政 府 工 作 报 告

——在建水县第十四届人民代表大会第四次会议和政协建水县第十届委员会第四次会议上

建水县人民政府县长 钱桂芹

（2016年1月10日）

各位代表、各位委员：

现在，我代表建水县人民政府向大会报告工作，请各位代表审议，并请各位政协委员和列席的同志提出意见和建议。

一、砥砺奋进，“十二五”经济社会发展成就辉煌

五年来，在州委、州政府和县委的正确领导及县人大、县政协的监督、支持下，县人民政府团结和带领全县人民，抢抓机遇，真抓实干，推动了国民经济持续较快增长，综合实力显著增强，圆满实现“十二五”规划预期目标。2015年县域生产总值比2010年增加62.1亿元、年均增长12.44%，三次产业年均增长率分别为6.5%、17.8%、10.1%，比重调整为22.5:37.6:39.9。五年累计实现一般公共财政总收入61.27亿元、年均增长14.77%，其中地方一般公共预算收入43.21亿元、年均增长18.65%，地方一般公共财政预算支出122.18亿元、年均增长18.2%。五年完成规上固定资产投资608.4亿元、年均增长33.8%；招商引资协议总投资1053.59亿元，比“十一五”增加904.6亿元。2015年，实现金融机构存款余额171.9亿元、贷款余额89.3亿元，城镇和农村常住居民人均可支配收入为25520元、10374元，分别比2010年增长107.9%、118.9%、92.1%、104.6%。

过去的五年，是转型升级步伐加快、新型工业稳健推进的五年。园区基础设施建设成绩斐然。“一园五区”空间布局逐步形成，规划面积增至30.71平方公里。羊街片区供水、500千伏惠历变、220千伏临安变、110千伏羊街变建成使用，铁路专线、工业大道建成通车。青云片区供水、10千伏电力专线、轻工业大道建成运行。园区聚集带动作用不断显现。入驻项目45个，50万吨锰系合金、68万吨铝资源加工、60万吨炭素阳极等骨干项目一期工程竣工投产。全县工业总产值、规上企业增加值比2010年分别增加99.42亿元、13.57亿元。工业转型升级取得重大突破。招商引资工业项目106个、协议总投资754.53亿元、省外到位资金68.82亿元、利用外资1249万美元。先后引进了汽车铝轮毂、太阳能及风能发电、婴幼儿羊奶粉、铝合金等转型升级项目。

过去的五年，是高原特色示范带动、现代农业加快发展的五年。示范区建设快速推进。全县累计流转土地20.2万亩。示范区流转土地8.6万亩、完成投资19.2亿元、建成项目26个，农牧业总产值达34亿元。产业化水平稳步提升。同2010年相比，农业总产值增加23.3亿元，粮食、蔬菜、水果产量分别增加4.99万吨、22.73万吨、11.72万吨，产值分别增加1.2亿元、2.6亿元、3.6亿元；肉类、禽蛋、奶类产量分别增加2.78万吨、1.64万吨、1.94万吨，畜牧业产值增加13亿元，是“十一五”的2倍。发展农业龙头企业51个、农民专业合作组织243个，认证无公害农产品基地21.96万亩，出口创汇1.7亿美元。农业基础设施不断夯实。累计安排扶持资金1.22亿元，兑现各类强农惠农补贴2.3亿元，投资14.91亿元建成3.6万件水利工程，改善和新增灌溉面积18.22万亩，实施土地治理等项目12个、新增耕地2.41万亩，完成中低产田改造18.6万亩，白家田水库、大田水库、跃进水库引水工程等重点水利项目相继开工建设。

过去的五年，是文化旅游深度融合、第三产业快速提升的五年。古城保护恢复全面推进。启动古城国家5A级景区规划建设，小桂湖、迎晖路等15个古城风貌恢复项目累计完成投资14.29亿元，完成学政考棚、天君庙片区风貌保护与恢复。朱家花园、团山村申报为国家4A级景区，朱家花园、团山民居建筑群申报为国家级文物保护单位，新房等23个村列入中国传统村落名录，建水列为中国传统村落集中连片保护示范区。紫陶产业发展成绩显著。《云南省红河哈尼族彝族自治州建水紫陶产业发展条例》颁布实施，“中国名陶之乡”荣誉称号通过复评，“建水紫陶”申报为中国地理标志证明商标。旅游示范带动成效明显。现代旅游一体化格局日趋成熟，餐饮、住宿、商务等服务产业迅速发展，共接待海内外旅游者1660.11万人次、实现旅游总收入93.59亿元，分别是“十一五”的2.07倍、3.3倍。

