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大力发展社会事业。坚持教育优先发展。围绕“敦品、立志、成才”育人目标，深入实施“四提升一引领”工程，健全教师全员绩效考核、县管校聘、政府教学成果奖等激励约束机制，提升教育教学质量。建成投用21所农村中小学，在城区新建2所公办小学、2所公办幼儿园，新招录一批教师充实到教学一线。大力发展现代职业教育，深化产教融合、校企合作。加快建设健康昌乐。开展基层医疗卫生机构标准化建设三年行动，壮大以全科医生为重点的基层卫生人才队伍;加快“医共体”建设，基本建成分级诊疗体系，创建全省健康县城、全省健康促进示范县。推进人口计生工作“三个转变”，科学应对“全面两孩”生育高峰。强化卫生计生监管，创建全省卫生计生综合监督示范区。加强公共卫生和疾病预防控制。强化食品药品监管，实施餐饮质量安全提升工程，巩固省级食品安全先进县创建成果。推动文化繁荣发展。突出道德滋养、以文化人，在全社会深化说昌乐好、对昌乐亲、为昌乐干事的思想共识和价值追求。加强昌乐“九名”宣传，扩大文化影响力。深入实施文化惠民工程，广泛组织群众性文化活动，建设一批公益性“城市书吧”和“农村书屋”，实现行政村综合性文化服务中心全覆盖。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，建设汉画像石博物馆和民间收藏博物馆群，打造非物质文化遗产聚集区。实施文化产业培育行动计划，完善提升鄌郚乐器创业园等特色文化产业园区，打造一批文化产业聚集区和特色文化体验区。推进营丘太公古城文旅综合体等项目建设，打造特色文化品牌。推动县广播电视台创建全省县级广播电视台一级台。提升县级综合档案馆建设水平。举办第八届全民健身运动会。做好第四次全国经济普查准备工作。加强国防动员和后备力量建设，做好新时代双拥工作。 完善社会保障体系。加强低保规范化建设，落实特困人员救助供养政策，完善困难群众基本生活保障协调机制。实施全民参保计划，落实机关事业单位养老保险制度改革配套政策，完善大病保险、门诊慢性病等制度，开展跨省异地就医联网结算，落实好贫困人口医保优惠政策。积极推行农村大病保险、小额人身伤害保险。完善关爱留守儿童、关爱妇女、关爱老人“三关爱”服务机制。开展残疾人精准康复服务行动。落实新一轮创业就业优惠政策，推进农民工返乡创业国家级试点项目，做好退役军人安置和高校毕业生就业工作，建设7处创业平台，发放创业担保贷款4000万元，新发展市场主体4700户，新增城镇就业6500人。 严守安全稳定底线。狠抓安全生产。强化安全生产“万无一失”的责任意识和“一失万无”的忧患意识，把安全生产放在高于一切、重于一切、先于一切的位置，全面抓紧抓实抓好。深入开展化工等重点领域安全生产大检查大整治，以“一竿到底”的决心和韧劲排查治理隐患。扎实开展“安全生产责任落实年”活动，健全考核机制，严格责任追究，织密织紧安全生产责任网。推进智慧安监、智慧消防建设，将重点企业及其重大危险源全部纳入在线监控范围。下功夫提升本质安全水平，充实安全监管力量，加大安全投入，年内所有规模以上企业和高危行业企业完成标准化规范化达标创建，建成风险分级管控和隐患排查治理“两个体系”。抓好应急工作，提高突发事件处置和防灾减灾救灾能力，创建全省防震减灾基层基础工作强化县。防控金融风险。积极处置化解银行业信用风险，做好不良担保圈、担保链“破圈解链”工作，严厉打击恶意逃废金融债务行为和涉众型经济犯罪，强化金融风险应急处置，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。建设公共信用信息系统，加大守信激励和失信联合惩戒力度，推进信用记录和信用报告在重大管理事项中的运用。