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各位代表，自1月21日以来，面对新冠肺炎疫情，在总书记的亲自指挥下，在省市县委的坚强领导下，全县上下坚守阵地，精准防控，大打了一场没有硝烟的人民战争，取得了“零输入”“零疑似”“零病例”的优异成绩，再次展示了全县上下团结一致、顽强拼搏的精神风貌。面对疫情对经济社会发展的影响，我们将精准把握疫情防控常态化的总要求，坚持疫情防控和经济社会发展两手抓，防控措施不松，发展定力不减，精准施策补短板，创造机遇谋发展，不管困难有多大，我们都坚决攻坚克难，拼搏进取，完成好今年的各项工作任务。我们将突出抓好以下七个方面工作： 一、深挖内需潜力，筑牢全面小康建设支撑 (一)坚持项目为王,以项目落地达效带动内需扩大。紧扣已有项目、谋划储备、招商引资、要素保障、定期调度和精准服务“六个环节”，构建跨部门、全局性的协调指挥机制，建立县转型项目攻坚行动指挥部，设立综合协调、谋划招商、项目前期、项目推进4个作战部和工业能源、农业农村、项目前期、商贸文旅、市场城建、社会民生5个分指挥部，实行“三调度、三清单、四包一”推进机制，挂图作战、领导领办、挂牌督办、倒排工期，及时解决问题，分类施策，确保已有项目顺利实施，落地项目早开工，开工项目早建成，续建项目早投产，投产项目早达产，确保谋划项目和招商引资项目尽快落地。目前，全县计划实施的产业转型、基础设施、民生改善“三个大类”重点项目102个，总投资213.13亿元，年内完成投资39.75亿元。其中产业类项目64个，年内计划投资30.99亿元，分别为工业类项目39个，年内计划投资25.02亿元;农业类项目14个，年内计划投资5.34亿元;康养旅游类项目8个，年内计划投资0.6亿元;商贸服务类项目3个，年内计划投资0.03亿元。民生保障类项目20个，年内计划投资1.68亿元。基础设施类项目18个，年内计划投资7.08亿元。这102个项目目中新建的已开工47个，续建的已开工27个。 (二)千方百计挖掘消费潜力，全力弥补疫情带来的损失。多措并举扩大本地市场消费，确保社会消费品零售总额不低于上年水平。推进老旧机动车、家电更新替代。拓展信息服务、文化旅游、体育健身、家政服务等新兴消费。积极为各类商家搭建促销平台，引导各类商家通过户外促销活动或举办乡村物资交流会等多种方式繁荣消费市场。完成供销社综合改革,完善社区菜市场等便民消费设施，强化政府采购补消费，鼓励、奖励各类商贸流通单位“个转企”，年内新增限上商贸企业3家以上，培育餐饮、超市小微企业30户。完善“互联网+”消费生态体系，促进线上线下消费融合。用好工信部、应急部、大同大学等部门定点扶贫机遇，不断做实消费扶贫。严格市场监管，健全消费投诉维权机制，营造便利、放心、舒心的消费环境。 (三)全力支持各类企业和商户健康发展，千方百计扩大就业。狠抓各类企业的复工复产和达产达效，努力确保规上22户工业企业开足马力生产，确保规下698户企业全面复工。全面落实中央、省市扶持企业发展各类优惠政策和减税降费措施。大力发展民营经济，支持各类工商户和合作社做大做强，落实好省支持民营经济30条和市20条。政府投资类项目优先使用阳高注册企业，并最大限度地吸纳下岗职工或贫困户等本地务工人员。在12个乡镇分别成立贫困户以工代赈劳动服务中心，用于吸纳有劳动能力的贫困户就业，确保有劳动能力的贫困户至少一人实现就业。 二、坚定不移走好转型路，夯实全面小康建设根基 (一)扎实推进农业转型。按照“园、加、养、种、商、旅、研”一体化发展推进农业转型。以“园”承载转型。按照一乡镇至少扶持培育一个产业园的发展思路，加快农产品园区建设步伐。年内，依托龙泉、大白登、狮子屯、古城、东小村等乡镇现有蔬菜大棚，就近增设蔬菜分拣、加工、预冷，完善配套交易市场，建设五个蔬菜产供销农业园区。依托鳌石、友宰、下深井、长城等乡镇原有种植中药材、黄芪、有机旱作、马铃薯、寒富苹果，完善配套冷藏、冷冻、烘干、加工等相关工序和销售，提高现代化种植水平，推动中药材、黄芪、黄花、马铃薯、寒富苹果产供销园区化发展，推动有机旱作小杂粮成区成片集中化发展。