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深化财税金融改革。强化重点税源培植，提高财政收入的税收占比，新增财力重点用于民生改善、现代化经济体系建设和美丽青岛建设。深化财政事权和支出责任划分改革。全面实施专项资金清理整合和绩效管理。支持规范使用PPP模式建设基础设施和市政项目。积极争取税收优惠政策，支持我市创业投资、天使投资快速发展。加强政府性债务管理，严控债务规模。有序有效推进金融创新，加强风险监测和信息共享，强化对各类地方法人金融机构监管，强化薄弱环节监管，坚决打击非法集资以及各种非法金融活动，牢牢守住不发生区域性金融风险的底线，坚决打好防范化解金融风险攻坚战。 (五)抓好全面开放。深入实施国际城市战略，推进企业国际化、市场国际化、产业国际化、园区国际化、城市国际化，构建开放型经济新体制，打造全方位深层次立体式开放新格局。 大力开展招商引资。加强督查考核，健全奖惩体系，促使各级各部门各方面以扎实行动积极实施招商引资。继续深入开展“千企招商大走访”和现代产业精准招商行动，开展好主题招商、委托招商、中介招商、以商招商和产业链招商，大力推进专业团队专题招商，有针对性地引进一批规模大、产业链拓展和协同性强、技术水平和财税贡献高的项目。促进内外资融合发展，实际利用外资突破80亿美元，到位内资超过2100亿元。 积极建设贸易强市。更加注重提高出口质量和附加值，鼓励先进技术、关键设备和零部件、优质消费品进口，促进货物贸易、服务贸易进出口稳定增长，创建区域性国际贸易中心。推进跨境电子商务综合试验区建设，搭建好综合服务平台，用好零售进口过渡期政策，建设好跨境电商产业重点园区。建立一批“海外仓”和境外展示中心。积极拓展境外投资贸易，推进服务贸易创新发展，打造服务外包城市品牌。培育共享出口、市场采购贸易等外贸新模式。 积极融入“一带一路”建设。发挥节点支点城市作用，坚持陆海统筹，突出经贸主线，建设“一带一路”综合枢纽城市。推进欧亚经贸合作产业园建设，打造更多面向重点国家的国际经贸产业合作平台，打通“一带一路”沿线经济贸易通道。加快境外经贸合作园区建设。支持企业通过对外投资增强研发能力、优化全球布局、打造国际品牌。高水平搭建东亚海洋合作平台，建成永久性会址。 积极扩大全方位开放。落实“国际化+”行动计划，提升全面开放水平。积极争取国家关于投资和贸易自由化便利化的改革安排，用好国家自贸区战略地方经贸合作推进工作机制，复制推广先进省市自贸试验区经验。加快各行业各领域对外开放，统筹一二三产业全产业链对外开放。对接国际标准，加快建设国际化社区、国际学校、国际(涉外)医院和城市综合服务体系。深化与国际友好城市、友好合作关系城市和国际经济合作伙伴城市的交流合作。加强与沿黄流域、沿海区域的交流合作，强化与省内各市和周边地区的融合发展。 今年，上海合作组织峰会将在我市举办，这是党的十九大之后我国举办的一次重大主场外交活动，是以习近平同志为核心的党中央对我们的信任，也给青岛向世界展示新形象、为发展增添新活力提供了难得的历史性机遇。我们一定高度重视、精心准备，扎实做好有关服务保障工作，为办成一次精彩圆满的盛会作出青岛贡献。 (六)抓好营商环境建设。着力在优化政务服务、维护公平竞争、促进投资贸易和工作生活便利化等方面下功夫，营造让企业和居民个人满意的一流环境。 深化“放管服”改革。加强政务信息系统整合共享，加快推行网上审批。实施建设工程项目“大容缺、大并联”等改革创新，实现全流程联审联办。放宽登记注册条件，实行“非禁即入”。推进证照分离，推行工商登记全程电子化改革。对企业开办、纳税、施工许可、水电气报装、不动产登记等事项大幅精简审批、压缩办理时间。推进“双随机一公开”监管，对新业态采取更加包容审慎的监管制度。 打造公平透明可预期的营商环境。全面实施市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度。加快建立营商环境评价机制。深化“四减一降”，放宽市场、行业、从业准入。保护和规范竞争，完善部门协同机制，规范市场秩序。加快要素价格市场化改革，统筹协调水煤电油气运等生产要素，保障企业生产经营。全面推行警务、司法行政公开。推进诚信建设，建立失信守信黑红名单及公布制度，完善激励惩戒机制。 努力为居民个人办事提供最大便利。持续开展简证便民行动，清理各种证明和手续。大力提升与群众生活密切相关的公共服务质量和效率。推进“互联网+政务服务”，努力让“最多跑一次”和“零跑腿”成为常态。 四、致力于城乡环境品质提升，加快时尚美丽青岛建设 落实区域协调发展战略、乡村振兴战略和可持续发展战略，推进建设美丽青岛三年行动，增强城市对外辐射和资源集聚能力，使青岛成为宜居宜业宜游、让本地人自豪让外地人向往的时尚美丽的海滨城市。 (一)推动城市现代化建设上新水平。推进城市规划科学化、建设精品化、管理精细化、运营高效化，打造智慧城市、绿色城市、人文城市，提升城市品质和竞争力。 科学规划。遵循明智规划理念，有序推进“多规合一”，绘制市域空间“一张蓝图”。启动编制《青岛市城市总体规划(2021-2035年)》。完成中心城区总体城市设计。加强专项规划的编制和落实。加快乡村建设规划及村庄规划编制。推进市政交通规划编制，推动有助于解决交通拥堵、停车难等问题的市政设施建设。 建设精品。将精品意识贯穿到城市建设各领域，全面争创优质工程。加快胶东国际机场建设，主体工程具备验收条件。力争济青高铁和青连铁路建成通车、潍莱高铁全面开工。加快地铁8号线建设，开通地铁11号、13号线。加快新机场高速一期和济青高速改扩建工程建设，实现龙青高速莱西至龙口段通车。推进普通国省道养护大中修和安防工程，把农村公路建好管好护好运营好。新建改建绿地200公顷，改建口袋公园景观节点100处以上。加强地下空间普查和综合利用。新建海绵城市30平方公里。坚持不懈推进“厕所革命”，巩固农村改厕成果，市区新建改建公厕230座。 精细管理。全面推行街长制，推进多元参与、齐抓共管。加强市容环境整治，全面清理楼宇广告和各种违法户外广告，规范门头牌匾，提升保洁水平、绿化档次及晚间亮化品质。突出规范化、人性化，全面整治道路及附属设施。基本完成违法建设治理。强化道路交通秩序整治，建立智能化交通管理服务系统。开辟调整市区公交线路50条，推进候车亭提档升级。多渠道有效增加停车位，强化道路停车管理。加强共享单车综合管理。 高效运营。扩大城市运营领域政府购买服务范围，市场能做好的事情坚决交给市场。强化水资源优化配置和统一调度，积极准备、尽早启动黄水东调青岛承接工程，加大海水淡化能力建设，保障城市供水安全。推进水厂、输配水管网建设，提升饮用水品质。推进再生水利用工程。全面推行非居民用水差别化价格制度。开工建设胶州湾天然气海底管道，管道天然气乡镇驻地覆盖率达到90%。推进“世界一流城市配电网”建设。市区全面推行生活垃圾分类，推动农村垃圾分类试点，提升生活垃圾分类运输和处理能力。在建垃圾焚烧项目尽快投运，增量垃圾全部焚烧。做好迎接国家卫生城市复审工作。 |
