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政府工作报告 —2018年12月26日在市第十八届人民代表大会第三次会议上 市长冯玉宝 各位代表： 现在，我代表市政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，是全市上下拼搏奋斗、聚力攻坚的一年。一年来，我们在州委、州政府和市委的坚强领导下，坚定信心、真抓实干，新时代创新型生态经济强市建设迈出坚实步伐。预计，地区生产总值实现133.5亿元，增长3.5%;市级公共财政预算收入完成7.8亿元，下降7.1%;规模以上工业总产值实现78亿元，增长7.4%;社会消费品零售总额实现119亿元，增长5%。荣获特色仿古旧木地板生产基地、十佳避暑康养小城等国家级荣誉7项。 我们持之以恒抓招商、促投资，“敦化项目”全面发力。全年开复工5000万元以上项目52个，其中，10亿元以上项目11个;固定资产投资完成47亿元，增长5.3%。重大项目加快实施，抽水蓄能电站完成下水库大坝填筑工程，开始机组安装;松江河金矿实现试生产，香水水利枢纽主体完工。“冬季攻坚战”成效显著，3305机械厂易地改建、世航药业智能工厂、光力士新材料、六鼎山温泉酒店等25个新开项目进展顺利，凯莱英、华康、金赛三大医药工业园一期即将投产，紫鑫高端保健品及功能食品、开发区双创孵化园、长德商贸物流园一期等15个项目竣工达产。互联互通网络日趋完善，201国道敦化段完成路面改造，敦化至长白山高铁、龙蒲高速快速推进，民用支线机场选址报告通过专家评审，敦化至牡丹江高铁、城市绕越线列入国家规划。 我们持之以恒抓产业、促升级，“敦化经济”企稳向好。推进工业转型升级行动，集中组织实施工业技改项目48个，医药产业“一区六园”初具规模，林产、食品和机械加工业向“专特精深”加快转型，规上工业企业增加值增长7.8%。以旅游为龙头的现代服务业跃升发展，全力创建国家全域旅游示范区，全年接待游客580万人次，旅游综合收入实现72.5亿元，连续三年保持15%以上增速，入选“2018中国最美县域榜单”，六鼎山文化旅游区获评国家级服务业标准化试点单位和全国最具影响力智慧文旅景区;新增规上、限上服务业企业10户;外贸进出口总额实现2.7亿美元、同比增长47%。编制乡村振兴总体规划，在全省率先实施“两区”划定，发放惠农补贴12.7亿元，新增高标准农田9万亩，获评全国全程机械化示范县;规范册外地管理，国有林场、金融保险等改革红利普惠共享，敖东、华康、众达禽业被确定为农业产业化国家重点龙头企业。 我们持之以恒抓环境、促提升，“敦化形象”更具魅力。修编城市总体规划。投资3.2亿元，新建改造城市街路14条，宏大景观桥全面开工，“四好农村路”建设扎实有效。敷设雨污分流管网8.8公里，新增城区绿地40万平方米。集中开展打非治违、道路交通、农村人居环境“百日攻坚”等专项行动，建成省级美丽乡村3个，红石乡获评“中国生态魅力乡”，江南镇、官地镇入选全国综合实力千强镇。高位推进生态环保督察和“绿盾2018”行动反馈问题整改，全面落实河(湖)长制，牡丹江出省境水断面稳定达标，中能环保垃圾处理厂、黄泥河镇和大石头镇污水处理厂等一批生态环保项目有序实施，污染防治攻坚初战告捷。 我们持之以恒抓改革、促创新，“敦化活力”持续释放。以“只跑一次”撬动各领域改革，行政审批实现“两集中、两到位”，全年为企业减税降费5亿元，供应国有建设用地415公顷。出台促进工业项目投资优惠政策和招商引资奖励办法，新增“科技小巨人”企业4户，华康药业入围全国服务型制造示范项目，宝利祥蜂业入选工信部第三批绿色工厂名单，“敦化煎饼团体标准”申报国家地理标志产品。大德创客园通过国家创业孵化示范基地认定。吉澳中医药健康产业合作与澳门达成共识，双方合作有序推进。首个甬延合作项目投入运营，全国县级市首家“侨梦苑”落户敦化。开发区综合实力和发展潜力全面增强，全年收储土地500公顷，总产值实现49.5亿元。 我们持之以恒抓民生、促和谐，敦化人民安居乐业。城镇和农村常住居民人均可支配收入预计达到26600元和14590元，同比分别增长8%。坚决打好脱贫攻坚战，650人如期稳定脱贫，11个贫困村出列，东西部扶贫协作和对口合作走在全州前列。城镇新增就业7200人，发放“五险一金”25亿元。高标准通过国家履行教育职责验收，康源脑科医院、张笑天文学馆、敦化大剧院投入使用。高效落实国家和省宗教督察整改，有序解决大棚房、无籍房问题，非洲猪瘟疫情防控有力有效。森林防火、防汛抗旱能力进一步提升，信访积案化解攻坚、安全生产专项整治、扫黑除恶专项斗争、金融风险防范取得显著成效。民族团结、双拥共建和国防力量建设巩固发展，统计、物价、移民、档案、残联、红十字、广播电视、日遗化武等工作，为全市发展做出了新贡献。 年初确定的12件民生实事全面完成。北山净水厂达到使用条件。维修改造老旧楼房99栋、22万平方米。302国道下石桩子至威虎岭段全面开工，修复农村损毁公路110公里、涵洞68道。牡丹江源头山水林田湖草综合治理工程启动实施。新增教学用房4.6万平方米，新建公办幼儿园3所。为城乡60岁以上老人免费体检6.8万人次。老年妇女儿童活动中心主体完工。新建城市排涝泵站6座。四批公布“只跑一次”事项942项。改造农村危房234户、室内水冲厕所900户。实施农村饮水安全项目180个。村级卫生室和村医队伍全部配齐。 我们持之以恒抓作风、促转变，“敦化政务”高效务实。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实党建主体责任，严肃党内政治生活，以实际行动筑牢“四个意识”、坚定“两个维护”。加强法治政府建设，修订政府工作规则，完善行政决策程序，强化行政复议和政务公开，依法行政水平全面提升。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，办理人大代表建议123件、政协委员提案89件。持续整治“四风”，扎实开展干部作风大整顿和解放思想大讨论活动，深化政德教育，政府系统党风廉政建设和作风建设全面加强。 各位代表，上述成绩的取得，是市委统揽全局、科学决策的结果，是全市上下共同努力、各方鼎力支持的结果。在这里，我代表市政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向驻敦企事业单位、部队官兵，向一直关心支持敦化发展的老领导、老干部、在外家乡人，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 回顾过去一年，我们也清醒地看到工作中还存在不少困难和不足。一是经济总量不大，结构不优，实体经济发展面临下行压力;二是财政收支矛盾进一步凸显，就业、就学、就医等民生事业还有短板;三是脱贫攻坚、生态环保、风险防控等领域还需持续用力、久久为功;四是少数部门和干部责任担当不够，执行不力和“四风”问题仍然存在。对于这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。 二、2019年工作总体部署 |
