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2019年政府工作报告 —2020年5月8日在商水县第十五届人民代表大会第四次会议上 商水县人民政府县长 田林 各位代表： 现在，我代表县政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 首先，我将全县新冠肺炎疫情防控情况作以简要汇报。新年伊始，面对突如其来的新冠疫情，在县委的坚强领导下，全县上下万众一心，众志成城，打响了抗击疫情的人民战争。我们坚持高位推动，第一时间成立党政主要领导为指挥长的领导小组，实行疫情防控指挥“五个统一”，夯实“五个责任”，为打赢疫情防控全面战役提供坚强保障;我们坚持及早组织，超前部署，在全市率先进行返乡人员摸底排查，为打赢疫情防控狙击战赢得了先机;我们坚持依靠群众，群防群控，采取“八个一律”，实施综合管控，为打赢疫情防控歼灭战提供了有力支撑;我们坚持科学防控，多方施策，努力把疫情影响降到最低。在这场战役中，全县广大党员干部、公安干警、新闻工作者、志愿者，忠诚于党，听从指挥，与党中央保持高度一致，坚守岗位，无私奉献，体现了共产党人高尚品格;全县医务工作者，冲锋一线，救死扶伤，成为最美的逆行者。这场疫情全县共确诊病例4例，治愈4例，为全市疫情较轻县市区。我们坚持一手抓疫情防控，一手抓复产复工，经济社会快速恢复正常。在疫情防控期间，省委书记王国生、省政协主席刘伟、省纪委书记任正晓、省人大副主任张维宁、市委书记刘继标、市长丁福浩等省、市领导先后到商水调研，对商水疫情防控和企业复工复产工作给予高度评价。 在此，我代表县政府向奋战在疫情防控一线的广大党员干部群众、各条战线的同志们，向捐款捐物关心支持商水疫情防控的各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意! 下面，我向大会报告年度工作。 一、2019年工作回顾 过去的一年，是商水发展进程中极不平凡的一年。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，在县委的坚强领导下，全县上下克服困难、砥砺奋进，紧盯目标、苦干实干，经济社会保持总体平稳、稳中有进的发展态势。2019年，全县生产总值300.5亿元，增速7.1%;固定资产投资增速4.3%;规模以上工业增加值增速8.4%;社会消费品零售总额102.2亿元，增速10.8%;居民人均可支配收入16846元，增速9.2%;一般公共预算收入8.0亿元，增速10.5%，其中，税收收入6.2亿元，增速14.4%;一般公共预算支出60.3亿元，增速10.5%;金融机构各项存款余额308.7亿元，增速13.7%;金融机构各项贷款余额91.4亿元，增速27.7%。 一年来，我们干成了一些打基础、利长远，增后劲、促发展的事。 一是明晰了发展思路。针对商水毗邻中心城区这一优势，提出了“融入中心城区，助力商水发展”的工作思路，明确把商水打造成中心城区休闲生活的后花园、周商同城发展的副中心、周商一体化经济发展的重要增长极，实施了规划上衔接、道路上连接、产业上承接具体措施，实现与中心城区的同向发展、融合发展，周商一体化进程明显加快，城乡统筹、联动发展的工作机制掀开了商水城乡发展的新篇章。 二是奠定了发展基础。城市建设上，抢抓百城建设提质工程机遇，高标准修订完善城乡总规、控规、专项规划等，城区规划面积由30多平方公里增至70多平方公里，城市承载力得到极大提升。按照“一体两翼”的城市发展思路，确立了以八一路为中轴线的特色商业区和以隆达电厂为资源的西部产业集聚区。规划纺织印染产业园，已成功获批，成为全省极少的特色园区，为我县纺织服装产业的长远发展开拓了广阔天地。静脉产业园被国家发改委批准为“国家级资源循环利用基地”，为我县生态工业的发展奠定了基础，目前一批资源循环利用项目争相落户该园区。产业集聚区顺利完成省级经济技术开发区前期申报工作。 三是增强了发展信心。