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(六)城市管理治理成效显著。坚持安全发展，开展安全生产16项专项整治，落实基础设施建设五年计划，实施拓展空间十大行动，着力治理城市顽疾、完善城市功能。安全生产和公共安全全面加强。深刻吸取光明新区“12?20”滑坡事故教训，逐项抓好国务院事故调查报告意见整改落实，强化安全生产责任，完善公共安全白皮书，着力以最严格的标准、制度、处罚和问责，保障市民生命财产安全和城市安全运行。单独设立市安监局，组建城市公共安全技术研究院，设立150亿元专项资金，建立3320人的监督检查员队伍，健全57个专项应急预案。全面推进余泥渣土受纳场、危险边坡和地质灾害等重点隐患排查整治，完成隐患整改69.1万项，关闭取缔企业、场所3968个。清水河、东角头油气库加快迁移，二线“插花地”棚户区改造正式启动。成功应对“妮妲”“海马”等强台风袭击。完善社会治安防控体系，110接报刑事治安警情下降25.3%，刑事案件破案宗数提高10.7%。严厉打击食品药品违法行为，食用农产品抽检批次增加80%，国家食品安全城市创建取得新进展。违法建筑实现“零增量”。落实严查严控违建“1+2”文件，实行严格的区党政一把手考核问责制，坚持以拆控停、疏堵结合，完善查违执法机制，开展全天候巡查防控，累计拆除消化违建约1100万平方米，实现违建增量“零增长”、存量“负增长”。现代化基础设施加快完善。对外战略通道进一步打通，新开通国际航线12条，机场旅客吞吐量突破4000万人次，太子湾国际邮轮母港开港运营，赣深客专开工，深中通道、外环高速等加快建设。新一轮轨道交通建设全面推开，开工建设6、8、10号线及2、3、4、5、9号线等8条延长线，7、9、11号线开通，地铁运营里程达285公里。道路交通网络不断优化，南坪快速三期、坪盐通道、坂银通道等建设有序推进，春风隧道、沙河西路快速化改造等启动，41条断头路打通，15个原二线关口交通改善项目完工。427条定制化巴士线路和46条社区微巴线路开通。信息基础设施更加完善，完成城域网IPv6升级改造，新建移动通信基站1.45万座，光纤入户率由43%提高至80%。区域发展布局优化。东进战略启动实施，出台五年行动方案，计划安排355个重点项目、总投资1.65万亿元，横坪公路改造等51个先行项目开工建设。行政区划调整取得突破，龙华区和坪山区获国务院批复设立，宝安、龙岗等4个区街道拆分，为城市精细化管理和特区一体化提供有力支撑。深圳湾超级总部基地等16个重点区域完成年度投资940亿元。原特区外投资超过2500亿元。资源保障能力提升。推进城市更新和土地整备，全年更新供应土地2.2平方公里，整备释放土地11平方公里。科学用海力度进一步加大。公明供水调蓄主体工程完工，清林径引水调蓄工程加快推进，坂雪岗、光明水厂投入使用。建成136个优质饮用水入户工程、惠及居民15万人，完成124个原特区外社区供水管网改造。 (七)改革开放全面推进。坚持改革不停顿、开放不止步，继续推进十八届三中全会以来主动承接的中央和省242项改革试点，重点抓好39项年度改革任务，努力种好改革开放“试验田”。强区放权迈出新步伐。下放城市更新、产业用地出让等重点领域事权，调整规划国土、交通等驻区部门为市区双重管理，下放充实基层编制2374名。全面推广罗湖城市更新改革试点经验，审批时间缩短2/3。重点领域改革实现新突破。制定深化医药卫生体制改革实施意见和社会办医政策措施，优化调整公立医院医疗服务价格。推广罗湖医改试点，组建基层医疗集团。新一轮国资国企改革启动，教育、户籍制度、地税征管方式、国有文化集团、警务辅助人员管理等改革加快推进，“深港通”正式开通。前海蛇口自贸片区建设呈现新面貌。新推出制度创新举措106项，其中36项全国领先，23项全省复制推广。新增企业5.3万家，累计达12.5万家，注册企业增加值增长38%。前海深港合作提速，港交所前海联合交易中心、汇丰集团华南总部、首家港资控股基金公司等1894家港企落户，累计77个香港创业团队入驻深港青年梦工场。自贸新城建设加快，平南铁路拆迁、航空限高等瓶颈问题取得突破，全年完成固定资产投资370亿元，增长37.7%。对外开放再上新台阶。积极落实“一带一路”倡议，粤港澳大湾区纳入国家“十三五”规划，中白物流园等境外园区建设加快，“一带一路”环境技术交流与转移中心落户深圳，巴布亚新几内亚深圳产品展销中心成立运营，对沿线国家协议投资额增长11.5%。着力优化外贸结构，新出台出口退税周转金贴息等19条措施，全年进出口总额2.63万亿元，其中出口继续居内地城市首位，一般贸易占比提高3.2个百分点，外贸综合服务企业、跨境电商进出口额分别增长15%和17%。