创建省级标准杏园1个，市级标准杏园3个，改造大吉杏低产园1个，推动杏果产业园区化发展。以“加”引领转型。紧扣省农产品精深加工十大产业集群战略部署，推动我县初级农产品向饮品、肉制品、康养食品、功能食品转变，完成青草香农牧公司肉羊屠宰、山西正大食品公司生猪屠宰、山西巳林公司杏酒、山西晋兴禾加工有限责任公司脱水蔬菜等四个重点加工项目。在21个移民安置点附近建设食品加工、农产品加工等扶贫车间15个。以“养”延伸转型。推进雁门关农牧交错带示范区建设，完成1个饲草加工企业、2个生态畜牧示范场、8个奶牛场的标准化建设，通过回购建设正大扶贫养殖园，发挥新型农牧生猪全产业链项目龙头带贫效应。以“种”支撑转型。要确保73万亩的粮食播种面积应种尽种。通过土地整理、高标准农田建设扩大粮食播种面积，提高粮食产量。沿“两岸两带”以及中部丘陵区调整产业结构26万亩。发展有机旱作农业7.8万亩。以“商”带动转型。持续发挥纳入“大同好粮”品牌效应，完成“两品一标”认证面积5.5万亩，认证农畜产品15个。强化蔬菜营销集团带动，让“阳高红”品牌引领绿色农产品并畅销全国。以“颐品阳高”推进各类电商平台融合发展。完成电子商务进农村示范县项目，健全县乡村三级物流配送体系，新建、整合乡村两级电商站点57个，实现电商进农村全覆盖，培育十大类初级农产品和十大类深加工农产品进电商、进超市、进展会，力争农产品上行销售2000万元以上。以“旅”拓展转型。充分发挥乡村提质、旅游路建设、古村落保护、红色旅游的优势，持续举办杏果采摘节、长城花海季等活动，推动农业和文旅深度融合发展。以“研”加速转型。充分发挥“土专家”“田秀才”等种养能手，建立杏树、蔬菜等产业类研究协会。深化与山西农大等科研院校的合作，做强博士工作站。强化农业科技推广。做好3个点的1000亩水肥一体化示范旱作节水推广项目。 (二)加快推进工业高质量发展。紧盯现有工业项目不放松，千方百计保证去年已落地的12个工业项目加快建设步伐，力促2018年已开工的8个在建工业项目上半年全部投产，积极推进目前已完成前期征地工作的16个工业项目的全面建设。鼓励引导支持现有企业的技术改造、技术创新，开发新产品，围绕上下游延长产业链全力推动同煤电厂汽电联产和粉煤灰综合利用，积极支持山纳公司开发PVC项目和新上5万吨氯丁橡胶项目，大力支持晨昀碳素新上石墨坩锅项目。合理优化龙泉工业园区企业布局，用好已有化工园区这个品牌，着力在建链、补链、延链上下功夫，确保本质安全。继续发挥好京津冀产业承接园区作用，尽可能多地争取承接一批附加值高、就业带动力强、污染小的产业转移类项目，坚决杜绝低水平转移。要把握好国土空间规划调整的有利时机，积极争取通过行政村的区划调整，将龙泉工业园区申报为省级开发区。鼓励引导一批农牧产品深加工企业入园区，推动农产品加工集群化、高端化、智能化发展，使之成为我县工业园区的又一大优势。 (三)全力推进康养旅游产业培育升级。大力推动六棱山、桑干河、许家窑文化遗址、古汉墓群等一批文旅资源保护性开发。发展大泉山红色旅游，突出长城板块旅游发展，充分发挥镇边堡、守口堡、乳头山、许家园等示范带动，大力推进沿线乡村提质和民俗文化村建设，确保长城1号扶贫旅游公路如期高质量完成。加大温泉康养小镇的谋划招商力度，加快养老服务设施建设步伐，推进现有敬老院服务水平提档升级。 (四)积极融入省市能源革命一盘棋战略。进一步壮大风电光电产业，大力推进国电下深井4.8MW风电二期、巽盛5万千瓦风电两个续建项目和长城0.7万千瓦分散式风电新建项目建设，依托古城镇建设300MW光伏电站，努力将古城镇打造成为兴能、节能、用能并举的特色能源小镇。强化玉米秸秆的综合利用，引导鼓励现有10个生物质颗粒加工车间的规模化生产，提高市场竞争力和占有率，为全县农村走低碳清洁之路提供保障。积极推进浅层地热的综合利用，为康养小镇高质量落地提供支撑。 |
