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2020年5月28日在平邑县第十八届人民代表大会第四次会议上的政府工作报告 平邑县县长 陈士贤 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年以来工作回顾 2019年，是全县上下直面挑战、经受考验、发力奋进的一年。面对复杂多变、风险增多、要素趋紧的内外部环境，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，正确处理“稳与进”“快与慢”“新与旧”“近与远”的关系，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，紧密团结和依靠全县人民，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、干在实处，在全面建成小康社会进程中迈出坚实步伐。全年完成地区生产总值230.78亿元，可比价增长0.2%;一般公共预算收入11.56亿元，同比增长3.12%，其中税收占比87.37%，高于全市平均4.17个百分点;居民可支配收入26611元，同比增长8.1%。 (一)高质量发展动力显著增强。抢抓新旧动能转换重大机遇，深入实施“产业强县”战略，经济高质量发展步伐不断加快。 经济发展蓄势聚能。出台23条工业高质量发展激励政策，扶持壮大实体工业，实现工业总产值140亿元，7家工业企业税收过千万元。完成35个“零增地”技改项目，新增7家高新技术企业、4家省级“专精特新”企业，争取省级科技创新资金2313万元。雷沃传动成为全省两家、全市唯一入选国家强基工程的工业企业。加快解决民营企业历史遗留问题，为12家企业办理不动产权证，帮助企业融资1.1亿元。严格落实税费减免政策，为企业减免税费3.15亿元。 双招双引成果丰硕。招引市外项目102个，总投资358亿元，完成投资64.1亿元。山东益农乳品加工等25个项目落地建设，梦牌新材料等20个项目建成投产。成功举办全国装配式建筑与新材料技术交流大会。引进省级以上高层次人才146人，牧兰生物获批省级院士工作站，我县实现企业院士工作站零的突破。 产业集聚稳步推进。以世界500强中国国药集团为投资主体建设的金银花健康产业园被评为省级重点项目，平邑金银花品牌价值258.1亿元，位居全省品牌价值榜第7位。落地高端木业项目13个，全县木业产业产值实现105亿元，税收贡献突破2.2亿元。电商交易总额突破50亿元，农产品上行交易额突破15亿元，同比分别增长35.9%、51%。玉泉食品上榜中国轻工食品企业50强，我县被授予“中国水果罐头之都”称号。关停取缔石材企业433家、整治提升209家，成功举办第二届中国(平邑)国际石材博览会。大殿汪·水浥田园综合体核心区建成，九间棚升级为4A级景区，全年游客接待量、旅游收入同比分别增长13%、15%。 (二)高质量发展载体更加坚实。坚持城乡建设与内涵提升统筹发力，扮靓城市做美乡村，城乡环境更加美丽宜居。 城市品质持续提升。县城总体规划获省政府批复。兴水河片区改造腾空拆除3835户，征收面积达到79.4万平方米，金城社区安置房已经开工建设。万庄社区一期分房到户，东张庄等5个棚改项目正在实施。鲁南高铁顺利通车，蒙山站日均客流量1000人次以上。新台高速建设快速推进，335省道大修全面完成。新建改造9条城市道路。热电联产项目投产运营，供暖质量和群众满意度明显提升。东城中医院、金融服务中心等项目投入使用，城市功能更加完善。 乡村振兴多点突破。集体经济薄弱村全部清零，80%以上的行政村集体收入达到5万元以上。成功创建国家区域性中药材和小杂粮良种繁育基地，实现全省“双零”突破。地方镇、郑城镇被评为市级“新六产”示范乡镇。柏林镇、温水镇和九间棚村等8个镇村被评为全省首批乡村振兴示范镇村。山东中农天泰种业被评为省级乡村振兴专家服务基地。 城乡环境更加优美。建成4处城市绿地广场，城区绿化覆盖率、绿地率分别达到42.72%、39.55%，顺利通过国家园林县城复审。清运垃圾44.3万立方米，整治违建46.7万平方米，成功创建国家卫生县城。深入开展农村人居环境整治三年行动，“四好农村路”建设里程全市第一，成功创建4个省级、11个市级美丽乡村示范村和1个市级、12个县级美丽乡村示范片区，温水镇被评为全省美丽乡村示范镇。 (三)高质量发展基础不断稳固。牢固树立底线思维，聚焦问题狠抓整改，三大攻坚战取得阶段性胜利。 脱贫成果巩固提升。全面落实帮扶政策，全县建档立卡贫困户年人均纯收入达到6158.7元，脱贫攻坚取得决定性成效。新建34个产业扶贫项目，总数达到186个，带动2.2万户贫困户增收脱贫。贫困人口住院报销比例在90%以上，资助贫困学生6981人，完成768户危房改造和99个省定重点贫困村饮水安全工程。深入开展驻村帮扶、百企帮百村、巾帼扶贫等社会扶贫活动，探索发展防贫保险，新致贫、返贫问题得到有效控制。武台镇凯凯服饰有限公司总经理刘加芹，带动贫困户不等不靠、自主脱贫，荣获2019年全国脱贫攻坚奋进奖，是全省唯一获此殊荣的先进个人。 污染防治成效明显。强力开展大气污染防治，空气质量综合指数、改善率分别位于全市第6名、第4名，综合排名全市第5名。严格落实河长制、湖长制，治理河湖违建4.1万平方米，浚河出境断面水质达标率稳定保持100%。强化土壤污染管控，固体危险废物规范管理合格率、安全处置率均达到100%。全面落实林长制，新增造林面积1.6万亩，森林覆盖率达到29.1%。 金融风险平稳可控。依法规范政府举债，政府债务率65.4%，隐性债务压减率13.24%。依法处置不良贷款2.86亿元，为13家企业办理无还本续贷1.9亿元，为60家企业办理银税互动贷款4200万元。全县金融机构存款余额345.9亿元，贷款余额208.5亿元，新增存贷比89.8%，金融对实体经济支持力度不断增强。 (四)高质量发展潜力持续释放。全面落实“放管服”和“一次办好”改革任务，破解瓶颈保障要素，高质量发展内生动力显著增强。 营商环境不断优化。深化行政审批权相对集中改革，划转行政许可事项135项，取消县级权力许可事项14项。完善“互联网+”政务服务平台，364个审批事项实现全程网办。建立投资项目“私人订制、全程代办”服务制度，推行“五合五减、以合促减”审批工作法，审批时限压减53%以上。 要素保障落实有力。一般公共预算支出42.69亿元，增长8.93%。财金集团完成项目投资5.2亿元、担保融资12.2亿元。新增建设用地2000亩，清理批而未供土地194亩，收回低效闲置土地400余亩。主要污染物排放总量连年下降，煤炭消费总量控制在40.5万吨以内，圆满完成节能减排降耗目标。 改革创新持续发力。电子商务进农村“平邑模式”改革案例上报中央改革办，智慧融媒体改革入选省级创新成果。全省社保综合柜员制改革、电商进农村综合示范推动县域物流整合、农机安全、畜牧业发展等4个省级现场会，全市安全生产打非和应急视频会商系统建设、创建省级食品安全市县、校园安全防范、亩产效益评价、食源性疾病监测、卫生应急队伍建设、中医药特色医联体建设、畜牧业绿色发展等8个市级现场会在我县召开。 |
