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——2020年4月28日在第十六届人民代表大会第五次会议上 天镇县人民政府县长 刘川楠 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 过去的一年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入推进“3445”发展方略，经济社会发展保持稳中有进、进中向好的良好态势。全年完成地区生产总值38.06亿元，比上年增长7.9%;社会消费品零售总额13.17亿元，增长8.6%;规模以上工业增加值3.57亿元，增长8.2%;一般公共预算收入2.45亿元，增长72.22%;第三产业增加值20.52亿元，增长9.1%;城镇居民人均可支配收入24089元，增长7.6%;农村居民人均可支配收入8752元，增长13.8%。上述主要经济指标中，一般公共预算收入、农村居民收入两项指标增速排名全市第一,社会消费品零售总额、第三产业增加值增速排名全市第二，地区生产总值、城镇居民收入增速排名全市第四，除固定资产投资外，总体位于全市中上游位次。 一年来，我们主要做了以下几方面工作： (一)聚焦摘帽退出，全力攻坚深度贫困，脱贫攻坚取得决定性胜利。近年来，我们围绕“两不愁三保障”，扎实推进“八大工程、24项行动”，重点保障住房安全，累计投资23.1亿元，完成易地扶贫搬迁17363户42909人、危房改造22697户，建筑总面积199.1万平方米，实现农村存量危房清零，取得历史性、革命性变化。注重搬迁后续扶持，投资1.4亿元，实施扶贫产业园一期工程，新建标准化厂房6.32万平方米，入驻企业12家，带动2500多贫困户稳定就业。突出稳定增收，实施产业扶贫工程，带动1.34万户贫困群众稳定增收脱贫;光伏扶贫累计发放收益9110.78万元，惠及1.7万户4.4万人;巩固提升“天镇保姆”品牌，累计培训输出8300人。完善基础设施，投资12.12亿元，完成215个行政村环境提质工程，新建、改建“四好农村路”614公里，解决了134个村11万人饮水安全问题，行政村标准卫生室、文化广场全覆盖。提升公共服务、社会保障，严格落实教育、健康、低保、社保等政策，实现应保尽保、应享尽享。累计脱贫4.73万人，126个贫困村全部退出，贫困发生率下降到0.42%，成功通过省级考核验收，位列全省第一方阵，顺利实现摘帽退出，正式告别贫困县历史。 (二)聚焦富农增收，积极培育特色产业，农业基础不断夯实。全年农作物播种面积66.9万亩，粮食总产量突破20万吨大关，创历史新高。重点打造红芸豆、黄花、蔬菜、中药材、饲料作物五个万亩级特色种植基地，其中以红芸豆为主的小杂粮出口创汇4021万元;成功引进北京大伟嘉“50万头生态循环金猪”扶贫项目，一期存栏5000头种猪场建成投运，35个千头规模“家庭猪场”启动建设。加强农田水利建设，新修水平梯田1万亩，实施高标准农田整理2.82万亩，农业综合生产能力持续提升。 (三)聚焦工业振兴，大力发展新兴产业，转型动力更加充沛。扎实推进“转型项目建设年”，强化领导带队、一线服务，全力推进新兴产业项目建设，华能、首欣、盛风、国华等40万千瓦风电项目陆续开工建设;山西国际能源5万千瓦、晋能7万千瓦两个竞价光伏发电项目顺利建成、全省率先并网，全县新能源发电装机总规模达到69万千瓦;正方利民装配式建筑产业园二期正式投产，年生产能力达到100万立方米，年产值可达40亿元，被列入省级新型高科技企业，新材料、新技术产业发展势头良好。 (四)聚焦文旅引领，加大资源开发利用，产业框架初步形成。积极挖掘文物、文化、温泉等旅游资源优势，强化基础设施建设，高铁站前广场建成启用，大张高铁顺利通车，我县正式迈入了高铁时代。全面启动慈云寺周边改造工程、工人文化宫建设，持续打造南洋河生态湿地公园，古城文旅发展迈出新步伐。