|
政 府 工 作 报 告 ——2020年5月16日在镶黄旗第十五届 人民代表大会第三次会议上 镶黄旗人民政府好毕斯哈拉图 各位代表： 现在，我代表旗人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志们提出意见。 一、2019年工作回顾 过去一年，在盟委、行署和旗委的坚强领导下，在旗人大、政协的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于内蒙古重要讲话重要指示批示精神，团结带领全旗各族干部群众，自觉践行新发展理念，砥砺奋进，攻坚克难，扎实做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，全旗经济社会持续健康发展。地区生产总值完成22.09亿元，增长4.3%;一般公共预算收入完成1.92亿元，增长5.0%;固定资产投资完成14.4亿元，增长33.3%;全社会消费品零售总额完成7.2亿元，增长2.8%;城乡常住居民人均可支配收入分别完成41189元和15856元，分别增长6.5%和9.3%，高于经济增长速度。 (一)三大攻坚战进展顺利。超额完成债务化解任务。进一步完善政府债务管理制度，通过调整财政支出结构、积极争取上级支持等方式，全年化解隐性债务2.46亿元，完成年初任务量的200%。其中,清理拖欠民营企业中小企业账款8439.1万元，超额完成年初计划任务。强化举债风险评估，加大投资评审力度，完成15项工程预算标底和拦标价审核，有效防范新增债务风险。全面防控金融风险，继续开展牧区民间借贷综合治理、互联网金融风险专项整治工作，争取到农村牧区高利贷风险补偿金500万元。脱贫攻坚成果持续巩固。投入资金2165.4万元，聚焦“三精准”“三落实”和安全饮水及“三保障”，圆满完成十项“清零达标”任务，奋力推进“双察”扶贫产业，提前一年完成贫困户全部脱贫目标，为2020年全面建成小康社会奠定了坚实基础。近年来各级各类检查、“回头看”等工作中发现的262条问题全部整改完成。污染防治成效明显。认真整改中央环保督查、“回头看”及草原生态环境问题专项督查、全区和全盟生态环境大检查反馈问题。推进第二次全国污染源普查工作。绿色矿山建设稳步推进。空气优良天数达到326天，空气质量优良率达到89.3%，位列全区第18位。新宝拉格镇污水处理厂总氮总磷排放达标，全年处理污水103万吨，推进中水排放综合利用，回用再生水58.5万吨。新建水冲式厕所2座。提前一年完成全旗9座加油站37个地下油罐防渗改造工作。规范收集、按时转运、集中处置医疗废弃物820公斤。城市管理进一步加强，市政环卫机械化清扫率达到73%。 (二)经济结构进一步优化。畜牧业供给侧结构性改革有序推进。坚持“减羊增牛，提质增收”思路，引进优质良种肉牛772头，改良黄牛2.36万头，核心群达到15个;积极发展“养殖、加工、市场及品牌、营销、文化旅游”“五位一体”民族传统奶食品产业，扶贫产业园区开工建设，奶牛存栏数超过3000头，年产鲜奶6200吨，传统奶食品加工产业快速发展，年产值达到7300万元;持续推进“察哈尔羊”良种繁育体系建设，养殖规模继续扩大，养殖效益不断提升，察哈尔羊存栏达到19万只，核心群达到195个。日历年度牲畜存栏控制在22.5万头只，全年接产仔畜20.6万头只，成活率达到99.9%。积极推广“放牧+补饲”提前出栏模式，充分发挥活畜交易市场作用，全年出栏牲畜24.1万头只。工业产业升级步伐加快。大力发展新能源产业，延长石材、石油、煤炭等传统产业链条，创新发展新材料产业。4个特高压配套风电项目顺利推进。投产企业全年发电3.9亿千瓦时、实现产值1.9亿元。铌钽矿采选项目进展顺利。生产无烟煤65.5万吨，实现产值6.1亿元，引进年处理20万吨煤泥干燥项目和日产20万块煤矸石烧结砖项目。注册成立蒙石公司，成功与雄安新区和北京城市副中心建设集团对接，石材产品销售市场更加广阔。