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——2019年4月16日在惠东县第十届人民代表大会第五次会议上 县长 魏荣君 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2018年工作回顾 过去一年，县政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记重要讲话精神和对广东工作重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，推动高质量发展，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济保持平稳健康发展，社会大局平安稳定，人民生活水平稳步提高，朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新步伐。 ——县域经济发展稳中向好。据统计，2018年，全县实现地区生产总值623.9亿元，同比增长4.5%;固定资产投资282.1亿元，增长7.9%;社会消费品零售总额300.6亿元，增长11%;外贸出口总额80.3亿元，增长2.7%;一般公共预算收入34.74亿元，其中，税收县级收入22亿元，增长4.5%，在一般公共预算收入中的占比从55.6%提升至63.4%。100宗年度重点项目完成投资133.9亿元，基本完成年度投资任务;年末金融机构各项存款余额457.2亿元、各项贷款余额305.1亿元，分别比年初增长6.8%和8%;全社会用电量34.9亿千瓦时，增长8%。成功入选工信部赛迪研究院发布的“2018全国县域经济100强”。 ——产业结构调整稳中有进。三大产业结构调整为7.5﹕36.8﹕55.7。现代农业稳步发展。新增2家省级、6家市级、8家县级农业龙头企业。12个市级特色农产品种植规模达75.3万亩。新增4.1万亩高标准基本农田。平山街道现代农业示范区竣工验收。工业经济继续转型升级。完成“个转企”93家、“小升规”67家。港口海上风电项目核准动工。制鞋产业稳步发展，惠东女鞋基地成功创建省级“出口工业产品质量安全示范区”。现代服务业蓬勃发展。连续5年获评省旅游综合竞争力十强县，梁化国家森林公园、港口海龟湾获评国家AAA级旅游景区。全年接待游客1309.4万人次，旅游营业收入69.6亿元，分别增长15.8%和21.1%。电子商务加快发展，阿里巴巴“美鞋园”服务中心上线运营。房地产业平稳发展。 ——创新驱动后劲稳步增强。中科院两大科学装置[1]项目正式动工。高新技术企业服务机构和知识产权专利代理机构均实现零的突破。新增12家国家高新技术企业[2]、4家市级以上企业技术中心[3]、5家市级以上工程技术研究开发中心[4]、1家市级孵化器培育单位、2家县级孵化器、3家县级众创空间。大力实施双高人才“海川计划”，引进具有硕士以上学历或高级专业技术职称的高层次人才76名，新增高技能人才402名。修订出台《惠东县招商引资优惠办法》，设立驻深招商办，引进工业项目36宗，计划总投资174.52亿元。实际利用外资5331万美元，增长98%。产业转移工业园实施“二次创业”，成立园区建设指挥部，出台项目入园管理规定，7宗项目建成投产、7宗项目稳步建设、8宗项目正式落户。 ——全面深化改革蹄疾步稳。供给侧结构性改革持续深入，42家国企实现政企脱钩，6家国有“僵尸企业”实现出清。“放管服”改革力度加大，正式启动“一门式一网式”政务服务[5]模式，“网上统一申办受理平台”上线运行，县级政务服务事项进驻实体政务大厅比例达70.6%，50%以上的进驻事项实现“一窗通办”。行政服务中心提供免费双向速递服务，实现162项政务服务事项“零跑动”、265项事项“最多跑一次”。成功办理“中介服务直购模式”[6]业务3500宗。推行“首席服务官”[7]制度，常态化开展“企业服务月”活动。