——2020年1月9日在五原县第十七届人民代表大会第三次会议上 五原县人民政府县长 张广明 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾 过去的一年,县政府在市委、政府和县委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以生态优先、绿色发展为导向,凝心聚力,攻坚克难,砥砺奋进,经济社会发展稳中向好。预计全县地区生产总值完成98.8亿元,增长5%;在减税降费的背景下,公共财政预算收入完成3.3亿元,超额完成年初3亿元的目标任务;固定资产投资完成19.8亿元,增长19%;城乡居民人均可支配收入分别达到32380元和19600元,增长7.2%和8.1%;项目争取和招商引资到位资金32.5亿元。圆满承办了全国北方农业绿色生产、全区乡村振兴暨农村人居环境整治等23个现场会,荣获全国农产品质量安全县、全国农村创业创新典型县、全国一二三产融合发展先导区等115项殊荣,农业发展提档升级,工业项目实现重大突破,城乡建设日新月异,社会民生持续加强,新理念引领新发展势头强劲。 一年来我们精准发力抓重点、补短板,三大攻坚战扎实推进。聚焦防范风险和债务化解,净化金融市场,规范投融资行为,金融风险安全可控,全年化债6.35亿元,完成年度任务的108%。聚焦精准脱贫,狠抓责任落实、政策落实、工作落实,贫困人口全部脱贫,“县摘帽、人脱贫”目标顺利实现,各级考核督查发现问题全部整改,“清零达标”扎实开展,以复兴为代表的易地搬迁拆旧复垦加快推进,“两不愁三保障”有效解决,22个扶贫产业园带动4064名贫困人口稳定增收,代表自治区接受国务院脱贫攻坚成效考核,荣获全区脱贫攻坚先进集体。聚焦蓝天、碧水、净土保卫战,环保督察和“回头看”反馈问题有效整改,环保长效机制全面落实;燃煤小锅炉、“散乱污”企业有力整治,建筑扬尘、餐厨油烟常态监管,工业园区集中供热、砂石料厂划行归市等环保难题加快解决;水源地保护工程迁址新建,污水处理厂和再生水厂稳定运行,人工湿地缓冲带建成完工,点源污水“零入海”如期完成,农业“四控”全域推进,面源污染有效治理,环境质量持续提升。 一年来我们立足一二三产融合,县域经济发展质量不断提升。乡村振兴多点突破,高标准配套农田12.8万亩、整治河滩地2.5万亩,实施新公中盐碱地改造5万亩,新增造林1.1万亩、经济林5800亩,新改建农村公路118公里,基础设施条件大幅改善。建成138个现代农牧业园区,成为乡村振兴、三产融合、招商引资、科技示范、文化旅游、品牌创建、农村改革、农企利益联结的重要平台。建设启用7个博士专家工作站和科技小院,三瑞向日葵院士工作站通过评审,水锈、列当防治成效明显;“菜单式”培训农民4万人(次),培育“农创客”102名,推广新品种88个、新技术21项,科技对农业的支撑作用日益增强。新增“三品一标”认证产品23个,灯笼红香瓜、五原黄柿子纳入全国“名特优新”农产品名录,小麦产业园获批自治区首批现代农牧业产业园,金草原18款产品获准“天赋河套”品牌授权,入选中央党校、京西宾馆指定供应商。培育蒙徽缘、鹏龙机械等示范合作社59个,认定家庭农牧场41个,规模化流转土地15.8万亩,订单收购、务工合作、土地托管、放母收羔等农企利益联结机制更加紧密,三瑞农科成为全市近8年唯一新晋国家级农业产业化龙头企业,农牧和科技局获评全国农业农村系统先进集体。工业经济取得历史性突破,工业园区控制性规划通过自治区评审,各类专项规划同步完善,96家农畜产品加工企业稳定运行,外贸出口创汇1.5亿美元,投资28.3亿元的润海源肉鸡全产业链和投资11.8亿元的中能玉米制乙醇、高蛋白饲料项目快速推进,工业发展发生质的变化。第三产业蓬勃发展,电商产业园冷链、保鲜物流体系不断完善,乡村“货的”覆盖全域,财弟公司规范运行,供应链建设、视频营销初见成效,获评全区大众创业万众创新示范基地、全区示范性众创创业支撑平台。