合同利用外资、实际对外投资分别增长103%和70%。新增多伦多、麦纳麦等10个国际友城。与港澳在科技教育、文化创意、检验检疫等领域合作进一步加强，落马洲河套地区深港合作开发启动，莲塘/香园围口岸联检楼封顶。对口支援和区域合作取得新进展。坚持精准扶贫、精准脱贫，扎实推进援疆援藏和对口帮扶河源汕尾、贵州毕节、四川甘孜、重庆巫山等，启动对口广西百色、河池扶贫协作，完成湖南湖北三县贫困人口劳务输出对接试点任务，全年安排财政帮扶资金62.5亿元，增长31.6%。深汕特别合作区加快建设，深河、深汕共建产业园区累计投产项目321个，中兴通讯河源项目、比亚迪汕尾生产基地等顺利推进，深圳至惠州、汕尾捷运线开通，深莞惠“3+2”经济圈建设提速。 (八)补短板惠民生力度不断加大。坚持发展为民、发展惠民，进一步加强和改善公共服务供给，九大类民生支出2380.3亿元，其中教育、医疗支出分别增长32.3%、33.7%。116件民生实事和7716件民生“微实事”全面完成，12项重大民生工程年度投资超过300亿元。社会保障水平稳步提升。新增就业10.3万人，城镇登记失业率2.3%，社会保险参保人次增长6%。建立困境儿童基本生活保障制度。建成市社会福利中心一期工程和市养老护理院，新增老年人日间照料中心25家。教育事业发展取得突破。高考一本、本科上线率均居全省首位，新增普惠性幼儿园98所、幼儿园学位2.5万个、公办中小学学位3.1万个。高等教育开放发展全面提速，与北京大学、清华大学等6所国内名校签约建设深圳校区，深圳北理莫斯科大学获批成立，中山大学深圳校区、哈尔滨工业大学(深圳)招收首批本科生，天津大学佐治亚理工深圳学院等10所特色学院建设加快。深圳技术大学、中德先进制造技师学院启动筹建。医疗卫生事业快速发展。大力实施“三名工程”，引进高水平医学团队50个，新建名医诊疗中心5家，建成萨米国际医疗中心(深圳)。中国医学科学院肿瘤医院深圳医院获批。增加三级医院6家、三甲医院1家，新增病床3000张、执业医师2698名。完成社康中心基本设备标准化配置，家庭医生签约服务人数新增62.9万名。住房保障不断加强。坚决贯彻国家房地产市场调控政策，先后出台“深六条”和“深八条”，促进房地产市场平稳健康发展。成立注册资本1000亿元的市人才安居集团，新开工及筹集人才和保障性住房6.2万套、竣工5.1万套、供应4.2万套，均为上年的2倍以上。新引进人才一次性租房和生活补贴标准提高至本科1.5万元、硕士2.5万元、博士3万元。文体等事业繁荣发展。首届国际博物馆高级别论坛在深召开，当代艺术与城市规划展览馆竣工，第十二届文博会实际成交额增长23.4%。全年获德国iF设计奖、红点奖共140项，比上年增长50.5%。举办ATP和WTA国际网球公开赛、深圳国际马拉松赛、中国杯帆船赛等高水平赛事，与拜仁慕尼黑俱乐部签约共建国际足球学校，335所公办中小学体育场馆向社会开放，深圳运动员在里约奥运会上取得“一金两银”的优异成绩。新增专业社工1300人。连续第六次获“全国双拥模范城”称号。此外，信访、统计、计生、民族、宗教、对台、侨务、民防、档案和国防动员等工作取得新成绩。 (九)政府职能作风双转变深入推进。认真贯彻十八届六中全会精神，把全面从严治党要求切实体现到政府工作中，扎实开展“两学一做”学习教育，着力转职能、转作风、提效能，努力建设为民务实清廉政府。严格依法履职。坚决执行法律法规和市人大及其常委会决议决定，自觉在市人大、市政协监督下开展工作，提请市人大审议法规草案4件，立改废政府规章10件，办理人大代表建议818件、政协提案572件。编制“十三五”规划纲要及51个专项规划。出台市政府重大行政决策程序规定和部门权责清单管理办法，制定水污染治理等3个专项权责清单。规范委托执法行为，加强食品安全等重点领域专项执法。全面启动“七五”普法，提升全社会法治意识。加大“放管服”力度。取消转移下放293项市级行政职权，清理规范53项行政职权中介服务事项。推行“双随机、一公开”，加强事中事后监管。创新政府服务模式，在企业设立、人才服务、民政等领域推行“一窗式”服务，将网上办事大厅延伸至街道、社区，行政审批事项网上全流程办理率和办结率均超过97%。加强廉政勤政建设。认真执行廉洁自律准则、纪律处分条例等规定，保持惩治腐败高压态势，查处了一批违法违纪案件。严格落实中央八项规定精神，深入整治“四风”，严控“三公经费”。加大审计监督力度，全面整改审计发现的问题，市本级部门预算执行审计实现全覆盖。加强公务员队伍建设，出台支持改革创新建立容错纠错机制的若干规定，营造鼓励干事创业的良好环境。 |
