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做强做大现有企业。按照“谁发展支持谁”的导向，打好政策组合拳，全力推动企业上新创新、内涵提升、抱团发展。支持企业增资扩产，将主要发展空间优先用于工业发展，保障企业用地需求。支持企业技术改造，实施技改项目34个，力争完成投资22亿元。支持企业股改上市，力争50家以上企业完成规范化公司制改制，万仞科技、瀚星叶绿素等企业在齐鲁股权交易中心挂牌，佳诚数码、巴夫利建材等企业在新三板挂牌，元利科技在主板上市。支持企业创新模式，积极对接中国制造2025、“互联网+”行动计划，推进智能化生产、服务化延伸、网络化协同，提升企业活力。支持企业精细化管理，建立现代企业制度，完善内部治理结构，增强内生动力。实施企业家素质提升计划，对规模以上企业负责人进行高层次轮训，提升企业家现代治理能力。成立企业家协会，规范行业协会，打造资源共享、发展互促的企业家联盟，促进抱团发展。实施企业培育“343”计划，确定30家骨干企业、40家成长型企业、30个产业项目，作为“靶企业、靶项目”重点扶持，力争新增规模以上企业9家、主营业收入过10亿元企业2家。 实施创新驱动战略。强化企业创新主体地位，支持企业围绕产业链部署创新链，建成市级以上工程技术研究中心等科创平台10个以上，实施市级以上创新项目4个，高新技术产业产值占比达到28%。开展提品质、创品牌“双品行动”，支持企业以“工匠精神”培育“名品、名匠”，力争新增省级以上名牌名标6个、专利授权540件以上。推进大众创业、万众创新，建设潍坊创业大学昌乐分院二期，新建市级以上创业孵化基地2处，培养创业人才500人以上，新增市场主体3800户以上。落实“人才强县”政策措施，推进招才引智，力争引进产业领军人才10人，带动培育其他高层次高技能人才1600人以上。 (二)推进县城提升，打造区域发展增长极。按照老城提升、新城东进思路，以城市修补、生态修复为着力点，统筹城市规划、建设、管理三个环节，加快建设现代城市。 加快提升城市品质。围绕“一个核心、四个提升”，加快推进城市内涵式发展。开展“三改一拆”攻坚。按照“高标准、小批量、彻底性”要求，启动9个片区棚户区改造工程，实施2万平方米老旧小区整治改造，改善群众居住条件;开展首阳山区域低丘缓坡整治改造，推进山体恢复治理、矿坑开发利用、土地综合整治，逐步还山于民、还绿于民;集中力量开展“拆违建”专项行动，利用两年时间基本完成城区及周边违法建设治理任务。提升城市规划。坚持规划引领，高质量完成城市总体规划修编，搭建“一山两水融一城”的发展框架。高标准编制地下空间、排水防涝等专项规划，排查梳理批而未建、建而未尽项目，对不符合城市发展要求的项目规划进行规范化审查和调整，优化城市发展布局。推进建设、土地、产业规划“三规合一”，健全“一本规划管全局”的规划体系。严格规划实施监管，确保规划落实落地。提升房地产业。提高房地产开发准入门槛，积极引进资质高、实力强的企业参与城市开发建设。从严控制商业地产开发，合理调控住宅开发规模，加快房地产去库存步伐。提升基础设施。实施新昌路、利民街“一纵一横”道路提升工程，打造示范路、样板街。实施科技街东扩、青年路中段改造等道路工程，优化路网结构，拓展发展空间。利用3年时间完成老旧供热管网改造，启动城区及朱刘片区雨污混流管网改造。建设一批新能源汽车充电设施。提升生态环境。编制首阳山国家森林公园绿化改造提升三年规划，完成孤山林区残次林改造和裸露山体绿化。盘活闲置空间，建设一批绿地、游园。改进环卫、园林管理模式，提升城区保洁和绿化水平。 加快提高治理水平。持续开展城市排水、停车难、铁路沿线环境等专项整治，巩固国家卫生县城创建成果，深入推进食品安全城市创建，规范城区农贸市场管理，努力营造整洁有序的城市环境。