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(四)着力补短板促提升，城乡面貌焕然一新。以“439”“139”行动和美丽乡村建设为抓手，以点带面，梯次推进，全力提升城镇和农村“颜值”“气质”，建设宜居宜业宜游“清和乐昌”。县城品质提升成效明显，启动旧城提质一期项目，开展城区道路“白改黑”[9]，推进人行道铺装以及8条背街小巷改造提升，新(改)建公厕9座，完成“三旧”改造928亩。新建小绿地7个、小公园3个，城市休憩空间进一步拓展。完成张滩闸坝枢纽重建主体工程、武江城区段清淤工程，河段行洪能力有效提高。实施交通节点提升工程，完成S248线乐昌四中十字路口等堵点改造，道路通行能力得到提升。深入开展城区农贸市场、户外招牌广告等专项整治和国省道沿线环境及扬尘治理，城区及周边环境秩序明显改善。“139”行动有序推进，“六乱”整治成效初显，乱摆乱卖、占道经营、脏乱差等现象得到好转。建成镇级污水处理厂11座、标准化水厂11座，整改生活垃圾填埋场8个。美丽宜居乡村建设呈现新亮点，新农村示范片区建设扎实推进，建成17个乡村绿化美化省级示范点，基本完成“三清三拆三整治”[10]任务，118个行政村达到干净整洁村标准。完成拆旧复垦316亩，垦造水田2000亩。改造危房143户，农村无害化卫生户厕普及率达99.3%。完成农村公路安全生命防护600公里、农村公路硬化80公里、“畅返不畅”整治127公里。完成中小河流治理12.8公里、高标准基本农田3.62万亩，农田水利设施不断完善。 (五)着力防风险促发展，三大攻坚战扎实推进。牢固树立绿色发展理念，聚焦突出问题整改，着力打赢精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，筑牢经济社会发展底线。脱贫攻坚扎实推进，严格落实扶贫各项保障措施，累计实现5065户、13791人脱贫，脱贫率99.57%，39个省定贫困村全面达到出列标准。完成435户贫困户家居环境提升“幸福工程”[11]。建成产业扶贫种养基地72个，打造市级消费扶贫体验馆。注册电商销售企业40家，年度农副产品销售额达8000万元。污染防治攻坚战取得阶段性成效，中央、省环保督察交办案件基本办结。强力推进森林防灭火、秸秆燃烧管控、“散乱污”企业整治、污染物排放管控，进一步扩大烟花爆竹禁燃区范围。全面完成饮用水源保护区和26个入河排污口规范化整治工作，关闭禁养区内畜禽养殖场19家，取缔散养户314户，率先完成55宗规模以上河湖“清四乱”[12]问题整治工作。扎实推进山水林田湖草生态保护修复试点项目建设，完成森林抚造6万余亩，石漠化治理取得初步成效。开展涉镉企业综合整治，制定农用地分类管理和安全利用实施方案，辖区污染地块安全利用率达到100%。重大风险防范化解能力得到提升，政府债务风险总体可控，打私工作获省通报表扬，坪石市场监管所被评为全国市场监管系统优秀市场监管所，粮食安全考核连续三年获韶关市优秀等次，安全生产和社会大局保持和谐稳定。 (六)着力抓改革促活力，发展环境得到优化。聚焦体制创新，优化政务服务，激活发展潜能，推动县域经济发展更有活力。行政体制改革取得阶段性成效，全面完成政府机构改革和承担行政职能的事业单位改革。推进坪石镇经济发达镇行政管理体制改革试点，依法赋予坪石镇县级行政职权325项。着力抓好人才培育，新增国务院特殊津贴人才1人。深化“数字政府”改革，“市、镇、村(居)”三级电子政务网络实现全覆盖。持续推进“一门式一网式”政务服务模式，完成2019年政务服务事项标准化梳理工作，梳理政务服务事项1700项，1500项政务服务事项实现“一门式”办理，县级政务服务事项网上可办率达80%以上。推行全程电子化登记，深化“多证合一”和“证照分离”改革，完善企业简易注销登记制度，企业开办登记业务用时压缩至1小时，变更、注销业务用时压缩至半小时。全面落实减税降费政策，累计减税1.5亿元、减免费金0.23亿元，有效降低企业成本。全面完成农信社改制。国家农村集体产权制度改革试点、省级农村承包土地经营权流转奖补试点等工作扎实开展。完成7家国有(集体)水电企业的初步整合重组、12家国有“僵尸企业”出清、3家市属国有企业改制前期工作以及6家国有企业“三供一业”移交与改造[13]工作。 (七)着力抓民生促和谐，群众福祉持续增进。坚持以人民为中心的发展思想，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。基本完成十件民生实事。实施更加积极的就业政策，新增城镇就业3103人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。获得韶关市“风采杯”“粤菜师傅”技能大赛团体总分第一名，一批特色菜入选省、韶“粤菜师傅”教材。持续抓好欠薪治理工作，县级政府保障农民工工资支付工作考核被评为A等次。企业养老保险扩面征缴工作在韶关排名前列。连续七年提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准。扎实推进机关事业单位养老保险制度改革，完成养老保险补缴和基金清算清分工作。农村居家养老项目顺利完成，新增日间照料养老床位140个。残疾人补贴和孤儿、特困人员、城乡低保供养金再次提标，社会救助政策全面落实。义务教育阶段起始年级大班额问题得到有效缓解，乐城三小一期扩建工程投入使用。高中教育质量稳步提升，高考成绩实现七连增。成功申报3个省级文物保护单位，完成2家风度书房建设。市第二人民医院新建工程、市人民医院改扩建工程顺利推进;市中医院医疗设备配置项目、新建妇女儿童医院改扩建工程、市120医疗急救指挥中心新建工程完工并投入使用;九峰、黄圃升级建设中心卫生院通过评审，完成49间村卫生站规范化建设。成功创建3个省卫生镇、5个省卫生村、23个韶关卫生村。城乡居民基本医疗即时结算延伸至村级，全市11家一级以上医疗机构实现异地就医“一站式”联网结算。深入开展“七五”普法，完成10个司法所社区矫正信息化建设、7个省级示范性乡镇公共法律服务工作站和32个省级示范性村(社区)公共法律服务工作室建设。深入开展“扫黄打非”工作，建成“扫黄打非”基层示范工作站180个。落实非洲猪瘟防控措施，保障肉品稳定供给。加强食品药品安全监管，推进“无假药城市”创建工作，食品、药品安全工作考核结果均居韶关首位。圆满完成年度兵役征集任务。组建成立防灾减灾应急救援队伍，坚决守好公共安全底线。 (八)着力转作风提效能，政府自身建设得到强化。坚持和加强党的全面领导，以政府机构改革为契机，加快政府职能转变，不断提高政务服务水平。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动政府政治建设、作风形象、服务效能、工作成效持续提升。坚持市委的正确领导，认真接受人大的法律监督和工作监督，主动接受政协的民主监督，虚心接受群众监督和舆论监督，办理人大代表建议39件，政协提案106件。全面推进依法科学民主行政，开展国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动，立体式纵深开展法治宣传教育，不断提升政府和社会尊法、学法、守法、用法的水平。加强政府系统党风廉政建设，深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”，力戒形式主义官僚主义。全面深化审计监督。一般性支出压减12.41%，“三公”经费支出下降8.35%。 同时，编制、代建、统计、物价、气象、农机、烟草、供销、史志、保密、防震减灾、舆情监控、档案管理、机关事务、老促会、关心下一代等工作扎实开展。人民防空、国防动员、双拥共建、退役军人服务和军民融合等工作得到了加强。民族宗教、外事、对台、工会、共青团、妇联、残联、文联、社科联、工商联、科协等工作都取得了新的成绩。 各位代表，这些成绩来之不易。一年来，全市上下勠力同心、奋勇争先，为全面建成小康社会打下了坚实基础，在各种急难险重、纷繁复杂的任务面前，市委的正确领导和科学决策，为政府工作提供了坚强保障;市人大、市政协给予了我们鼎力支持和全心帮助;全市广大干部群众忠于职守、担当奉献，为全市经济社会发展作出了积极贡献。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向省韶驻乐单位、部队官兵，向所有关心支持乐昌发展的朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! |
