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(六)民生保障达到新水平。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和8.2%。扎实推进脱贫攻坚，15个省扶贫工作重点村全部“摘帽”，农村建档立卡贫困人口基本实现脱贫，3处扶贫基地被评为全国就业扶贫基地。积极促进创业就业，新增城镇就业7641人，登记市场主体达到5.3万户，被确定为全国第二批返乡农民工创业试点县、全省创业型城市。持续扩大社保覆盖面，社保卡持卡人数达到52.2万人。大力发展教育事业，新招录302名教师全部充实到教学一线，高考各项指标实现历史性突破，新改建21所农村中小学全面封顶，18处撤并整合后的农村小学校舍全部改造为公办幼儿园。顺利通过国家三类城市语言文字工作达标验收。现代职业教育快速发展，宝石中专跻身山东省百强示范校。强化卫生计生服务，扎实推进家庭医生签约，基层医疗卫生机构基本设备配置标准化率达到100%，被确定为全国计划生育基层群众自治示范县、全省医养结合示范县、全省健康促进示范县试点。完善社会救助体系，低保、五保供养标准进一步提高。退役士兵安置和权益保障政策得到有效落实。大力发展文化事业，建成投用334个村(社区)文化服务中心，图书馆、文化馆免费开放，36项文化资源列入全市“九名”，1件作品获泰山文艺奖，被评为全国服务农民、服务基层文化建设先进集体。昌乐广播电视台新闻综合频道实现高标清同步播出。我县体育健儿参加第十三届全运会取得2金1银的好成绩。突出以文化人，培育市级以上道德典型20余名，说昌乐好、对昌乐亲、为昌乐干事成为全社会的思想共识和行动自觉。积极推进信访积案和矛盾纠纷化解，全面建立“一村(社区)一法律顾问、一警务助理”工作制度，扎实开展“破案会战”和“打黑除恶、打霸治痞”专项行动，社会保持和谐稳定，被省委、省政府授予全省十九大安保维稳工作先进县。狠抓安全生产责任落实、隐患排查治理和基层基础建设，本质安全水平逐步提升。持续加强食品药品监管，顺利通过省级食品安全先进县验收。国防动员和民兵预备役工作进一步加强。社会信用体系建设扎实推进。妇女儿童、双拥共建、老龄助残、外事侨务、民族宗教、慈善事业稳步发展。统计、粮食、人防、地震、气象、史志、档案等工作取得新进展。 (七)政府自身建设取得新成效。深化“放管服”改革，推行“零跑腿”“只跑一次”改革事项340项。推进“四减一降”，实现“三十一证合一、一照一码”。在全省率先实行“一窗受理，全科服务”。规范政府投资、财政支出、公共资源交易等程序，资源配置效率效益进一步提高。严格执行县人大及其常委会决议决定，自觉在人大、政协监督下开展工作，办理人大代表建议105件、政协提案165件。扎实开展普法依法治理，深入推行重大决策合法性审查、政府法律顾问等制度，积极预防化解行政争议，营造了良好的法治环境。始终保持反腐败高压态势，严肃查处了一批违法违纪案件。加强审计监督，实现县级预算执行审计全覆盖。强化公务员队伍建设，落实容错纠错机制，营造了实绩至上、干事创业的良好环境。严格落实中央八项规定精神，深入整治“四风”。扎实开展“作风建设年”活动，在干中锤炼作风，广大干部精神面貌发生深刻变化，争先意识、担当精神得到激发弘扬，各方面呈现跨越赶超、锐意进取的强劲势头。 各位代表，过去一年，我们坚持把项目建设作为经济工作的主抓手，聚焦“五个一批”，用项目搭起发展的骨架，在全市重点项目观摩点评中获8县市第3名的历史最好成绩。聚焦对接新旧动能转换和“四个城市”建设，策划实施项目135个，其中30个项目进入市新旧动能转换项目库，29个项目入选市“10·30·100”核心项目。着眼后续发展，确定重点项目137个，筛选储备PPP项目12个，总投资755亿元，发展后劲不断积蓄。大力招商引资，引进项目180个、金融机构1家，到位资金达到65亿元。加快在建项目推进，98个项目加快建设，发展势头持续增强。直面问题项目，积极破局解扣，解决了一批关系群众切身利益的突出问题。这些措施，有效支撑了产业转型、动能转换、民生改善，也为下步推进高质量发展奠定了坚实基础。 