长城一号农村旅游扶贫公路天镇段50.07公里全部建成、全市率先通车，受到省市表扬;长城沿线17个村落初步形成旅游产业发展框架，李二口长城文化景区建设全面启动，并成功参与了全国70地农民丰收节全媒体直播活动。 (五)聚焦绿色发展，加强基础设施建设，人居环境持续改善。完善城乡路网，完成县城滨河北街东段、小东环至一中道路、东外环3条全长4.13公里主干道改造，以及石桥北巷等6条3.57公里小街小巷道路管网改造;国道512线天镇县城过境段4.69公里改线工程全面开工，县道宣贾线贾家屯至西黑石段13公里改造、东纵脱贫攻坚路高家店至康小屯段4公里建设完工通车。持续推进造林绿化，以构建绿色天镇、生态天镇为中心，完成新造林7.27万亩、通道绿化8.2公里、村庄绿化8个，生态底色更加浓郁。坚持铁腕治污，投资1.38亿元，完成广厦热力集中供热环保设施改造、污水处理厂提标改造及应急池建设，中地牧场、博诚蔬菜和建宏屠宰污水处理站改造，建设规模养殖场环保设施27处，实施煤改电工程600户，县城空气环境质量综合指数排名全省第十，二级以上优良天数达328天、比上年增加24天;宣家塔国考断面达到地表水Ⅳ类水质。 (六)聚焦民生关切，坚守安全底线，群众获得感不断增强。狠抓教育事业改革发展，以集团办学和联盟学校为主的教育教学改革初步见效;新建一中教学楼1万平方米、小学2所、幼儿园2所;高考二本B类以上达线533人，比上年增加119人，600分以上达6人，其中1名考入清华大学。强化社会保障，城乡低保、特困供养对象达到2.23万户3.72万人，城乡居民基本养老保险覆盖率达到97.45%、医疗保险覆盖率达到97.46%，保障能力和水平不断提升。加强社会综合治理，狠抓安全生产，深入开展打非治违，改进信访维稳工作，妥善解决合理诉求，积极化解社会矛盾，深入推进“扫黑除恶”专项斗争，社会大局和谐稳定。 (七)聚焦效能提速，着力加强自身建设，政府公信力不断提升。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实政府系统全面从严治党主体责任，坚持不懈推进党风廉政建设和反腐败斗争，政风行风不断向善向上。政府机构改革全面完成，法治政府建设深入推进，人大代表建议、政协委员提案全部办结。加大力度深化“放管服效”改革，行政审批权相对集中改革全面启动，“一枚印章管审批”便企惠民，市场活力和发展内生动力进一步激发，施政能力和服务水平进一步提高。 各位代表!耕耘汇集收获，拼搏铸就辉煌。过去一年，全县上下戮力同心、众志成城，在脱贫攻坚的主战场抒写了一个又一个感人故事，在城乡建设的主阵地创造了一个又一个天镇奇迹，在经济发展的最前线交出了一份又一份圆满答卷。一年艰苦卓绝的努力，我们用辛勤追逐梦想，用汗水诠释担当，天镇面貌发生了翻天覆地的变化，各项事业取得了有目共睹的成就。收获来之不易，成绩更显珍贵。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大政协有力监督的结果，是社会各界热心支持的结果，也是全县广大干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表县人民政府，向所有为天镇脱贫攻坚、振兴发展作出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在不少矛盾和问题,主要表现在：经济总量不大、结构不优，主导产业不强，距离高质量发展的要求还有不小差距;项目储备不足，大项目好项目缺乏，投资增长动力不强，带动发展作用不够明显;财源单一、质量不高，刚性支出大幅增加，收支矛盾仍旧突出;基础设施欠账较大，环境保护压力明显;教育、医疗、养老等民生保障水平与群众期盼仍有差距;政府治理能力和治理体系现代化水平还需进一步提高，运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力还不够强,打造“六最”营商环境任务还很重。这些问题，我们一定要高度重视、实事求是，认真加以解决。 |