不动产登记“双提升”工作稳步推进，基本实现抵押登记3个工作日内、其他登记5个工作日内办结。“数字政府”[8]加快建设，政务服务事项完成“十统一”标准化梳理，并顺利入驻省政务服务网。党政机构改革、机关事业单位养老保险制度改革等体制机制改革稳步推进。全县农村承包土地确权登记颁证工作基本完成。县供销社获评“全国供销合作社先进集体”。 ——乡村振兴战略全面启动。乡村振兴配套政策体系基本建立。农村人居环境整治深入开展。稔山省级新农村示范片完成101个小项目建设。16个省定贫困村全面完成“三清三拆三整治”[9]，达到“干净整洁村”标准。强化乡村传统文化保护利用，完成15.7公里高潭古驿道建设，皇思扬村、范和村保护开发项目全面开工。高潭革命老区三个基地十件实事[10]建设项目扎实推进，安墩革命老区系列项目即将启动，山区各镇连片开发步伐加快。城乡基础设施持续完善。吉隆环城北路东段、稔平半岛环岛公路建成通车，乡道007礤砂线基本完工，完成16座危桥改造，获评“四好农村路”[11]全国示范县。稔平半岛供水工程、西枝江堤防加固工程、白盆珠灌区节水配套改造项目稳步推进，完成75宗“五小”水利工程[12]、8宗高效节水灌溉工程，新建及改造73.8公里10千伏供电线路。建成61个自然村农民体育健身工程。 ——县城建管水平稳步提高。完成《惠东县“四规合一”[13]控制线体系规划》编制，“四规合一”空间信息平台试运行。全国县级文明城市创建工作稳步推进，深入实施“路长制”[14]和“十大整治提升行动”[15]。县城环境更加优良，建成启用街尾井公园、通园路渔归园等5个街边小公园绿地[16]，完成2.8万平方米街道绿化，黄排河4.3公里堤岸得到整治修复。九龙峰片区获批为“市级旅游和现代农业示范区”。城市设施不断完善，完成了江南路等路面改造和县城环城北路沥青铺设。长埔路、象飞路、红泰路等市政道路建设，以及大岭虎头山雨水箱涵、民营工业园排水主干渠等改造工程扎实推进。实施会展中心等“易涝点”排水管网清淤工程，“水浸街”现象得到缓解。在40个社区(村)和79个重点单位建成微型消防站。 ——生态环境质量稳步改善。投入运营的纯电动公交车增加到400辆。生活垃圾焚烧发电项目扩容工程建成投产，县垃圾无害化处理场扩容50万立方米。完成森林碳汇工程[17]1.51万亩、碳汇林抚育工程[18]2.4万亩、中央森林抚育工程[19]0.79万亩。寨场山森林公园和大亚湾森林公园建设扎实推进。29个村庄完成绿化美化工程。白马河、楼下水综合治理有序开展。新建、扩建或提标升级了一批镇村污水处理设施[20]。双月湾风景名胜区、好招楼海洋湿地公园、黑排角地质公园等“三大景区”得到有力保护。考洲洋生态持续修复。中央环保督察“回头看”、省环保督察交办案件和国家海洋督察反馈问题得到较好整改。年度空气和水环境质量在全市排名第二。 ——保障改善民生持续发力。惠东中学高中部扩建工程基本完工，西枝江中学建设工程扎实推进。教师调动和招生行为进一步规范，新增学前教育学位1740个、义务教育学位7670个，大班额问题得到有效缓解，教学质量稳步上升。生活困难学生得到相应资助[21]。县博物馆新馆基本建成，县档案馆新馆动工建设。发放文化惠民卡2500张。文化“三下乡”[22]活动多姿多彩。县人民医院新院投入使用，建成4个残疾人社区康园中心，县妇幼保健院改造搬迁、县第二人民医院改扩建、县中医院迁建等项目正式实施。就业形势保持稳定，新增城镇就业9502人，一批劳动者实现转移就业、再就业、自主创业[23]。全体居民人均可支配收入2.53万元，增长9.3%。精准扶贫不断深入，累计投入资金4.6亿元，实施村级扶贫项目401个，有劳动能力的建档立卡贫困户人均可支配收入突破1.1万元，相对贫困人口按年度计划全部实现预脱贫。新增13户困难群众入住公共租赁住房，141户领取租赁补贴，1672户农村危房完成改造。城乡低保等困难群体生活救助标准得到提高[24]。县社会养老服务中心正式建成，社区居家养老服务中心、农村幸福院分别增加到5家和39家。新发放老年人公交车优待证4382张。 |