加强社会治理。深化“平安昌乐”建设，夯实以“五张网”为核心的社会治安基层基础工作，加快县镇村三级综治中心平台建设。高效化解信访积案，依法规范信访秩序。持续开展“打黑除恶、打霸治痞”专项行动，打好三年禁毒人民战争，确保社会总体稳定。 四、着力抓好三项保障 实现全年目标任务，项目、资源是关键支撑，改革、作风是重要保障。我们将把一切工作、全部精力都聚焦在项目推进、资源争取上，深化改革创新，加强作风建设，努力推动经济社会发展各项目标任务落地落细落实。 (一)狠抓项目推进、资源争取。牢牢扭住“五个一批”，完善集中开工、专项督查等推进机制，创新政策支持、手续办理等服务手段，破解土地、资金等要素制约，推动项目快落地、快建设、快投产、快达效。聚焦“一河一路一山一中心”，加快推进4个片区发展项目、113个产业发展项目、46个基础设施项目、11个民生保障项目。完善招商工作机制，改进考核激励办法，组建专业招商队伍，聚焦先进产业、高端企业、重点区域，拓展招商资源、增加项目储备、推动项目落户，确保招商引资到位资金60亿元以上，实际利用外资3000万美元以上。更加注重项目对动能转换、产业升级、税收、就业的拉动作用，科学设定投资强度、产出效益等招商指标，提高招商质量。深入实施工矿废弃地复垦利用等项目，开展闲置低效用地盘活再利用三年行动，完成低丘缓坡开发利用试点项目，为项目落地腾出更多空间，力争新增建设用地3000亩以上。搭建项目落地承接平台，健全问题直报、分层解决、“5+N”会商解决机制，推动项目快落地。不断扩大资源争取规模。坚持高起点谋划、大力度争取、全方位推进，紧盯建设现代化经济体系、新旧动能转换综合试验区建设等新政策陆续出台的重大机遇，加大对上、对外争取力度，主动跑上去争资源、争项目、争指标、争政策，积极走出去引项目、引资金、引人才、引院所，借势借力推进更大发展。 (二)着力深化改革创新。认真落实中央、省、市关于全面深化改革的决策部署，围绕重点领域、紧扣关键环节，大力推动各项改革措施落地生效。认真落实“三去一降一补”重点任务，继续出清“僵尸企业”;深化降成本“711”专项行动，落实优惠政策，清理涉企收费。深化要素配置改革，加快建立开发区开发、国有资产运营等“十项机制”。加强政府债务管理，规范政府与社会资本合作项目运作，防范政府债务风险。加快融资平台市场化转型，做大做强国有资本。推进城市管理体制改革。持续扩大对外开放，搭建外贸综合服务平台，落实“千企百展”境外市场开拓计划，建设国际自主品牌和外贸转型升级示范基地，争创全省检验检疫和贸促会原产地证权力承接示范点，实现进出口总额90亿元以上。出台电子商务发展支持政策，实施“互联网+工业+农业+品牌”工程，建设跨境电商服务平台和电商产业园。高水平办好宝石博览会。 (三)全面加强作风建设。持续开展“作风建设年”活动，更大力度推进封山禁采、棚改、拆违等攻坚行动，坚持在干中锻炼队伍、砥砺品质、锤炼作风。以时不我待、只争朝夕的精神抓工作推进，主动作为，善作善成，既要“哪壶不开提哪壶”，又要“提了哪壶开哪壶”。按照工作目标化、工程化、项目化要求，对所有工作逐一立项分解，跟上督查督办，一步一个脚印、踏踏实实抓好落实，确保各项工作落到实处、发挥实效。继续严查不作为、慢作为、乱作为等问题，不断优化营商环境。落实容错纠错机制，鼓励干部干事创业，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，让崇实重干、担当作为在全县蔚然成风。 五、努力建设服务型政府 牢记为民服务宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，始终同人民想在一起、干在一起，从群众关心、让群众满意的事做起，扎实推进法治政府、效能政府、廉洁政府建设。 |
