（广东省）2020年汕头市人民政府工作报告（全文）_县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　继续办好十件民生实事。一是提升城乡卫生医疗服务能力。二是实施交通便民工程。三是推进“四好农村路”建设。四是推进城乡人居环境整治。五是加强文化建设。六是加大教育投入力度。七是提高困难群体保障水平。八是实施“南粤家政”和“粤菜师傅”工程。九是改善老旧社区居住条件。十是加强餐饮服务安全监管。

　　三、全面建设服务有为、执行有力的高效政府

　　坚持和完善中国特色社会主义制度，坚持和加强党的全面领导，不断增强政府自身建设，强化抓落实的执行力，切实提高政务服务水平，推进政府治理体系和治理能力现代化。

　　坚持党的领导。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实“第一议题”制度，巩固拓展主题教育成果，把不忘初心、牢记使命作为永恒课题和终身课题，始终坚定理想信念、践行根本宗旨。严格落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，落实好意识形态工作责任制，营造风清气正的政治生态。

　　依法全面履职。严格遵守宪法和法律，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，认真办理人大议案建议和政协提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。加强公共法律服务体系建设，充分用好特区立法权，探索完善省域副中心城市建设发展治理的制度和体制机制，完善基层法律服务，广泛开展民法典等普法宣传，推动形成办事依法依规不找关系、服务贴心到位不分亲疏的社会环境。坚持依法决策，推行行政程序法定化。深化行政执法改革，坚决取消不必要的、交叉重复的执法事项，推行“双随机、一公开”监管全覆盖，完善制度化监管规则。深入推进政务公开，建设“阳光政府”。

　　强化担当作为。狠抓作风建设，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，切实将“标准高、调子低、作风实、效果好”的工作要求落到实处。加强干部教育培训，切实提高工作能力。持续深化“大学习、深调研、真落实”，高质量做好“十四五”规划编制工作。强化制度执行刚性约束，建立健全政令畅通、令行禁止的闭环落实机制，构建全覆盖的制度执行监督机制。建立完善激励广大干部在新时代改革开放中新担当新作为制度机制，认真落实“三个区分开来”，建立健全容错纠错机制。

　　保持清正廉洁。严格落实政府部门党组主体责任，加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，加强日常监督管理，切实防控廉政风险。各级政府要带头过“紧日子”，坚持厉行节约，严控“三公”经费预算，坚决取消不必要的项目支出。加强审计监督，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。保持惩治腐败的高压震慑，狠抓基层正风反腐，严肃整治群众身边的腐败和作风问题。

　　各位代表，今天的汕头，越来越积累了蓄势待发的后劲力量，越来越展现出广阔美好的发展前景。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的精神状态和奋斗姿态，奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利，努力谱写新时代汕头改革开放的绚丽篇章!

　　附件一

　　2019年十件民生实事完成情况汇总表

重点事项	牵头单位	实　际　进　度
一、加大教育投入	市教育局市住房城乡建设局	山区和边远农村公办学校教师生活补助标准提高到月人均不低于1000元，继续执行潮阳、潮南区部分学校教师每人每月300元补贴的政策；完善中等职业教育免学费政策，对农村学生及城市家庭经济困难学生免除学费，免学费补助标准每生每年3500元。广东以色列理工学院南校区项目一期工程已取得建筑工程规划和施工许可证。目前教工宿舍BC栋已完成主体结构施工；室内体育馆、教工宿舍A栋、学术交流中心均处于主体结构施工阶段。
二、强化底线民生保障	市民政局	全市平均城乡低保标准分别为每人每月721元和591元；人均城乡低保补差水平分别为每人每月569元和275元，分别高于省最低标准15元和24元。孤儿集中供养水平提高到每人每月1685元，孤儿散居供养标准提高到每人每月1025元，457名孤儿基本生活费均已执行新标准。贫困残疾人生活津贴补助标准提高到每人每年1980元，重度残疾人护理补贴标准提高到每人每年2640元。
三、提高城乡居民养老保障水平	市人力资源社会保障局	城乡居民基本养老保险基础养老金补助标准提高到每人每月170元。2019年总共安排中央、省、市三级财政补助资金共111596.99万元，实际发放城乡居保养老金59.15万人。
四、保障城乡居民福利	市民政局市人力资源社会保障局	高龄老人政府津贴已下拨2019年度市级负担资金638.1万元。银龄安康保险各区县卫健局已和中国人寿汕头分公司签订投保协议，共下达资金595.8万元。市属困难国有（集体）企业1778名职工社保历史欠费5451.70万元已补缴；市属困难国有（集体）企业职工应缴单位部分社保费2367.50万元已缴纳。《开展既有住宅增设电梯的实施意见》于2019年6月15日发布实施。
五、提升城乡卫生医疗服务能力	市医保局市卫生健康局市残联	城乡居民医保财政补助标准提高到每人每年520元。为城乡居民免费提供预防接种、健康教育、慢性病患者健康管理等12类基本公共卫生服务，补助标准提高到每人每年60元。为3054人次贫困重性精神障碍患者提供住院医疗救助；为54381人次精神障碍患者提供社区免费诊治服务；为2616名贫困白内障患者免费实施复明手术；为256名困难残疾人实施大病救助；为有需求的残疾人免费适配基本型辅助器具2689件。澄海区、潮阳区、潮南区和南澳县各相关基层医疗机构已按计划完成有关项目的升级建设。积极推进市中心医院的改扩建及市皮肤性病防治院、市妇幼保健院、市中医医院易地扩建。
六、实施城乡环境卫生治理	市城管局	安排补助污水处理运营费用2.3亿元，提高城市污水处理水平。实施市区环卫保洁市场化管理，建立健全农村保洁长效机制。列入中央环保督察整改任务的45座镇级垃圾填埋场已全部完成整治并通过验收。全年新（改）建公厕300座以上，按期完成2019年“厕所革命”任务目标。
七、改善农村生产生活条件	市农业农村局市水务局市交通运输局	238个村（社区）已基本完成“百村示范、千村整治”美丽乡村建设任务。按照每村每年30万元的标准补助37个省定贫困村民生建设和产业发展，帮助2000多户贫困户脱贫奔康。 21宗中小河流治理项目均已开工建设，完成185.11公里治理任务，顺利完成年度治理任务。积极推进基层村居创文强管。 “四好农村路”2019年建设任务全部完成，实现县乡道安全隐患治理率100%，等级公路比率100%，自然村通硬化路率99.7%，路面铺装率84%，三级以上公路比例超40%。
八、加大环境整治力度	市城管局	练江流域综合整治、市区“黑臭水体”整治和西片区截污管网建设已按时间节点完成。
九、实施交通便民工程	市住房城乡建设局市国资委市交通运输局	完成珠池路、练江路、珠峰路升级改造，以及第二批32条市政道路加铺沥青罩面。安排1737万元，补助购置新能源公交车。落实老年人和学生等特殊人群乘坐公交车政策性补偿。
十、提升文化惠民水平	金平区市文化广电旅游体育局市人力资源社会保障局	积极推进公益性文化设施免费开放，举办24期“汕头文化大讲堂”和10期市文化馆非遗讲坛。对小公园开埠区“三环三路”区域道路实施修复改造。实施“潮菜师傅”技能培训工程，举办首届全国潮菜师傅技能邀请大赛。

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