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(四)下决心抓好软环境建设。把软环境建设作为经济发展的生命线，着力优化营商环境，构建“亲”“清”政商关系。一是全面优化政务服务。深化行政审批制度改革，推进“放管服”协调发展，再依法取消一批审批项目。扩大网上申报、在线预审比例，积极推进网上联审联办。开展收费清理专项行动，能取消的行政收费全部取消。二是坚决惩戒一切破坏发展环境的行为。建立有奖举报、软环境监督员等社会监督机制，从群众和企业反映强烈的问题入手，开展专项治理，突出解决行政不作为、慢作为、乱作为等问题。实行重大项目建设问责观察，对担当不足、执行不力、作风不实等贻误发展的行为，严肃查处、坚决问责，始终保持惩治问责的威慑力和高压态势。三是为担当者担当，为负责者负责。建立鼓励改革、包容失误、允许试错的体制机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、干成事。 (五)切实加强政府自身建设。面对艰巨复杂的改革发展任务，我们一定勇于担当、积极作为，把责任扛在肩上，把群众放在心上，努力提高施政能力和服务水平。一是建设学习政府。深化“两学一做”学习教育，增强党性修养，强化“四个意识”，确保上级党委、政府和县委重大决策部署全面贯彻落实。建立定期集体学习、干部大讲堂等制度，引导和督促政府系统党员干部加强学习、研究政策，提高科学执政、攻坚克难的能力和水平。二是建设效能政府。坚持把服务群众、推进发展作为政府的天职，大力倡导“案无积卷、事不过夜”的工作作风，恪尽职守、夙夜在公，尽心竭力做好各项工作。把抓落实作为政府工作的生命线，强化目标管理绩效考核，让每一项工作、每一个项目都有责任主体、都有目标时限、都有监督问责、都有考核奖惩。牢固树立过紧日子思想，继续压缩一般性支出，将更多的资金用于民生，把有限的资金用在刀刃上。三是建设法治政府。牢固树立社会主义法治理念，增强运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格按照法定权限和重大行政决策程序履行职责。认真执行人大及其常委会决议，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会和舆论监督，办好人大代表建议和政协提案。四是建设诚信政府。坚持说到做到，认真兑现承诺，切实提高政府公信力。全面推进政务公开，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。五是建设廉洁政府。按照全面从严治党的要求从严治政，深入推进全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作，认真落实中央八项规定精神，强化行政监察和审计监督，加强政府投资工程等重点领域监管，扎实开展国有资产、公共资金和领导干部经济责任审计。坚决查处部门和行业不正之风，决不允许损害和侵占群众利益。 各位代表，发展全凭实干，奋斗成就梦想!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，解放思想，凝心聚力，“撸起袖子加油干”，为决胜全面小康、建设现代昌乐而努力奋斗! 附件 2017年民生实事 1.改善农村办学条件，逐步实现城乡教育均衡发展。招聘一批教师配备到农村中小学，增强农村学校师资力量;加快实施21所农村中小学建设改造项目，大幅改善农村办学条件。 2.启动城区老旧供热管网改造，改善供热效果。启动城区老旧供热管网三年维修改造计划，逐步解决管网设施老化问题;加强和改进供热管理，改善供热效果。 3.实施2万平方米老旧小区整治改造。对外贸小区、五图煤矿小区等老旧小区进行整治改造，改造小区道路、供水、供暖、燃气管网等基础设施，对楼宇防水、外墙进行改造提升，完善环卫、消防设施，改善居民居住条件，提升居民生活品质。 4.加强和改进小区物业管理，提升服务水平。强化属地管理职责，推行物业标准化建设、规范化管理，提升物业服务水平，提高居民满意度。 5.实施昌乐电视台节目高清数字化改造。对昌乐电视台现有录播设备进行升级改造，实现节目高清数字化播出，让全县人民看上本地电视台的高清自办节目。 6.实施城区“一纵一横”道路提升工程。结合雨污混流管网改造，对城区新昌路、利民街及其两侧进行改造提升，翻建路面，改造铺设管网，建设停车场、公厕、公共文化体育休闲设施，进行绿化提升，改善环境，提升功能和品位。 7.编制实施“一山两河”规划，保护生态，还山还水还绿于民。按照提升品位、生态优先的原则和“一山两水融一城”的框架，科学编制首阳山和丹河、桂河滨水景观详细规划，划定绿线，增加绿量，逐步还山于民、还水于民、还绿于民，并配套建设文化长廊、体育设施，为市民提供更多更好的休闲健身场所。年内完成首阳山国家森林公园孤山林区1003亩残次林改造提升和裸露山体绿化;实施丹河水质提升综合治理工程。 8.实施雨污混流管网改造和城西二期、城东污水处理厂提标改造工程，改善“两河”水生态环境。运用PPP模式，实施城区和朱刘片区雨污混流管网和“一企一管”改造工程，逐步解决雨污混流和城区排水不畅问题;完成城西污水处理厂二期、城东污水处理厂新一轮提标改造，提高污水处理能力，改善出水水质，从而改善丹河、桂河水生态环境。 9.实施棚户区改造。启动9个片区棚户区改造工程，改善群众居住条件，促进土地资源节约集约利用，拓展发展空间。 10.完成大沂路城区段改线北段工程。投资8000万元，完成大沂路城区段改线北段工程，分流大型货车，缓解城区东部交通压力，改善市民生活环境，进一步扩展西部发展空间。 |