各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是上级党委、政府坚强领导的结果，是县委带领全县上下砥砺奋进、开拓进取、苦干实干的结果，是县人大及其常委会、县政协和社会各界鼎力支持、共同奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县广大党员干部群众，向所有关心支持昌乐发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 我们也清醒地认识到，当前经济社会发展仍面临诸多困难和问题：经济总量偏小、结构偏重的矛盾仍然比较突出;新动能支撑力还不强、发展质量效益还不高;发展不平衡不充分的问题在一些领域还比较突出;生态环保、安全生产、风险防控等压力依然较大;教育、医疗、交通等民生领域还有不少短板;部门间协作配合意识有待进一步增强;少数部门效能不高、服务不优，部分公务人员专业素养不高，把握运用政策能力不强，破解难题思路办法不多，担当意识、工作作风不强，等等。对这些问题，我们将落实针对性措施，认真加以解决。 二、2018年工作思路目标 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放 40 周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握走在前列的目标定位，以供给侧结构性改革为主线，加快新旧动能转换和“四个城市”建设，聚力推进动能转换、县城提升、乡村振兴、生态改善、全面小康，抓牢“项目推进、资源争取”，强化改革创新和作风建设，加快建设现代昌乐。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长3%以上，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，进出口总额增长8%左右。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右。全面完成上级下达约束性指标。 实现这些目标，必须牢牢把握走在前列的目标定位。提升发展标杆，提升工作标准，提升精神境界，着眼长远谋发展，主动寻标对标，确保谋划推进工作的思想境界、目标任务、发展举措、专业化水平、精神状态都走在前列。必须牢牢把握稳中求进的工作总基调。做到该“稳”的坚决稳住，实现安全生产形势稳、金融运行稳、社会大局稳、舆情稳、政治稳;该“进”的积极进取，着力在关键领域、关键产业、关键项目上取得突破。必须牢牢把握高质量发展的根本要求。坚持质量第一、效益优先，坚定推进供给侧结构性改革，加快质量变革、效率变革、动力变革，不断提高全要素生产率，从主要解决“有没有”转到“好不好”。必须牢牢把握以人民为中心的发展思想。抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一年接着一年干，依靠不断累积，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 三、聚力推进高质量发展 坚持抓重点、补短板、强弱项，全力推动高质量发展不断取得新进展。 (一)聚力推进动能转换，在推动产业升级上求突破。深入实施“产业兴县、工业强县”战略，以培育新的增长点为着力点，瞄准高端化、智能化、绿色化、服务化方向，做优增量、优化存量、扩大总量，加快推动产业转型升级。 促进新兴产业扩规模。狠抓龙头带动、园区承载、项目支撑、要素保障，力争新兴产业主营业务收入占比提高2个百分点以上。新能源汽车产业，把比德文新能源汽车产业基地建设作为全县的“头号工程”，抓住基地纳入全市“四区四基地一通道”重大机遇，按照中高端引领、新要素组合、新模式运作、新机制推动的思路，加快“一区两园”和新能源特色小镇建设，巩固扩大低速电动汽车生产规模和市场份额，加速推动向高端、高速电动汽车转型，力争3年时间，新能源汽车产业产值达到300亿元，打造全国一流的新能源汽车产业基地。今年重点编制实施基地建设和产业发展详细规划，推动比德文与一汽等高端汽车制造企业的战略合作实现突破，加快汉唐·中能新能源汽车、新能源汽车配套产业园等重点项目推进，再引进落户一批整车制造及核心零部件配套企业。新材料产业，重点支持佳诚数码与美国惠普公司开展深度合作，推进佳诚数码(惠普)产业园投产达效，打造全球最大的涂层纺织品新材料研发、生产、品控、物流集散地。支持龙海民爆与东南大学合作建设玄武岩纤维新材料研发中心，启动龙海新材料产业园建设。装配式建筑产业，抢抓上级鼓励支持发展装配式建筑机遇，制定产业发展扶持政策和发展规划，引进产业高端企业，建设装配式建筑产业园。 |
