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行政效能不断提高。深入开展群众路线教育、“三严三实”专题教育，认真贯彻中央八项规定精神，深化“结亲连心”活动，扎实开展“强党性、重品行、敢担当”作风建设提升活动，政风行风明显好转。认真落实县委决策，自觉接受人大、政协和社会各界监督，共办理人大代表建议352件、政协委员提案824件，办结率达100%。加大简政放权力度，调整、取消审批事项82项，31项工商登记前置审批事项改为后置审批，“三证合一”登记制度改革稳步推进。编制完成政府权力清单、责任清单，并向社会公开。完成公共资源交易1736宗，增收节支5.2亿元。认真做好12345市民服务热线办理工作，镇街便民服务中心、村居便民服务点实现全覆盖。临沭政务微信、微博开通运行。严格落实党风廉政建设责任制，严肃查处“庸懒散奢”行为，营造了风清气正的发展环境。 各位代表，过去五年，全县上下风雨同舟、和衷共济，共同谱写了临沭科学发展的新篇章。今天的临沭，已经站在一个新的历史起点上。五年来，我们坚持把加快发展作为第一要务，抢抓发展机遇，勇于攻坚克难，创造性贯彻落实上级决策部署，加快转变发展方式，努力提高质量效益，走出了一条富民强县的新路子。五年来，我们坚持把改革创新作为第一动力，敢于打破定势，勇于先行先试，以改革的办法破除体制障碍，以开放的思维破解发展难题，有效激发了经济社会发展的动力活力。五年来，我们坚持把民生幸福作为第一追求，以“六有两提高”为目标，加大财政投入，完善公共服务，提高保障水平，尽心尽力办实事、解民忧、帮民富，全县人民生活质量大幅提升。五年来，我们坚持把团结实干作为第一保障，以“功成不必在我”的境界，团结一切力量，锁定目标不放松，一以贯之抓落实，干成了一批大事，办好了一批实事，以实实在在的业绩赢得群众的信任和支持。 各位代表!中央和省市领导对临沭一直给予高度重视、亲切关怀，特别是2013年习近平总书记亲临我县视察指导，带来了党中央的关怀和温暖，鼓舞了全县人民干事创业的激情和斗志。全国化肥产品质量提升示范项目现场会等49个国家和省市现场会在我县召开。我们还获得国家园林县城、国家级生态示范区等41项国家和省级荣誉。这些成绩的取得，得益于县委的正确领导，离不开县人大、县政协和社会各界的监督支持，凝聚着全体代表、委员的智慧与力量，倾注了全县63万人民的心血与汗水。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向驻沭官兵、政法干警和上级驻沭单位，向离退休的老领导、老同志，以及所有关心、支持临沭发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在着一些不容忽视的矛盾和问题。主要是：经济总量偏小，产业结构不够合理，大项目好项目偏少，资源能源要素约束趋紧，转型升级任重道远;财政支出压力较大，面临着刚性支出增长与收入放缓的矛盾;新型城镇化水平不高，城乡基础设施、基本公共服务不够完善;社会保障体系建设有待加强，改善民生的任务依然艰巨;政府职能转变还不到位，工作作风和效能还需改进，等等。对此，我们将采取更加有效的措施，认真加以解决。 二、“十三五”时期的总体要求和目标任务 “十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是推进“幸福临沭”建设的关键五年。我们必须科学分析国内外发展趋势，准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，认真研究今后五年的发展思路和目标任务，采取更加有效的措施，不断开拓发展新空间，推动经济社会发展再上新台阶。 “十三五”时期全县经济社会发展的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局和“走在前列”定位要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以建设“幸福临沭”为目标，突出增收、民生、环境提升三大任务，主动适应经济发展新常态，加快转变发展方式，着力提高经济发展的质量和效益，着力保障和改善民生，努力推动全县经济社会科学发展、跨越赶超，力争进入全市综合实力第一方阵，确保如期全面建成小康社会。 未来五年的主要目标任务是： ——建设产业发达、实力雄厚的经济强县。坚持走新型工业化道路，推动三次产业协调发展，打造特色鲜明、优势突出的现代产业体系，促进产业迈向中高端水平、经济保持中高速增长。今后五年，地区生产总值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额年均增长9%、12%、11%;到2020年，累计实现进出口总额28.5亿美元，实际利用外资2.5亿美元。 ——培育支撑强劲、持续稳固的内生动力。深化改革创新，培育发展新动力，激发经济社会的发展活力。今后五年，规模以上固定资产投资年均增长15%，第三产业增加值占生产总值比重年均提高1.3个百分点。实施创新驱动战略，促进科技成果资本化、产业化。到2020年，三次产业结构比例调整为8:44:48，高新技术产业产值占比达42%以上。 ——打造功能完善、环境优美的生态新城。实施新型城镇化战略，加强生态文明建设，全面推动中心城区、镇街驻地、新型农村社区、特色村居统筹协调发展，加速构建“一核、一圈、两轴、三副、四点”的发展格局。到2020年，城镇人口达42万人，城镇化水平达63%以上，县城建成区面积达32平方公里。森林覆盖率达38.5%，城区绿化覆盖率达45.3%，各项约束性指标全面完成上级下达的任务。 ——建设百姓安居、成果普惠的幸福家园。把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会平等，保障基本民生，使全县人民共享改革发展成果。今后五年，城镇、农村居民人均可支配收入年均增长9%、10%;教育、卫生、文化、交通、居住等条件得到较大改善，城镇登记失业率控制在2.5%以内，全面完成脱贫任务。 ——构建服务优化、勤政廉洁的效能政府。加快重要领域和关键环节改革，形成更加有利于加快发展的体制机制。运用法治思维和法治方式推动发展，建设法治政府，保障人民权益。深化“平安临沭”建设，增强人民群众的安全感。加强和创新社会管理，推进社会治理现代化、精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。 三、2016年政府工作总体安排 今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。我们将坚持把发展作为第一要务，在转方式、补短板、防风险上下功夫，把握正确方向，脚踏实地推进，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。主要预期目标是：地区生产总值增长9%，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，进出口总额增长7%，城镇、农村居民人均可支配收入增长9%、10%，完成市政府下达的年度节能减排约束性指标。 围绕上述目标，重点做好五个方面的工作： (一)坚持创新发展，加快转型升级，建立更具规模、更具潜力的产业体系。围绕结构性改革，突出“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，牢固树立“工业强县”不动摇，打好稳增长调结构主动仗，提升产业竞争力。 |