2019年以来，市委、市政府主要领导多次到商水调研，为商水发展把脉问诊，八一路通车现场会、全市普惠金融工作现场会、全市冬季植树造林现场会、全市农村人居环境整治暨“六村共建”现场会等相继在我县召开，市委、市政府主要领导多次在大会上对商水的工作给予肯定，这体现了市委、市政府对商水工作的关心、关怀和支持，极大地增强了全县干部群众的信心，提振了士气，商水各项事业正在发生较大变化，外部形象极大提升。全县上下人心思变、人心思干的氛围日益浓厚，只争朝夕、大干快上的激情空前高涨，比学赶超、竞相发展的局面正在形成。全县干部群众从来没有像今天这样对商水未来充满期待和信心! 一年来，我们主要做了以下工作： (一)三大攻坚持续推进。一是巩固提升脱贫成效。2019年5月，商水成功实现脱贫摘帽，全年2034户6236人脱贫，136个贫困村全部出列。整合涉农资金5.79亿，扶贫资金投入总量居全市第一。发展特色产业扶持项目46个，新建扶贫车间62个，带动8647户贫困户增收。完成农村危房改造2615户。开展了脱贫攻坚“百日会战”，通过大培训、大走访、大整改、大投入、大整顿活动，脱贫质量有效提升。二是持续改善生态环境，PM2.5浓度62微克/立方米，下降1.6%;PM10浓度102微克/立方米，下降10.5%，三项指标综合排序由2018年全市倒数第二上升为2019年正数第四，提升5个位次。开展南干渠、大雁沟、清水河3条黑臭水体集中整治行动，城市集中式饮用水源地水质达标率100%。开展重金属污染治理和“电池归巢”行动，避免土壤二次污染。三是有效防控重大风险，核销化解政府隐形债务7.93亿元，居全市第一，政府债务率25.48%，低于全市平均水平，风险总体可控。深入开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”专项行动，被省委、省政府表彰为“新中国成立70周年大庆安全稳定工作表现突出集体”。加大安全隐患排查整改力度，全年未发生较大安全生产事故。问题楼盘、非法集资等社会矛盾风险点正在逐步化解，社会大局和谐稳定。 (二)招商引资和项目建设成效显著。2019年新签约项目50个(10亿元以上7个、5亿元以上6个、亿元以上37个)，合同资金达235.7亿元。引进省外资金49.5亿元，居全市第三位，实际利用外资5791.4万美元，居全市第二位，受到周口市对外开放领导小组的通报表彰。成功引进了投资25.6亿元的雅戈尔盛泰纺织、投资10亿元的牧原生猪屠宰及肉制品加工、投资5亿元的斯达奇专用汽车制造等一批重大工业项目。水韵章华城市文旅综合体、中煦商业综合体、中商泽耀农商城等一批商业相继开工落地。实施省市重点项目23个，完成投资108.6亿元，超额完成了年度目标任务。在2019年下半年全市重点项目观摩中，取得全市第四名的历史最好成绩。 (三)城乡建设日新月异。规划建设6条连接中心城区的道路，新建13条城市主次道路，改造提升5条城市道路，打通15条断头路，开工建设3条环城道路，改造15个十字路口，通行能力大幅提升，交通拥堵现象明显改观。开工建设了占地3000亩的森林公园、800亩的南水北调蓄水库，新建街头游园32个、边角绿地56处，新增绿地31万平米，城市生态环境建设取得新进展。新建垃圾中转站10座、公厕10座、停车场6处，整治地下雨污管网52公里，安装红绿灯7个，城市配套设施有效提升。完成城区拆迁5940户70多万平米，改造提升棚户区4个，开工建设3281套安置房，改造老旧小区44个。城市精细化管理水平得到提高，文明城市创建取得新进展，顺利通过省级卫生县城复审。树立经营城市土地理念，土地出让收入15亿元，创历史最好水平，为城市大开发、大建设、大变化提供了有力财力支撑。坚持以“六村共建”为抓手，深入开展农村人居环境整治，完成了7个省级示范村、72个市级示范村建设任务，较好完成市下达的农村户厕无害化改造任务，村容村貌发生根本性改观。黄寨镇、邓城镇、谭庄镇等小城镇建设得到有效提升，城关乡瓦房庄村、新城办算张村、老城办董欢村成为农村环境综合治理的典范。 |
