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大力发展现代服务业。展现民俗旅游魅力，继续打造“四色草原·察哈尔故乡”特色旅游品牌，做好科普观星、沙地越野、民俗体验等精品项目，建成旅游厕所10座，推动陶林宝拉格特色旅游嘎查示范创建，扶持牧人之家(农家乐)等经营主体发展。激发商贸流通活力，深入推进国家级电子商务进农村牧区综合示范项目，力争农畜产品线上销售额同比增长20%以上;着力引进培育大型商贸物流企业，完成明安图冷链仓储物流中心项目建设，确保综合性购物商场投入运营。提升金融服务能力，支持旗内金融机构制度创新、产品创新，推动固定资产、流动资金贷款及商易贷、微易贷等惠企金融产品扩面增量，将金融“活水”精准滴灌实体经济，年内新增贷款余额3亿元以上。积极发展大数据产业，力争春华秋实大数据一期项目建成投运。继续发展批发零售、住宿餐饮、文化娱乐等生活性服务业，积极落实扩大和促进消费的政策措施，进一步繁荣消费市场。鼓励发展社区物业、家政服务等服务业态，切实提升服务质量，满足多元化服务需求。 (三)着力发展高效农牧业 围绕“减羊增牛”“优经扩饲”战略，深入推进“3333”发展思路，即着力发展良种肉牛、察哈尔羊、特色种植3大产业;持续打造3区产业带〔20〕;深化实施畜牧业良种、精养、供饲3项工程;突出抓好农业整合流转土地、扩种优质牧草、优种经济作物3项工作，引领全旗农牧业供给侧结构性改革，全力推动农牧业向高质量发展。 做大做优畜牧产业。加大良种培育力度。大力实施种子工程，争取旗种牛场项目启动建设，认定肉牛核心群5群，引进调剂良种牛2000头以上;以自然村组、浩特为单位精细划分冷配和本交繁育区域，冷配区推广使用进口冷冻精液，本交区淘汰补充良种种畜400头以上，完成黄牛改良7万头，其中冷配改良4.2万头、本交改良2.8万头。巩固提升旗察哈尔羊种羊场育种水平，完成察哈尔羊胚胎移植200枚，建成扩繁场5处、核心群20群;淘汰补充察哈尔种羊1000只以上;新建绵羊人工授精站点20处，完成绵羊改良18万只，绵羊人工授精率达到50%。稳步提升精养水平。提高基础母畜比重，通过选留、调剂等方式将能繁母牛和基础母羊比重保持在80%和85%左右。大力推行农区和禁牧区全舍饲、草畜平衡区半舍饲养殖，做好饲草料营养配比研究和适用饲养技术推广。继续选树饲养管理典型示范户，带动养殖户提升科学饲养管理水平，力争肉牛繁成率达到82%、肉羊繁成率达到105%。全力保障饲草料供应。确保3处集储备、加工、交易于一体的饲草基地投入运营，进一步畅通饲草料调运渠道;健全完善旗、苏木镇、嘎查村三级饲草料储备体系，逐步由应急抗灾救灾向制度性防灾减灾转变，由保命式防灾减灾向季节性营养均衡转变。 做精做细特色农业。推进土地整合流转。充分利用现有资源整合流转土地3.5万亩，实现特色种植产业规模、效益双提升。扩大优质牧草规模。坚持为牧而农、为养而种，继续扩大高产饲料作物和优质饲草种植面积，完成“粮改饲”2万亩，建设高产饲草基地1万亩，确保饲草料种植面积保持在8.5万亩，饲草料自给自足率达到75%以上。优化经济作物结构。继续做优蔬菜瓜果种植产业，制定出台支持北京市企业开展扶贫协作产业合作的优惠政策，加大对北京庞安路、李家巷等5家种植专业合作社扶持力度，聚焦特色种植产业区，争取再引入北京种植企业4家，打造京蒙扶贫协作农业产业园，全旗精品蔬菜瓜果种植面积稳定在2万亩以上。 做实做好基础支撑。完善政策支撑体系。围绕全盟畜牧业高质量发展工作部署，制定出台全旗畜牧业高质量发展实施方案。认真实施好鼓励优质良种肉牛、察哈尔羊产业发展和土地整合流转的三年实施方案，确保各项政策补贴资金应补尽补。进一步扩大肉牛、肉羊和种植业等政策性保险覆盖范围。推进农村牧区基本经营制度改革，完成农村土地确权收尾工作和嘎查村集体产权制度改革。培育壮大经营主体。继续培育和壮大龙头企业、合作社、家庭牧场、种养殖大户等新型经营主体，推进伊和淖日苏木国家农业强镇示范项目，提升察哈尔羊扩繁、养殖、加工水平;完成自治区农牧业产业化扶持项目，引导2家畜产品加工企业技改升级;拓宽牲畜交易渠道，打造2处规范化活畜交易市场。推动月盛斋、额尔敦2家1000头以上，额里图、好牛道2家500头以上，盐淖尔、黄金草原2家200头以上肉牛育肥场质量和效益提升;大力培育农牧业产业化联合体，鼓励10家合作社或集体经济组织与龙头企业产业化联合。