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政 府 工 作 报 告 ——2019年4月19日在郁南县第十六届 人民代表大会第五次会议上 郁南县人民政府县长韩新锋 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 2018年工作回顾 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府全面落实习近平总书记对广东工作重要讲话和重要指示批示精神，按照省委十二届历次全会，市委六届四次、五次全会以及县十三届党代会二次会议工作部署，坚持新发展理念，贯彻高质量发展的要求，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，聚力实施乡村振兴战略，有效推动了全县经济社会平稳发展，较好地完成了县十六届人大四次会议确定的目标任务。 2018年，全县经济发展稳中有进，实现地区生产总值109.99亿元，增长3.4%;规模以上工业增加值下降1%;完成固定资产投资总额增长14.4%;地方一般公共预算收入4.46亿元，增长4.9%;税收收入6.7亿元，增长22.9%;社会消费品零售总额63.04亿元，增长7.6%;房地产开发投资总额12.79亿元，增长49.2%;实际利用外资218.64万美元，增长31.2%。16项市重点建设项目累计完成投资12.32亿元，完成年度计划投资81.13%。三次产业比重调整为20.4︰32.0︰47.6，经济结构持续优化。 一、注重集聚发展动能，现代产业初现新体系 (一)工业经济提质增效。坚持实施创新驱动发展战略，贯彻落实省“实体经济新十条”①“民营经济十条”②等政策，制定出台《郁南县激励产业发展专项资金实施办法》，支持全县工业企业享受优惠政策，累计为企业减轻用电成本3000多万元。积极争取上级各项产业扶持政策，全年获得省扶持资金5165万元。大力推进企业技术创新，支持重点企业开展增资扩产、节能降耗等技术改造，加快发展动能转换，全年累计完成工业技改投资2.69亿元，增长52.6%;传统产业转型升级步伐加快，实体经济高质量发展基础进一步夯实。 (二)园区建设日臻完善。郁南产业转移工业园区于2018年2月成为国家备案的省级开发区，同年3月获省经信委批复成为省级产业转移工业园区，6月和9月相继获省经信委批复成为省级危化品生产企业承接园区、广东省循环化改造试点园区，园区承接产业的档次和资格得到极大提升。园区基础设施不断完善，都城片区已开发平整土地1200多亩，完成园区主干道和4条道路硬底化及排水、污水、供水管网建设;启动九星大道沿线供水管网及加压泵房等附属设施工程建设，供电线路已接通到园区。大湾片区已完成1700亩土地“七通一平”③，建成硬底化道路4700米和给排水管6500多米、污水管4700米;已建成首期日处理污水能力5000吨污水处理厂和110千伏变电站;园区集中供热、供气、光宽带等配套设施现正加紧建设。“一园两区”入园项目共43个，计划总投资56.45亿元。 (三)招商引资成效明显。紧紧结合我县发展定位，明晰产业发展方向，深化与三水区对口帮扶和产业共建，着力引进符合环保标准、产值高、税收贡献大、科技含量高、集约节约用地及产业带动力强的项目，加快珠三角优势产业向我县梯度转移，推动产业集聚发展。2018年新引进工业、商业、现代特色农业等项目共54个，计划总投资128亿元，超额完成市下达年度招商引资任务。其中，碧桂园新型材料产业基地项目已签订合作协议，富窝养生谷项目预计2019年6月底前动工建设。 二、注重三农联动发展，乡村振兴开创新局面 (一)现代农业提质增效。全县粮食生产保持稳定，播种面积36.5万亩，总产量14.72万吨。大力发展优质高效特色农业，逐渐形成水稻、无核黄皮、沙糖桔、荔枝、香蕉、南药等初具规模化基础的农产品版图。加快南药产业发展,已种植南药39.2万亩,成立南药专业合作社43个，建设南药种植基地25个。成功创建全国“平安农机”示范县，东坝镇思磊村获全国“一村一品”示范村。农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利通过省市验收。农村综合改革成效突出，我县农村集体产权制度改革试点被国家农业农村部确定为国家级试点。 (二)精准扶贫稳步推进。坚持“政策扶贫、产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、健康扶贫”，全面落实“三保障”④政策，以“公司+合作社+养殖小区+贫困户”合作模式，大力发展高效生态养殖产业项目，已建成温氏高效生态养殖小区和顺诚畜牧蛋鹌鹑养殖小区15个、在建5个、规划发展8个;全县统筹光伏扶贫项目已全部建成并网运营。深入实施健康扶贫工程，全面落实贫困人口家庭医生签约服务。有劳动能力贫困户人均可支配收入达11642元，省定25条相对贫困村人均可支配收入达14315元，相对贫困村人均可支配收入均达到全省农村居民可支配收入60%以上;2016年以来共完成减贫人口17637人。 (三)乡村振兴走在前列。在全市率先出台了新农村建设项目以奖代补管理办法和资金管理办法，全县25条省定贫困村已整体完成“三清三拆三整治”⑤。已完成“一县一场”“一镇一站”“一村一点”等基础设施建设，农村生活垃圾处理基本实现全覆盖。扎实推进农村“厕所革命”，新建乡村公厕28座，升级改造乡村公厕12座，农村人居环境质量不断提升。大力实施人才引进计划，共引进23名村支书助理和25名研究生高学历人才充实到基层一线，为乡村振兴工作注入新的活力。积极探索完善“三共三治”⑥乡村治理体系，成立乡村振兴促进会90个、自然村乡贤理事会980个。 三、注重城市扩容提质，城乡建设焕发新面貌 (一)城市品位持续提升。完善全县统一的空间地理信息数据库，初步搭建“多规合一”⑦信息化平台框架。完成编制《郁南县县城总体规划(2016—2035年)》，郁南县“十三五”近期建设规划。市政基础设施建设累计投入9650万元，高铁大道建设加快推进，城区部分主干道完成升级改造，建成承平西路商业街，三环路一期以及承平垌九星新城路网工程。完成大王山国家森林公园天窝顶绿道、西宁湖以及九星湖省级湿地公园一期升级改造。县城无害化垃圾填埋场二期工程已动工建设。完成“三旧”改造⑧43.7亩，碧桂园、华盛·圆坊都荟等房地产项目加快建设，“五馆一院一中心”⑨等新城区配套项目正开展新一轮征地工作，县城扩容提质进一步加快。 (二)基础支撑不断增强。全年累计完成交通基础设施投资2.49亿元。怀阳高速公路(郁南段)、S368线南江口花坛至高铁站段建设加快推进;S537线宋桂段改造工程已进入冲刺阶段;G234线、S294线大修改造工程、罗阳高速双东出入口至千官一级公路新建工程稳步推进。实施县乡公路修复改造项目3个，行政村通车、窄路扩宽和安全生命防护工程取得新进展。推行河长巡河常态化，完成中小河流治理工程3宗，治理河道19.8公里。积极推广应用新能源，已建成34个新能源汽车充电桩并投入使用。顺利完成全县电网(配网)建设并投入营运。 |