加快建设“智慧城市”，建成智慧城管、智慧交通等系统，提高城市治理能力。加强和改进物业管理，完善监管体制，提升服务水平。改进城市社区工作，切实发挥好社区在服务群众、管理城市和维护和谐稳定等方面的作用。 加快推进产城融合。突出繁荣城市经济，加快周边特色园区配套，促进产业集聚发展。提升城区商贸物流、金融服务、健康养老、教育文化等综合服务功能，打造产业发展平台。以打造最具影响力的省级经济开发区为目标，推进经济开发区基础配套、产业聚集、发展转型，加快建设现代化示范园区。出台现代物流业发展扶持政策，引导物流业与制造业联动发展。加快首阳山、古火山、莲花山和九龙湖、仙月湖重点旅游项目建设，推进火山宝石黄金精品旅游带开发，做强“三山两湖一带”火山宝石特色旅游品牌。完成火山国家地质公园揭碑开园建设，申报世界地质公园。 (三)推进镇域发展，筑牢全局发展“压舱石”。镇域是“三农”发展的载体，是富民强县的基础。我们将以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快农业结构深度调整，推动特色小镇、美丽乡村建设，促进农民增收，着力增强镇域实力和发展后劲。 推进农业结构深度调整。着眼提高农业质效、增加农民收入，加快结构调整，提高农业全要素生产率。优化区域结构。重点推进南部传统农业区“提标扩面”，发展规模农业、设施农业、特色种养产业;推进北部设施农业区“提质增效”，加快向优质、高端产品升级，向种苗等产业链前端延伸。推动西瓜科技示范园争创国家级农业科技园区和省级农高区。优化经营结构。实施新型农业经营主体三年培育计划，加快发展土地流转型、土地入股型等多种形式规模经营，建设现代农业示范园区、家庭农场、合作社70个以上。支持乐港、中慧、乔新等农业龙头企业建设现代化种养基地。鼓励工商资本下乡，出台支持现代农业园区配套建设、水肥一体化技术应用等方面的政策措施。优化产品结构。着眼提高农业全产业链收益，推进种植业与农产品深加工、农业生态旅游深度融合，推动农业“接二连三”。实施优势特色农业提质增效行动计划，促进昌乐西瓜等优势农业加强品牌开发和保护，支持白塔芋头等特色农业创建公用品牌，争创省农产品质量安全县和现代畜牧业示范县。大力发展农村电商，建立指导服务机构，培育一批电商示范村。实施千亿斤粮食产能规划田间工程等基础设施项目，推广实用新技术20项，培训职业农民6000人次以上。 积极培育特色小镇。借鉴先进经验，科学规划、积极探索，精心打造一批特色小镇。编制发展规划。立足产业精致、文化鲜明，聚焦乐器、黄金、西瓜等特色产业，深挖火山、生态、齐文化等优势资源，定位3A级景区，编制特色小镇发展规划，力争每个镇都有1个特色小镇进入国家或省级创建目录。突出产业支撑。立足“一镇一业一特色”，加快特色产业集聚发展。用足用活省加快饭店业发展等政策，推动乡村旅游发展，争取新创10个市级以上乡村旅游品牌。实施农村集体经济收入三年倍增计划，推动农村经济加快发展。加强设施资源配置。出台支持特色小镇发展的政策措施，加快完善水、电、路、气等基础设施，合理配置教育、医疗等公共资源，提升综合承载能力。 稳妥推进农村新型社区建设。顺应社区发展规律，加快提升社区管理服务功能，推进镇级行政服务事项在社区一站办理。坚持以社区带村庄，实施特色村庄保护、村容村貌提升、基础设施完善等工程，加快建设美丽乡村。编制县域乡村建设规划、村镇历史文化遗存保护利用规划，管控乡村建设边界，展现地域特色，保留乡土味道。 (四)推进生态改善，唱响绿色发展“主旋律”。生态优先、绿色发展是必然选择。我们将以对群众和子孙后代高度负责的精神，控气、治山、植绿、护河，努力让天更蓝、水更清、地更绿。 |
