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五、坚持开放发展，县域活力正在增强。引进大地生态修复公司、永定河流域治理公司正在推进生态治理与康养产业协同发展，引进市经建投公司实施了涵盖12个乡镇229个村的乡村环境提质PPP项目，引进市扶贫开发公司实施了65公里古长城旅游路沿线2.5万亩的生态修复造林绿化PPP项目，积极推进军地置换，县城南部7000亩部队训练基地已成为下一步大县城的主要发展用地，签订投资协议和达成投资意向项目27个，总投资100.78亿元，在工业园区落地12个。县乡医疗卫生一体化改革走在全市前列，教育集团化办学改革全面落实，56个行政村撤并调整全面完成。 六、坚持共享发展，民生事业持续进步。县财政累计投入17.5亿元用于民生福祉，占财政支出的82.86%。群众获得感更加充实。完成保障房配售154套、配租31套，发放租赁补贴351.4万元，完成云林寺周边棚改拆迁76户。企业退休人员基本养老金实现“15连增”，为65岁以上城乡居民增发养老金168万元，为90岁以上老人发放高龄津贴102.2万元，为透析患者免除透析费67.5万元，新增城镇就业3538人，转移农村劳动力3310人，城镇登记失业率控制在2%以内。城乡低保标准分别比上年增加864元和606元，农村特困人员供养标准比上年增加792元，困难群众的基本生活得到有效保障。王官屯敬老院公寓楼竣工验收，全县55个农村日间照料中心覆盖3700名老人运行稳定。群众幸福感更有保障。实施了全民技能、新型农民、电商等万人大培训计划。高考实现了三年三大步、每年递增100人的奋斗目标，特殊教育学校建成并正式招录学生，教育三项经费及时保障到位。保障房小区配套学校建设项目、中医妇幼医院综合楼项目主体工程主体封顶。完成57所幼儿园6831名儿童免费健康体检和11432名农村妇女“两癌”免费筛查。建成残疾人之家2个、残疾人示范站1个、康复训练部1家。送电影3200场、送戏下乡100场、开展全民大型健身活动12场。去年人代会上承诺的投资达5个亿10件民生实事已全面完成。群众安全感更可持续。困扰群众多年的30多个小区1.2万户居民的房屋产权问题正在解决。全县信访总量同比下降43.6%。政府服务热线即诉即办，满意率99%。刑事发案率同比下降12.5%。连续五年没有发生较大以上安全生产事故，被国家减灾办列为全国综合减灾示范县创建试点单位。治超工作获得全省第二名。以防非洲猪瘟为主的重大动物疫病防控有力、成效明显。开展了杏脯加工小作坊许可规范行动，强化了农村聚餐服务队和单位食堂规范管理，将45家餐饮企业纳入“明厨亮灶”工程，全年抽检农产品450批次，完成了省级食品安全示范县的申报工作。鳌石乡获得省级乡村治理先进集体。扎实推进军民融合发展，荣获省“双拥模范县”称号。 七、坚持清廉发展，政府效能不断优化。紧扣全面从严治党、廉洁从政要求，扎实开展了十大效能提升行动。开展勤政有为行动，对重大决策、重要工作、重点项目建立了闭环式管理“马上就办，立即就干、干就干好”的周调度、旬碰头、月问效的监督落实机制。开展简政利民行动,推行了企业投资项目承诺制，建立了项目代办员制，在全市率先启动了“一枚印章管审批”，全年完成项目承诺办理17个，新增企业类市场主体327户，同比增长35.1%。开展阳光执政行动，政府网站公开信息2269篇、文件57篇，网站浏览次数比去年增加8.7万次，新增独立访客11万次。开展节俭从政行动，公务接待费逐年下降，公务用车去年新增9辆但总体费用下降7.6%。开展减税降费行动，为缴费人降教育附加费和社保费3043万元,为纳税人减税5100万元，其中减免县级税收1629万元。开展开源增财行动，争取项目资金18.17亿，培植新税源783万元、清理欠税336万元。开展严管公帑行动，盘活存量资金7941万元，所有项目资金实现了绩效管理全覆盖，核销存量债务1164万元，置换政府存量债务5617万元。开展专项整治行动，全面推进了医保领域审批及打击骗保、扶贫领域作风、惠民政策落实、生态环境、非法违法占地、基层减负年、民营企业账款清欠等重点整治工作，全面完成了脱贫攻坚专项巡视、国务院大督查等各类反馈问题整改。开展制度规范行动，把工程建设项目招投标、政府采购等公共资源交易纳入规范化、法制化轨道，加强了国库集中支付动态监控。开展依法促廉行动，政府重大决策合法性审查实现全覆盖，政府法律顾问制度全面推行，政府重大行政决策程序规定细则更加规范，自觉接受人大、政协监督及各方面监督，办理人大代表建议56件、政协提案84件。 与此同时，统筹推进民族宗教、外事侨务、人防、消防、气象、粮食、供销、档案、统计、史志等工作，支持工青妇、工商联、红十字、文联、科协、老干部、老龄、关心下一代等事业，圆满完成第四次经济普查任务，各项工作取得了新成绩，各项事业得到新发展。 各位代表!过去的一年，面对各类风险挑战，我县经济社会各项事业取得的成绩，来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委正确决策的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县人民奋力拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各人民团体和各界人士，向驻阳人民解放军、武警官兵、驻阳单位，向所有为阳高改革发展作出贡献的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前我县经济社会发展还面临不少困难和挑战。一是全面小康建设方面，三大攻坚战的任务还很繁重，三农工作还有很大差距，民生领域还有许多短板弱项亟待补齐。二是经济发展方面，疫情带来的影响还比较大，市场预期偏弱，稳增长稳增收稳就业压力加大;实体经济尤其是中小企业困难较多;产业项目少、投资后劲不足，新动能支撑不强;县财政保发展的能力不足。三是社会民生方面，公共服务、民生保障等与人民群众期盼还有差距。四是政府自身建设方面，一些政府部门及其工作人员办事效率不高、服务意识不强，治理水平和治理效能有待提高。对这些问题，我们一定高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 2020年工作安排 2020年，是全面建成小康社会和实施“十三五”规划的收官之年，是完胜脱贫攻坚交总账之年，是夺取新冠疫情防控和经济社会发展双胜利的非常之年，做好今年的政府工作意义十分重大。 我们的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本路线、基本理论、基本方略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持“四为四高两同步”总体思路和要求，坚持“136”发展战略，不断完善和拓展“356”发展思路，全力化解疫情带来的不利影响，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济运行在合理区间，确保决战完胜脱贫攻坚，确保“十三五”规划圆满收官，确保我县与全国全省全市同步全面建成小康社会，得到人民认可、经得起历史检验。 今年经济社会发展的形势复杂，面临的挑战不容忽视。主要预期目标是：地区生产总值增长6.3%;规模以上工业增加值增长6%;公共财政预算收入增长力争达到2.5%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长7%;城镇居民人均可支配收入增长6.5%;农村居民人均可支配收入增长10%以上;万元GDP综合能耗、污染物排放量、城镇登记失业率、人口自然增长率等各项约束性指标，控制在省市规定范围内。 |
