籽作为新期货品种在郑州商品交易所挂牌上市。探索推动农商行、农信社改革和改制。积极发展普惠金融，大力发展绿色金融、供应链金融和金融科技。 提升电商物流产业层次。加强与国际国内电商平台合作，培育壮大本土电商品牌，做大做强电商产业园区。提升保税物流中心(B型)运营水平，积极申报综合保税区。启动建设蒙西蒙中药材物流基地。深入推进电子商务进农村牧区，建设一批集电商、快递等功能为一体的综合服务中心。推广冷链运输、甩挂运输、无车承运等运输方式，降低物流成本。深入挖掘消费潜力，完善便利市场、社区菜市场等便民消费设施，培育共享经济、定制消费、体验消费等新增长点，着力促进消费增长。 (六)持续深化改革创新、扩大对外开放 以“放管服”改革为重点优化营商环境。拓展丰富“巴事快办”平台功能，开发应用人工智能政务服务终端，提升政务服务规范化、便利化、智能化水平。积极推广“政银合作”模式，变银行网点为政务服务点，强化基层便民代办点服务功能，让更多政务服务事项多点办、网上办、就近办。深化工程建设项目审批制度改革，审批时限压缩至80个工作日以内。加快政务信息资源整合共享，推动“网络通、数据通、应用通”。深化综合行政执法改革，推进市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。 |