深化农(牧)企利益联结，通过订单生产、托管服务、吸纳就业等方式，推动紧密型农(牧)企利益联结比例达到55%。提升技术保障能力。大力引进动物保健行业龙头企业实施畜牧兽医社会化服务项目，提升动物疫病防控、诊疗、检测及流行病学调查能力，确保不发生区域性重大动物疫情。抓好1万亩高标准农田建设，科学开展耕地轮作倒茬，提高单产水平和产品质量。加强农畜产品质量安全监管，进一步完善质量安全监测体系，强化执法监管水平，确保畜产品合格率保持在100%、农产品合格率保持在96%以上。 (四)扎实推进城乡共建 巩固生态安全屏障。大力推进京津风沙源治理、浑善达克沙地重点危害区专项治理、森林抚育等生态修复工程，完成林业建设7.8万亩、草原修复5万亩、小流域治理7500亩。加大矿山环境恢复治理力度，实施废弃采坑治理500亩，力争建成自治区级标准化绿色矿山5家。高质量完成城乡建设用地增减挂钩项目，复垦草地260亩，做好节余指标跨省域土地流转工作。深入落实草原生态保护补助奖励政策，加大对偷牧及超载放牧等违法行为的监督处罚力度。严格落实森林资源管理目标责任制，完成公益林区划落界及退耕还林工程检查验收工作，做好补偿资金发放。严格审核审批林地草原征占用行为。加强野生动植物资源保护，配合完成全区第二次野生动物调查，严厉打击非法交易野生动植物行为。认真落实最严格水资源管理制度，不断优化水资源配置，加强取用水日常监管，有效保护地下水资源。 强化基础设施建设。水利方面，继续实施饮水安全巩固提升工程，力争建设一批集中式供水工程，新建分散式供水工程287处，惠及1235户农牧民，解决7.6万头只牲畜饮水问题。电力方面，加快推进城网农网改造升级，启动明安图东郊110千伏变电站建设，新建和改造配电线路76.1公里，改造老旧计量电表1.2万块，集中供电用户全部实现网上缴费。交通方面，配合推进集通铁路电气化改造项目前期工作，推动省道313线明安图至新宝拉格段公路提档改造，胡鲁斯台淖尔至扎格斯台淖尔旅游公路开工建设;完善通村公路体系，新建村组公路65.65公里，维修养护道路65.3公里，确保行政嘎查村道路通畅率达到100%，自然村组浩特道路通畅率达到65%。通讯方面，持续改善通讯网络服务质量，新建和改造基站48座，铺设和改造光缆48公里，积极布局5G通信应用。 实施城镇改造工程。围绕改善城镇面貌，提升承载能力和综合服务能力，重点实施“七项市政工程”：一是实施老旧小区改造工程，改造老旧小区16个，改善1473户城镇居民居住环境;二是实施棚户区改造工程，完成522户棚户区改造及500户配套基础设施建设;三是实施城镇道路建设工程，新建和改造城镇道路6.8公里，铺装人行道3.3万平方米;四是实施道路亮化工程，安装路灯449盏，亮化城镇道路9公里;五是实施集中供热提升工程，确保1台40蒸吨锅炉、1台60蒸吨锅炉完成调试投入运行，新建及改造供热管网5公里;六是实施环卫作业机械化工程，购置垃圾转运车、路面清障车等设备32台(套)，确保道路机械化清扫率保持在60%以上;七是实施铁路区改造提升工程，打造铁路站前广场1.3万平方米的公共休闲区，硬化铁路住宅小区1.2万平方米。 整治乡村人居环境。围绕实施乡村振兴战略，打造农村牧区宜居宜业新环境，着力推动“七项重点工作”：一是巩固农村牧区危房改造成果，确保农村牧区危房应改尽改，实现动态“清零”;二是大力开展农村牧区环境卫生整治，新建农村牧区垃圾收集站点436处，配套购置垃圾收集转运设施47台，逐步建立起环境卫生长效管护机制;三是持续推进“厕所革命”，完成农村牧区户厕改造808处，新建公共厕所36座，确保农村牧区公厕全覆盖;四是继续加强农村牧区保洁队伍建设，续聘农村牧区保洁员235名，完善日常监督管理机制，提升清理整治能力;五是实施重点河道清淤疏浚工程，清理整治9.4公里河道淤泥及沿岸垃圾;六是启动畜禽粪污资源化利用“整旗推进”项目，新建畜禽粪污收集处理厂2处，确保畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理装备配套率达到95%以上;七是深入开展农村牧区人居环境整治“十县百乡千村”示范行动，持续提升9个示范嘎查村人居环境水平。 |