深化文旅融合,抗战纪念园4A级景区申报成功,黄河谣、特色科普养殖园建成开放,葵花公园内涵提升,“天赋河套·五原印巷”文旅创意园加快建设,葵花节、丰收节、乡村旅游节、烤全羊节等活动精彩纷呈,年接待游客120万人(次),实现旅游收入10亿元,塔尔湖联丰村获评全国生态文化村、中国美丽休闲乡村、国家森林乡村创建样板村。 一年来我们坚持不懈强基础、提品位,“三城同创”成果显著。全区文明城创建成功,全国卫生城通过公示,全国园林城通过验收、正在公示。启动编制国土空间规划,“多规合一”机制有效落实。坚持新区开发和旧城改造同步推进,10个棚改尾留项目加快建设,1.4万户房产证办理遗留问题妥善解决,瑞京摩尔城建成运营;市民活动中心、党校教学楼主体完工,政府自建回迁安置小区进展顺利;新建续建新华路北段、团结路中段等城区道路7条,改造背街小巷88条、老旧小区7个、非成套住宅1000户,新改建供热排污管网36公里、垃圾转运站8座、水冲公厕11座,市政保障能力大幅增强。坚持街道、公园、小区融合绿化,新增绿地面积224亩,完成17个街角绿化改造,园林向园艺不断迈进。有效整治城区私搭乱建、店外经营、乱停乱放,常态开展精细化保洁,持续提升物业质量,城市管理全面加强。统筹推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”,建设垃圾转运站9个、污水处理厂(站)15个,建成水冲公厕54座、美丽庭院600户,完成户改厕1.6万户,启动11个粪污集中收集处理站、永联村农村废弃物资源化利用示范项目,“437”村庄管护长效机制常态落实,畜禽粪污资源化利用整县推进,被列为全区“十县百乡千村”试点县。 一年来我们不遗余力办实事、惠民生,群众幸福指数持续提高。民生支出22.8亿元,占财政总支出的69%。坚持教育优先,支持教育事业力度空前,一中迁建加快推进,第二小学、县幼儿园完成搬迁,2所幼儿园、8个足球场馆建成使用,新聘教师215名,多渠道培训教师9000人(次),教学条件全面加强。推进“健康五原”,深化“三医”联动,医共体内设机构和人员配置健全完善,23名医技人员应聘上岗,县医院、骨科医院建成完工,吉康医养院开工建设,银定图、沙河卫生院完成搬迁,国家慢性病综合防控示范区接受验收,获批全国紧密型县域医共体试点县。突出文化自信,基层意识形态责任制全面落实,新时代文明实践中心成为全国试点,自治区试点融媒体中心建成启用,新闻外宣全市领先,网络舆情妥善处置;“中华诗词之乡”创建成果不断深化,乌兰牧骑送文化下乡100场次,县级体育场投入使用,全民健身活动中心开工建设,庆祝新中国成立70周年系列活动丰富多彩,圆满承办全区村道自行车赛、百县健身气功交流比赛。强化民生保障,就业保持稳定,新增城镇就业1398人,农民转移就业2.9万人,考录安置行政事业人员149人,新聘辅警、新闻工作者、乌兰牧骑演职人员177人。城镇困难群众帮扶有力,社会救助、养老等机制健全完善,城乡低保、五保供养标准稳步提高,退役军人服务全面加强。“平安五原”“法治五原”建设成果不断提升,“扫黑除恶”专项斗争纵深推进,村民小组“微治理”成为全区党建创新优秀案例,“网格化+微治理”入选全区普法依法治理十大创新案例。包银高铁启动征拆,“大棚房”清理全面完成,非洲猪瘟、鼠疫疫情成功防控,黄河五原段安全度汛,“明厨亮灶”全域推进,矛盾多元化解机制全区领先,信访秩序、治安秩序持续向好,重大安全事故“零”发生。蒙文网站上线运行,高娃聚龙合作社被评为全国民族团结进步模范集体。人民武装、外事侨务工作不断进步,工会、共青团、残疾人、红十字会、妇女儿童、老干部工作有声有色,税务、金融、审计、统计、档案工作扎实开展,驻县部队、驻县单位、各企业为地方经济发展做出了积极贡献。 |