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此外，民族宗教、外事侨务、科技、统计、供销、工会、档案、畜牧渔业、气象、地震、知识产权等工作，以及双拥优抚、人民武装、武警消防、共青团、妇女儿童、关工委、老龄慈善、老区建设、青联科协、敬老爱老、助残救助等各项事业均取得新成绩。 各位代表!过去一年的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大有效监督和县政协客观评议、大力支持的结果，更是全县广大干部群众和社会各界齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向所有关心和支持郁南发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县经济社会发展还面临不少问题和不足：一是财税增收乏力，财政收支不平衡依然突出;二是传统产业创新能力不强，转型升级压力大，新兴产业尚未形成;三是乡村振兴短板仍然突出，脱贫攻坚任务艰巨;四是城乡发展不平衡，各项配套设施有待改善;五是政府自身建设还存在不足，部分干部勇挑重担、敢于担当意识不强等等。对此，我们将高度重视，认真加以解决。 2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是冲刺完成“十三五”规划目标、决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是郁南落实高质量发展理念，实现全面振兴、绿色崛起的重要一年。今年是进入重要历史时刻的关键时期，县十三届三次党代会深入分析了我县面临的新形势新任务，发出了以新担当新作为推动省委、市委决策部署在郁南落地生根，奋力开创郁南高质量发展新局面的号召。对此，我们务必要提高政治站位，抓准工作立足点与发力点: ——始终坚持政治引领。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持把党的领导贯彻到政府工作各个领域各个方面，确保上级各项决策部署和县委工作要求落地生根。 ——始终坚持生态优先。围绕“粤北生态发展区”的定位，切实发挥好郁南山清水秀的良好生态优势，强化“绿水青山就是金山银山”的理念，处理好环境保护与经济发展的关系，努力在高水平保护下实现高质量发展，推动郁南经济更好更快发展，生态环境更优更美。 ——始终坚持高质量发展。坚持传统产业转型升级和新兴产业培育“双轮驱动”，盯紧关键处、要害处，集中力量加固底板、补强短板，提升产业层次和水平，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力在质的显著提升中实现量的有效增长。 ——始终坚持改革创新。牢牢把握改革开放关键一招，持续优化行政审批制度改革，全面深化对外开放，全方位优化郁南营商环境。坚定不移走创新发展道路，把人才作为创新的第一资源，统筹推进以科技创新为核心的全面创新，努力推动经济增长由投资驱动向创新驱动转变、从外延式增长向内涵式发展转变。 ——始终坚持惠及民生。始终把群众满意不满意作为衡量政府工作的唯一标准，牢固树立“以人民为中心”的发展理念，大力实施乡村振兴战略，努力补齐民生发展短板，提高人民群众生活质量，促进城乡协调发展。 2019年县政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神，紧扣省委十二届四次、六次全会，市委六届四次、五次全会和县十三届三次党代会工作部署，按照市委立足“一区”、融入“一核”、协同“一带”的安排部署，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，在大保护中加快发展，坚持生态立县、产业兴县、文旅旺县、法治安县，以“一城二核三区四化”⑭和“八大行动计划”为突破口，打好三大攻坚战，大力实施乡村振兴战略，全面建设“生态之都、宜居之城”，力争在打造粤北生态建设发展新高地上走在全市前列，为市委打造“两新一前列”、推进“美丽云浮，共同缔造”战略目标作出郁南贡献、彰显郁南担当。 今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，在实际执行时努力争取更好结果;固定资产投资增长10%左右;规模以上工业增加值增长6%;地方一般公共预算收入增长6.5%;社会消费品零售总额增长7%左右;外贸进出口总额保持正增长;实际利用外资增长10%;居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步;城镇登记失业率控制在3%以内;完成市下达节能减排任务。围绕上述目标，重点抓好七方面工作： 一、坚持深化改革，激发社会创新发展新活力 (一)全面深化“放管服”改革。继续推动“放管服”改革十大行动计划落地见效，提高政府服务质量，优化提升营商环境。继续推进“多证合一”“证照分离”等商事登记制度各项改革，着力推行“无纸化”全程电子化登记、“互联网+商事登记”等注册便利化改革措施，将企业营业执照办理环节压缩到2个工作日完成。加快推进“一门式一网式”政府服务模式改革，整合部门分设的办事窗口和审批服务系统为政府综合服务窗口和网上统一申办受理平台，真正实现一个门、一张网办事，并进驻各镇综合服务窗口。深化“数字政府”改革建设，加快整合政府各部门数据资源，方便广大企业群众办事。 (二)切实提升自主创新能力。加快培育高新技术企业，年内新增高新技术企业1家以上，省高新技术企业培育入库企业2家以上。引导和扶持规模以上企业加大研发投入，实现建有研发机构的规模以上工业企业达到20%的目标，引导有条件的企业组建工程技术研究中心。抓好省市级科技计划项目申报和省级高新企业产品申报认定工作，计划申报省市级科技项目3项，申报认定广东省高新技术产品6个。推动专业镇进行转型升级，积极引导和扶持专业镇开展技术创新平台建设。 (三)认真抓好各项改革工作。认真落实党和国家机构改革部署，完成县镇机构改革。深化事业单位改革，严格抓好中小学教师职称制度改革。创新镇域经济发展体制，加大财税改革力度，计划在连滩、大湾、平台镇先行先试，提高试点镇财政收入考核和财税分成比重，将超收部分扣除镇本级应负担增支部分外全额返还给试点镇，以点带面逐步全面推广。增强金融服务实体经济能力，全面完成组建农商行改制工作。严格防控金融债务风险，严厉打击非法集资，确保不发生系统性、区域性金融风险。继续深化预算管理制度改革，加强地方政府债务管理，落实风险应急处置预案和预防机制，盘活用活财政存量资金，提高财政资金使用效率。持续深化医药卫生体制改革，以家庭医生签约服务和医联体建设为抓手，推动分级诊疗取得更大进展。全面完成养老机构改革工作。 二、坚持生态立县，在大保护中实现高质量发展 (一)牢牢守护郁南生态优势。全面推进水、气、土壤综合治理，坚决打好污染防治攻坚战，筑牢绿色生态屏障。深入实施水污染防治行动计划，落实河长制和湖长制，扎实推进“让广东河更美”大行动、“五清”和“清四乱”⑮专项行动，加快推进中小河流治理和南江河郁南段综合治理工程，实现各镇污水处理设施全覆盖，打好碧水攻坚战。认真落实大气污染防治强化措施，确保全年空气质量达到国家二级标准，打赢蓝天保卫战。全面实施土壤污染防治行动计划，切实保障农产品质量和人居环境安全，打好净土防御战。深入推进造林绿化，加强森林资源和野生动物保护，巩固生态建设成果。切实抓好都城联防堤加固工程和上下迭涵闸升级改造工程，加快推进连东堤加固工程，整体提升我县防洪排涝能力。 |