过去的五年，是城乡面貌日新月异、宜居环境持续改善的五年。综合交通网络日趋完善。玉蒙铁路建水段建成运营，国道323线建水过境公路改造完工通车。累计投资24.79亿元新建改建农村公路861公里，公路总里程达2200.49公里，比“十一五”增加55.69公里。城乡统筹建设不断提速。累计投资4.5亿元建成市政工程97项，城市道路达84.44公里、建成区面积19平方公里、城镇化率46%，分别比“十一五”末增加32.44公里、5.4平方公里、提高10.6个百分点，城镇人均住宅建筑面积达34.5平方米。整合资金23.31亿元推进“美丽家园”建设，完成做特民居14450户、做美村庄59个、做优集镇3个。生态文明建设大力推进。全面推进国家级生态文明县建设，圆满完成节能减排任务，建成日处理2.5万吨污水处理厂和城区环境空气自动检测站。投入林业生态建设资金1.7亿元，完成营造林70.28万亩。创建国家级生态文明乡镇1个、省级生态文明乡镇2个、省级卫生乡镇5个。

过去的五年，是社会事业全面发展、民生保障提质扩面的五年。教育事业健康发展。累计投入资金31.93亿元发展教育事业，新建校舍16.48万平方米，排除中小学危房33.11万平方米。教育综合改革不断深化，教育教学质量稳步提升，中考高考成绩保持州内领先。卫生计生工作稳步推进。累计投入资金14.56亿元发展卫生计生事业，卫计服务基础设施不断加强，医疗服务能力显著提升，创建5个省级临床重点专科。新农合参合人数增加2.8万人，累计报销医药费7.1亿元，受益群众540.65万人次，发放“奖优免补”资金2403.4万元、惠及12.24万人，人口自然增长率由6.4‰降至5.3‰。文体建设力度加大。完成建水体育运动中心项目建设，实施七彩云南全民健身基础设施工程70个。非遗保护和朝阳楼、天缘桥等文保单位修缮保护完成投资4267万元。铓鼓舞列为国家级非物质文化遗产代表性项目，建水小调列入省级非物质文化遗产名录。民生保障持续增强。公共财政用于民生领域支出93.6亿元，是“十一五”的3.07倍。发放低保、五保、救灾等民生资金3.99亿元，各种社会保险、就业补助等惠民资金13.8亿元，分别是“十一五”的4倍、1.5倍。城乡居民基本养老保险参保人数27.51万人，新增城镇就业1.8万人，开发公益性岗位增长13.9%。实施整村推进扶贫开发项目222个、易地扶贫搬迁项目3个，涉及资金1.01亿元，投放扶贫到户贷款2.79亿元。累计投入资金7.45亿元，建设公租房7772套、实施城镇棚户区改造7200户。药品安全示范县通过省级验收。保密、统计、科技、人防、移民、残联、地方志、老龄、气象、外事侨务、民族宗教、红十字会、国防教育、防震减灾等各项社会事业健康发展。

过去的五年，是民主法治日趋健全、社会更加和谐稳定的五年。依法治县持续推进。完成“六五”普法和“四五”依法治县目标任务，巩固“全国法治先进县”创建成果。调处各类纠纷6.15万件、成功率97%。推进信访制度改革，受理办理程序不断规范，群众合法权益得到切实维护。社会治理不断强化。全面落实社会治安综合治理各项措施，全力推进反恐怖、反邪教工作，严厉打击各类刑事犯罪。安全生产态势平稳，未发生重特大安全生产事故。政府自身建设全面加强。扎实开展创先争优、党的群众路线教育实践、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育等活动，全面落实党风廉政建设责任制，积极推进政府机构改革，行政监察和审计监督不断加强，工作效率明显提高，行政行为更加公开透明。