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坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。防范化解金融风险，完善金融监管机制，加大不良贷款化解力度，加强非法集资风险排查、涉众金融不稳定问题治理、互联网金融风险整治，精准帮扶上市企业健康稳定发展。防范化解地方政府债务风险，用好新增债券资金，盘活资产资源，提升资金使用效益。防范化解房地产市场风险，全面落实稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。防范化解国有企业改革风险，推动“僵尸企业”出清重组，有效处置债务和管控投资经营风险，妥善安置职工。 (七)高质量筹办亚青会，着力打造高素质高颜值的文明城市 坚持“办好一次会、搞活一座城”理念，把亚青会举办权转化为发展权，以绣花功夫和工匠精神，做好赛事筹办和服务保障工作，大力改善城乡面貌，全力创建全国文明城市，展现汕头最美最好状态。 做好赛事组织筹备工作。加快亚青会重点场馆建设，主场馆完成主体结构，体育运动产业基地和市人民体育场基本完成主体工程，正大体育馆等19个场馆改造基本完成。开展“迈进亚青会”主题宣传活动，征集亚青会会徽、主题口号、吉祥物、会歌，开展志愿者培训，营造全城动员、全民参与的浓厚氛围。 提升城市环境品质。从点、线、面对城市门户、市政道路、建筑立面、市政设施等进行立体化升级改造，力求点上出彩、线上成景、面上开花，建设滨海环湾宜居宜业美丽城市。提升门户节点。改造提升高速公路出入口，开展亚青会场馆周边环境整治，加快华侨公园等公园绿地景观提升。改造连接线路。对城市主干道、国省道和高速公路出入口连接线、重点场馆之间连接线等进行品质提升，完成衡山路、金湖西路升级改造，推进嵩山路、中山路、护堤路、西港路、金砂路等一批道路改造，同步配套雨污分流地下管网。完善重点片区。加快内海湾岸线修复提升，对礐石大桥北岸西堤片区478亩、礐石大桥南岸南滨片区约1500亩土地范围和妈屿岛进行重点整治、美化提升，改造提升南滨路、海滨路，还山、还水、还绿、还岸、还场于民，构筑显山露水的内海湾特色景观;完成内海湾码头整治，规划建设亲水廊道，拓展内海湾夜游航线;通过街景立面改造、拆违透绿和慢行系统贯通等措施，提升城市空间品质。 提高城市规划建设管理水平。推动城市综合开发运营。加强国土空间规划管控，推动全域控规全覆盖。结合重大交通市政基础设施建设，加强沿线土地收储和整理。发挥规划引领作用，充分发挥地理环境、功能定位、周边配套等优势，实现土地价值最大化，避免地块开发过度“碎片化”。提高城市设计水平，构建形象鲜明、韵律优美的城市天际线。加强城市精细化管理。整合城市家具，实施路灯杆、监控杆、信号灯杆“一杆多用”，推动建成区数字城管全覆盖，逐步实现智慧城管。持续开展市容“六乱”专项整治行动，抓好共享单车专项整治、建成区违法建设治理等，推行环卫保洁、园林绿化养护等市场化，营造干净有序的城市环境。深化文明交通提质升级。开展全市交通秩序整治“百日行动”，对交通违法行为、路网不通畅、路权分配不合理等突出问题进行集中整治，推动交通秩序明显改善。科学设置临时停车泊位，推广建设公共停车设施。投放新能源公交车200辆，优化公交线网布局。引入合规网约车运营平台，加快一批新能源出租车投放。开展全域文明深化行动。大力培育和践行社会主义核心价值观，深化各类群众性精神文明创建活动。推进澄海、金平、濠江等新时代文明实践中心试点建设。 (八)大力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化 围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，加快补齐农业农村发展短板，推动城乡实现协调、融合发展。 打造乡村振兴示范片。学习借鉴“浙江经验”，集聚要素资源，汇点、连线、成片，每个区(县)打造一个具有潮汕乡村风貌、特色产业、传统文化特征的高质量乡村振兴示范片。 大力发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革，稳定粮食生产，保障重要农产品有效供给。实施质量兴农、绿色兴农、品牌强农，高标准建设“一县一园”“一镇一业”“一村一品”，提升澄海区蔬菜、潮阳区丝苗米等省级现代农业产业园建设水平，加快推进潮南区生猪、澄海区狮头鹅等省级现代农业产业园和7个市级现代农业产业园建设，力争新增创建一批省级、市级现代农业产业园。应用“互联网+农业”，拓宽农产品销售渠道。深化供销社综合改革，加快构建新型乡村助农服务示范体系。深化农村集体产权制度改革，推进农村集体“三资”监管法治化、规范化、阳光化，增强村集体造血功能。 加快改善农村人居环境。深入开展“三清三拆三整治”和“村庄清洁”行动，落实农村环境卫生长效保洁机制，深入推进“厕所革命”，村庄生活污水治理率达40%以上、保洁覆盖面和垃圾处理率达100%、农村无害化户厕普及率达100%。推进“四好农村路”建设，消灭砂土路320公里，农村公路列养率达100%。完善村庄基本公共服务设施，完成872个行政村综合性文化服务设施建设，实现全部行政村集中供水全覆盖。加强农房管控和宅基地管理，结合地域特色塑造乡村主体风貌。推进村庄绿化美化，建成各级林业生态绿化美化示范村455个，全市80%以上自然村建成干净整洁村，40%以上行政村建成美丽宜居村。 (九)兜住民生保障底线，解决好群众最急最忧最盼的问题 坚持以人民为中心的发展思想，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，以实际行动赢得群众信任和认可，汇聚共建美好家园的强大合力。 提高就业和社会保障水平。做好高校毕业生、农民工、复退军人等重点群体就业创业和就业困难人员托底帮扶工作，新增城镇就业4.2万人，确保零就业家庭动态清零。实施全民参保计划，推进企业职工养老保险、工伤保险和基本医疗保险省级统筹工作，进一步提高城乡居民基础养老金，城乡基本养老保险参保人数达215万人。推进居家、社区和机构养老服务融合发展，推动全国老年人心理关爱项目试点和国家安宁疗护工作。 保障困难群众基本生活。全力做好低保、特困等社会救助工作，建立健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，加快市救助安置中心建设。实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，提高价格临时补贴标准。扩大住房保障范围，提高租赁补贴标准，大力发展租赁住房。全面完成乌桥岛棚户区棚改房开工任务，加快安置区建设。 提升公共安全保障能力。严格落实安全生产和消防安全责任制，深化重点行业领域安全生产集中整治，严防较大以上生产安全事故发生。强化应急管理能力建设，深化自然灾害防治，推进应急管理信息化建设和消防安全网格化，全面提高防灾减灾救灾能力。加强食品药品安全监管，严格落实食品药品安全“四个最严”要求，确保人民群众“舌尖上的安全”。多措并举提高生猪生产、流通、质量安全监管和调控保障能力，加强非洲猪瘟等动物疫病防控，促进生猪保供稳价。深入推进“平安汕头”建设，启动交通智慧指挥中心、特警维稳处突应急中心、民警培训基地、反恐维稳智慧中心等项目建设，提升公安科技信息化水平。深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。保持“扫黄打非”高压态势，加大版权执法、保护力度，深入开展各专项行动和集中整治。加强和改进信访维稳工作，积极防范化解社会矛盾。做好民族宗教工作。全力抓好第七次全国人口普查工作。做好国防动员、双拥优抚安置、退役军人服务管理保障工作，推进军民融合发展。 |
