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(六)突出精细化智能化，提高城市建设管理质量。巩固提升城市管理治理成果，出台加强城市规划建设管理工作的意见，科学编制第四轮城市总体规划，推动城市现代化国际化水平再上新台阶。一是加快提升建设管理标准。瞄准国际一流，制定完善城市设计、建筑设计等标准规范，系统梳理提升基础设施、建筑工程、市容市貌等各方面标准，打造精品建筑、精致街区、精美公园，着力提升城市品味品质。推进城市管理精细化，加强市政设施等管养维护，完善机场、车站、口岸等区域标识标牌和无障碍设施。二是建设适度超前的基础设施。加快轨道交通三期6、8、10号线等建设，开工四期12、13、14、16号线，建成龙华有轨电车示范线。启动盐港东立交、梅观高速市政化等改造工程，推进坪盐通道、南坪三期、坂银通道等建设提速。开展西江引水前期工作，建成公明、清林径两大水资源调蓄工程，完成108个社区供水管网、150个小区优质饮用水入户改造。建设30公里地下综合管廊，建成抽水蓄能电站、滇西北至广东特高压直流输电深圳段工程。三是优化拓展城市发展空间。坚持陆海统筹、科学用海、依法治海，注重开发保护并举，建设海洋综合管理示范区和大鹏新区国家级海洋生态文明示范区，实施“蓝色海湾”整治行动，不断强化滨海城市特色。加强城市立体开发，推进地下空间开发利用和互联互通。保持违建整治高压态势，完善清拆控停措施，确保违建“零增量”，全年拆除消化违建比上年增加一倍以上。优化基本生态控制线和法定图则管理，深入推进拓展空间十大专项行动，加快土地整备利益统筹试点，全年城市更新供应土地2.5平方公里、整备释放用地12平方公里，完成旧工业区综合整治100万平方米。四是打造新型智慧城市标杆市。完善信息基础设施，建设国际一流的信息港，新建移动通信基站1.5万座，实现光纤入户率超过90%，推进IPv6规模化商用。强化信息资源深度整合，打破信息孤岛和数据壁垒，建成统一的城市综合信息数据平台，推进各类数据实时接入、开放共享，实施智能交通、智慧教育、智慧医疗等信息惠民工程。加强网络信息安全建设，保障数据安全和个人隐私。 (七)牢固树立底线思维和风险意识，大力提升安全发展水平。安全是发展之基。要把防风险摆在突出位置，加强各类风险预警研判和隐患排查治理，提高防范化解和应对处置能力，牢牢守住安全发展的底线。一是加强金融、房地产风险防控。落实国家房地产市场调控政策，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，完善房地产市场调控长效机制，合理增加住宅用地供应，有效引导市场预期，促进房地产市场平稳健康发展。加大对金融风险的监测防范力度，完成互联网金融风险专项整治，严厉打击非法集资等违法违规行为，确保不发生区域性系统性金融风险。二是强化安全生产监管。坚持标本兼治、源头防范、系统治理，严格落实安全生产责任，坚决防范重特大事故。建立健全风险管控和隐患排查治理双重预防机制，全面完成风险点、危险源排查评估，进一步完善公共安全白皮书。实行企业安全生产不良记录“黑名单”制度。深化危险化学品、油气管道、建筑施工、道路运输等专项整治，改造250公里老旧燃气管道，推动物业小区老化电线更换。推进部九窝、水径余泥渣土受纳场等重点安全隐患整治，加快二线“插花地”拆除重建，加大危险房屋排查处置。提高应急装备水平，推动应急管理由救灾响应型向防灾准备型转变。加强消防安全等宣传，增强全社会安全意识。三是推进“平安深圳”建设。加快建立立体化、信息化社会治安防控体系，落实人防、物防、技防措施，严厉打击网络电信诈骗、“两抢一盗”和恶性刑事犯罪等，加强社会矛盾排查化解，确保社会和谐稳定。 (八)坚持以人民为中心的发展思想，持续增进民生福祉。要时刻把人民的衣食住行和冷暖安危记在心上、扛在肩上、抓在手上，从市民需求出发，从解决突出问题入手，多为市民办实事、做好事、解难事，努力让市民有更多实实在在的获得感。全年安排九大类民生支出2700亿元以上，完成12项重大民生工程投资300亿元，办好119件年度民生实事和一大批民生“微实事”。一是扩大基础教育学位供给。新改扩建义务教育学校30所，建成人大附中深圳学校、第八高级中学等学校，新增普惠性幼儿园100所，增加幼儿园学位2万个、公办中小学学位4.7万个。