累计加工板材172万平方米，实现产值1.38亿元。2家停产多年的石材企业复工生产。油气资源开发产业取得“安全生产三同时”批复。广龙牧业集中加工3万羊单位。现代服务业健康发展。紧紧围绕推动民族特色文化和旅游深度融合，举办“四节”，推进“旅游厕所革命”，完善牧人之家、景区景点配套基础设施，持续强化“锦绣草原镶黄旗·阿斯尔音乐之乡”文化旅游品牌。非物质文化遗产阿斯尔先后在北京国家大剧院音乐厅、亚洲文明巡游和亚洲美食节活动上展演。全年接待游客数量和旅游收入分别增长8.5%和11.3%。商贸餐饮、宾馆住宿、邮政快递、电子商务等行业持续健康发展。成功举办锡林郭勒盟·镶黄旗中蒙俄商品展销会暨石材展洽会。金融机构存款余额17.9亿元，增长3.0%;贷款余额12.2亿元，增长20.5%。客运周转量7997万人公里，增长1.1%;货运周转量9.6亿吨公里，增长4.3%。安装ETC 4678套，完成自治区规定任务的102.9%。 (三)发展基础进一步夯实。重点项目进展顺利。年初确定的38项重点项目全部开复工，完成固定资产投资14.4亿元。通用机场通过使用许可审定，具备飞行条件;苏化高速锡盟段和省道313线明新段分别完成总工程量的83%和65%;白安高速征拆工作全面启动。工业园区供热管网开工建设。新宝拉格镇市政基础设施改扩建PPP项目S208道路市政路段、新宝拉格桥、阿木古楞桥、人行道铺装和东河景观工程通过竣工验收，园林景观绿化工程PPP项目全部完工。改造供热管网3.4公里，实施热网平衡改造30万平方米，供热质量进一步提升。新建新宝拉格镇水源井及输水管道工程交付使用。220千伏输变电站项目竣工。市场主体活力进一步增强。全面落实减税降费政策，全年减税降费4237万元。进一步深化“放管服”改革，梳理权责清单5893项。“三集中三到位”进一步强化。推进政务服务一体化在线服务和“互联网+监管”平台建设，实现网上可办事项548项，网上可办率达到100%。梳理完成审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”清单645项。商事登记更加便利，推动“照后减证”，办证时间缩短至3个工作日内，实行企业名称和企业注册登记全程电子化。工程建设项目审批时限压缩到100个工作日内。备案草牧场流转1556户，流转草牧场184万亩。第三次国土调查工作稳步推进。乡村牧区振兴全面推进。依据《镶黄旗乡村牧区振兴战略规划(2018-2022年)》统筹推进“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”各项工作。新建标准化暖棚8.7万平方米、储草棚2.2万平方米、青贮窖0.4万立方米。新打水源井206眼，安装净水设备1904套。完成电力农网改造150公里。实施电信普遍服务工程，新增4G网络全覆盖嘎查21个。巴音塔拉镇、翁贡乌拉苏木、宝格达音高勒苏木生活垃圾处理设施开始采购。改造牧区户厕764户。集中开展牧区人居环境卫生专项整治行动，清理垃圾1920吨。完成60个嘎查集体产权制度改革工作。规范合作社达到8家、家庭牧场达到109家。生态环境持续好转。完成生态保护红线优化调整。实施“三区两线”、历史遗留废弃采坑和非煤矿山环境治理67亩。严格落实草畜平衡和禁牧制度，完成春季牧草返青期休牧工作。新增国家级公益林补偿面积72.34万亩。强化森林草原生态执法，严打破坏森林草原生态违法行为，开展打击非法捕猎野生动物和采摘野生植物专项行动，对156起违法行为进行处罚。整合京津风沙源治理二期工程、重点区域绿化、乡村绿化美化、补贴造林等项目，完成造林面积3.48万亩，义务植树40万株。建设人工草地2万亩，实施草原生态环境修复工程20.96公顷。防治林业有害生物和草原鼠虫害面积131.4万亩，围栏封育5.6万亩。完成小流域治理20平方公里、水土流失治理15平方公里。全面落实河长制。被水利部评为节水型社会建设达标旗。 |