推进有条件的中小学提供在校午托服务。二是提升基层医疗服务能力。组建基层医疗集团，构建区域医疗卫生服务共同体。推动社区、商务区等增设便民医务室，在300家社康中心设立专科医生工作室，增加慢性病常用药物等配置。全面推广家庭医生签约服务，新增签约人数30万名。三是增加优质医疗服务供给。着力打造国际化医疗中心，深入实施“三名工程”，引进高水平医学团队50个，新建名医诊疗中心3家以上。推进59个医院新改扩建工程，建成中山大学附属第七医院一期、深圳大学附属医院、孙逸仙心血管医院新院区，开工建设市第二儿童医院、新华医院，新增病床2000张、执业医师2000名。推动精准医院、健康科学院和质子治疗中心建设，新增无创产前和宫颈癌基因检测两项公共卫生服务项目。四是加大住房保障力度。新开工及筹集人才和保障性住房8万套、供应4.5万套，同步推进教育、医疗、交通、养老等配套设施建设，完善分配、定价、封闭流转、退出等管理制度。五是着力治理交通拥堵。实施一批交通专项整治计划，加快高新区、梅林关、布吉关、盐田港后方陆域等重点区域交通拥堵整治，推进综合立体停车场和立体机械停车库建设，打通51条断头路。加强地铁、公交、慢行交通的接驳，增开30条社区微巴线路，促进共享单车健康发展，着力解决出行“最后一公里”问题。六是加强食品药品安全监管。坚持严字当头，深入实施食品安全示范工程，加快提高安全标准、检测能力、抽检频次，健全食品安全全程追溯体系，严厉打击食品药品违法行为，切实强化源头严防、过程严管、风险严控，实现食品和食用农产品抽检覆盖率提高至每千人9批次，努力守住“舌尖上的安全”。完善药品监管机制，保障市民用药安全。七是改善老旧小区和城中村环境。采取市区联动、政社企共担等方式，推进电梯加装和更新维护，整治脏乱差问题，优化路面、绿化等环境，增设若干便民文体设施。八是优化公共场所免费WLAN服务。统筹推进各区和地铁、公交等公共场所免费WLAN统一认证接入，加快实现一次登录认证、全市通用，改善市民接入体验。九是推进文体惠民。全面实施深圳“文化创新发展2020”，大力发展文化创意产业，着力提升文化软实力。加快推进新科技馆、美术馆新馆等项目，探索建立当代艺术品交易中心，举办“一带一路”国际音乐季、科技影视节、深圳读书月等文体活动，推动公共体育场馆免费或优惠向市民开放。培育和践行社会主义核心价值观，开展市民文明素养提升行动，争创第五届全国文明城市。十是推动高等教育开放发展。支持深圳大学、南方科技大学加快建设高水平大学，开工建设中山大学深圳校区，完成香港中文大学(深圳)一期工程，争取清华伯克利深圳学院、深圳墨尔本生命健康工程学院等特色学院获批筹设，推进北京大学、清华大学等一批名校深圳校区加快落地。借鉴德国、瑞士等国家先进经验，探索“双元制”职业教育新模式，加大职业培训力度，推进深圳技术大学、中德先进制造技师学院等规划建设。十一是积极发展养老等社会事业。稳步提高社会保障水平。构建和谐劳动关系，新增就业8万人。建立特困人员救助供养机制。扩大优质养老服务供给，新增养老床位1000张以上。开展扶贫济困日、公益慈善月等活动，引导民间慈善和互联网募捐健康发展。加强社会治理和基层基础建设，推动物业管理条例修订，完成社区居委会换届选举，推进社区党群服务中心规范化建设，办好2017国际社会工作亚太区域联合大会。 (九)积极践行“两个大局”战略思想，坚决做好对口支援、扶贫协作和对口合作。始终秉持“感恩改革开放、回报全国人民”的情怀，认真落实中央和省精准扶贫、精准脱贫部署，携手对口地区共同打赢脱贫攻坚战，更好地服务全国全省区域协调发展。全年安排各类帮扶资金约70亿元。一是继续高标准推进对口支援工作。加强援疆援藏，着力抓好喀什“一城一园一校一区”、西藏非物质文化遗产博物馆等项目建设，帮助新疆塔县、西藏察隅县贫困人口加快脱贫。积极推进对口支援重庆巫山、四川甘孜工作。二是加大全面对口帮扶河源、汕尾力度。主动服务粤东西北振兴发展战略，突出民生帮扶、产业共建，助推323个相对贫困村精准脱贫，帮助两市各新建一家三级医院，加快深汕特别合作区、深河产业园及10个区县共建产业园建设。三是扎实开展对口协作等工作。推进与广西百色、河池扶贫协作，在移民搬迁、产业合作、基础设施建设、教育文化卫生等方面谋划实施一批帮扶项目。继续做好在深就业的湖南湖北三县贫困人口跟踪服务工作。此外，启动并做好与哈尔滨对口合作。 |
